乡镇2012年抗旱保春耕保民生落实情况汇报
受持续三年干旱的影响，XX镇10个村委会，106个村小组中，受灾最为严重的涉及7个村委会，24个村小组，造成1712户，7016人、2528头大牲畜无饮用水，2000多人饮水困难。目前人畜饮水要到黑龙潭运;农作物受灾26850亩（其中，小春作物10300亩，玉米6500亩，甘蔗6350亩，蔬菜3700亩），成灾15000亩，绝收10300亩（全部是小春作物）。干旱还造成了4座小(二)型水库、11座小坝塘、821个水窖干涸，5个龙潭、6个深井泵干涸，6000多亩核桃树已经死亡50%，绿水2500亩的大香椿树有20%已干死，小香椿要拉水保苗,170个烤烟育苗棚全靠拉水。受灾最严重的地区分布在补其、者甸、绿水及那庵村皎左小组、龙潭村的汉排小组、XX村7组，花园村新河小组。
一、抗旱救灾工作开展情况
在旱情面前，XX镇党委、政府及早部署，积极应对，强化措施，加强领导、突出重点，密切配合，采取多项措施开展抗旱自救工作。
(一)加强领导，深入一线指导抗旱救灾工作。镇党政领导班子成员分别深入10个挂钩联系村核实灾情，深入一线，带领群众共同解决生产生活问题，指导群众抗旱救灾工作；
组织抗旱先锋队分赴受灾最严重的三个山区村委会深入田间地头组织抗旱自救，并组织两台运水车每天为受灾最严重的群众送水。
(二)统筹安排，积极组织开展全镇村委会互帮互扶，共度难关。XX镇组织开展“总支互助、结对帮扶”牵手共度难关行动，主要采取2－3个坝区村结对帮扶1个山区村的结对帮扶行动，分别是XX村和龙潭村帮扶补其村，花园村和矣果村帮扶绿水村，那庵村、赵林村和土桥村帮扶者甸村，目前共为三个山区村送去抗旱经费7800元，拉水250吨；
(三)突出重点，采取“包保责任”解决困难弱势群体吃水难题。实行领导干部包保责任制，将全镇受灾的7个村委会24个小组224户702人困难弱势群体纳入重点造册建立台账，包保责任，确保正常供水。其中：五保户、孤寡老人、孤儿39户39人，低保户108户189人，特困户87户322人，残疾人152人。安排了680只50公斤装的抗旱水桶分发到各户，并明确直接领导、具体责任人及联系电话，做到困难群众有人管，抗旱水桶有人装，决不让一户困难户出现缺水问题。
(四)科学调度，合理利用现有水资源，建设“提水灌溉”工程。积极协调上级在镇域旱情严重并有水源条件的村组兴建人畜饮水及灌溉工程共13件。其中，黑龙潭提水灌溉工程项目建设，龙潭提水至东沟扬程30米，管道长 50 米，工程概算总投资约80万元。预计三月底完工，该工程日提水量可达6.2万立方米，将有效补充东沟水量，解决东沟沿线龙潭、花园、XX、赵林、土桥等5个村15000亩土地的灌溉问题，而工程提水成本价仅为0.11元/方，与用车运水的高成本相比，节约了群众的生产成本，确保春耕生产用水需求。
(五)结合“四群”教育，充分发挥镇、村、组、党员干部先锋模范作用。为五保户、困难户、孤残等弱势群众、学校拉水送水，并协调出路边私人水窖用以蓄水，方便大家取用。目前，党员干部向山区饮水困难群众捐款17825.5元，其中：机关党员干部6350元。
(六)广泛动员，加大宣传，齐心协力抗大旱。充分利用广播、电视、手机短信等平台，及时报道旱情，发布旱灾信息，并及时报道镇党委、政府关于抗旱救灾工作的安排部署，组织发动群众生产自救。同时，积极号召广大群众节约用水、积极捐款捐物，帮助灾区群众顺利度过难关。目前，全镇共有5个单位4家企业对XX镇灾区进行了帮扶。
二、旱区群众人畜饮水情况
全镇旱灾最为严重的7个村委会24个小组情况是：补其村受灾共造成9个小组539户2441人，791头大牲畜饮水困难；
者甸村受灾造成7个小组718户2930人、1002头大牲畜饮水困难；
绿水村受灾造成4个小组254户867人、125头大牲畜饮水困难；
那庵村皎左小组27户98人、80头大牲畜饮水困难；
龙潭村汉排小组52户198人，80头大牲畜饮水困难；
XX村第七小组38户142人，50头大牲畜饮水困难。拉水路程除龙潭的汉排小组外，全部在5公里以上，最远处为补其的上拖底小组，路程为17公里，全镇范围内的运水费为：50元/吨--70元/吨。
XX镇党委政府采取多种措施，确保了灾区群众人畜饮水。目前，共收到县法院、县卫生局等5个挂钩联系单位、红河卷烟厂、毛驴沟采石场等4家企业捐赠的抗旱资金42725.5元、拉水17车272吨、矿泉水262件、大米310公斤、水桶395只；
镇党委政府及时成立了7支抗旱先锋队，为灾区群众送水，灾区群众也积极开展抗旱自救，目前共计投入资金101.14万元，拉水17710吨，保障了灾区人畜饮水。
三、专款专用，严格监督，加强抗旱救灾资金物资的管理使用
目前，XX镇根据实际，制定了XX镇抗旱救灾专项资金管理使用规定，对抗旱救灾专项资金实行专账专户管理，专项资金的审批拨付须经镇主要领导审批；
在资金使用方面实行责任制管理，专款专用，由使用资金的村委会挂钩联系领导任第一责任人，村委会主任、村两委委员为直接责任人，对抗旱救灾专项资金的使用情况负总责。镇人民政府定期向社会公开抗旱救灾资金的安排和拨付使用情况，接受群众和社会监督。
今年以来，共收到各类抗旱资金30.1万元。其中：
1.县水务局下拨8万元；
2.XX村抗旱捐款8250元；
3.县法院捐款16400元；
4.镇干部职工捐款6350元；
5.水务局拨入抗旱增蓄经费补助5万元；
6.第二批抗旱增蓄补助10万元；
7.民政局下拨4万元。
共拨出抗旱资金23.5万元。其中：
1.拨付补其村委会抗旱资金3次共计4.7万元；
2.拨付者甸村委会抗旱资金3次共4.5万元；
3.拨付绿水村委会抗旱资金2次共2.5万元；
4.拨付XX村委会抗旱资金1.3万元；
5.拨付花园村委会新河小组人畜饮水工程7万元；
6.拨付龙潭村委会汉排小组抗旱资金1万元；
7.拨付土桥村委会抗旱资金1万元；
8.拨付那庵村委会皎左小组抗旱资金5000元；
9.补助XX派出所抗旱运水经费1万元。
四、科学谋划，技术指导，积极开展抗旱保春耕行动
（一）春耕备耕情况
1.XX镇2012年计划水稻种植面积为8900亩，因灾不能栽种的有550亩，利用东沟水可灌溉8350亩，需要育秧432亩，现已育秧290亩，还差142亩，因栽种蔬菜于4月中旬才能全部育完。县上安排的应急秧50亩，计划3月底育秧20亩、4月初育秧20亩、4月中旬育秧10亩。
2.2012年烤烟计划种植面积1400亩，170个统一集中连片烤烟漂浮育苗棚已育苗结束，长势良好。其中：绿水村计划种植500亩，补其村计划种植900亩，两个村都需要拉水移栽。
3.今年春耕共需化肥1419吨，销售商库存为1030吨，就位率72.6%，目前共有16个商户，30个代销点储备了化肥，分别是赵育林：库存260吨，何保林:库存200吨，张金元：库存90吨，李有寿：库存80吨，供销社：库存200吨，村寨其他代销商：库存200吨。已准备农膜4320公斤。
4.黑龙潭提水灌溉工程项目预计三月底完工，将有效补充东沟水量，解决东沟沿线龙潭、花园、XX、赵林、土桥等5个村15000亩土地的灌溉问题。
（二）存在的困难和问题
由于干旱，群众信心不足，对购买春耕物资持观望态度。
五、预防火患，多措并举，加强防火工作
加强组织领导，认真落实护林防火责任制，强化防火宣传，加强巡山防林，最大限度地消除火灾隐患。组建了30人的森林防火专业扑火队和两支10人的村级义务扑火队，专业扑火队24小时值班待命，一旦发生火情能够以最快的速度出发赶往火场处置，确保了发生火灾时“打早、打小、打了”。协调县森林防火指挥部配备风力灭火器7台，二号扑火工具30把，油锯1台，自制砍刀4把，扑火服10套，防火专用车1台。镇森林防火指挥所全面落实24小时值班制度和领导带班制度，确保发生火情能及时联络，做到信息保障畅通，处理火情指挥及时、有序。利用横幅、标语、宣传单、广播等多种形式进行防火宣传教育，在中小学开设森林防火课，开展“五个一”活动，为全镇森林防火工作有效开展打牢了基础。
镇党委政府多次召开会议强调消防安全工作的重要性，通过广播、电视等媒体宣传防火知识，加强培训演练，做好应急预案，消防人员及车辆24小时待命。
六、突出重点，采取措施，加强抗旱保畜工作
组织镇兽医站技术人员挂钩到各村委会，进场入户，及时准确把握干旱期间全镇畜牧业发展动态，全面了解全镇畜牧业受灾情况并专人负责每天收集情况汇报，并按照动物防疫“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”的工作原则，以今年动物防疫“整村推进”为契机，认真做好“畜牧科技进村”咨询服务工作，搞好动物疫病防治、品种改良和科技培训等各项工作，指导养殖户在干旱期间做好畜牧业养殖，同时，认真做好镇域集贸市场的肉品检疫工作，加强对全镇农村动物疫情监测工作，兽医人员发现可凝疫情按程序及时上报，不准瞒报、漏报、迟报，确保全镇畜牧业在无疫情情况下顺利发展，助农增收。
2012年春防免疫工作开展以来，共出动人员873人次，免疫注射猪口蹄疫33200头（份），牛口蹄疫8345头（份），羊口蹄疫8796头（份），猪瘟37160头（份），猪蓝耳31432头（份），鸡禽流感83700羽，鸡新城疫23700羽。
针对群众传染病等疾病预防方面，镇党委政府积极与县卫生局联系，将于近期在灾区开展疾病防控和群众体检工作。
七、存在的困难和问题
（—）由于旱情越来越严重，涉及的农户广，运水路程远，大牲畜多，资金匮乏，党委政府所做工作只是杯水车薪，我镇的抗旱工作形势十分严峻。
（二）天气久旱无雨，群众对抗旱越来越没有信心，很大一部分青壮年纷纷到外地打工，人数已超过12000人，占全镇总人口的五分之一。如：总人口为2441人的补其村，外出打工人数已近400人；
总人口为2930人的者甸村，外出打工人数已有400余人；
总人口为867人绿水村，外出打工人数已近200人，严重影响了今年的大春生产。
（三）抗旱资金紧缺，镇政府急需抗旱资金帮助解决受灾群众的人畜饮水问题。
中共XX镇委员会
XX镇人民政府
2012年3月15日