同志们：
今天，在这里举行全市农村警务室授牌暨装备发放仪式，这既是一次工作部署会，又是一次动员大会，更是一次誓师大会。会后，全市30个乡村警务室全面启动运行，广大驻乡镇警务室民警、协勤也将誓师出发，奔赴农村，担负起“服务人民群众、维护社会稳定、保障社会安宁”的职责。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，充分认识加强农村警务建设的重要性和必要性
加强农村警务建设，从源头上预防和减少案件、事件发生，不仅是加强公安的基层基础工程，也是建设新农村、构建和谐社会、巩固基层政权的基础工程。
㈠加强农村警务建设，是巩固党的执政之基的必然要求。我市有20万人口是农民，绝大部分区域是农村。“农村稳则社会安”，做好农村稳定工作，全市社会稳定就有了有效保障。当前，加强农村政权建设是一个重要课题，实施农村警务战略，对巩固执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业，具有重大的现实意义和长远的历史意义。
㈡加强农村警务建设，是加快农村经济发展的迫切需要。市第八次党代会提出了深入实施“农业稳市”战略，加快推进从广安传统农业小市向广安特色农业大市跨越的发展思路，勾划了未来五年农村发展蓝图。要实现这一宏伟目标，没有良好的治安秩序作保障，全市农业发展、新农村建设势必受到影响。实施农村警务战略，将警务从城市移到农村，将警力从机关下沉到田间，正是为我市农业发展、新农村建设保驾护航的迫切需要。
㈢加强农村警务建设，是加强农村治安的现实需要。近年来，我市治安状况有了明显的好转，但因受由来已久的人文习俗等的影响，有的地方治安形势仍十分严峻，严重影响群众生命财产安全。开展农村警务工作是市委、市政府整治农村治安的抓手，将社会主义法制教育阵地和治安管理阵地前置，将更加有利于整治农村治安乱点，排解大量基层矛盾纠纷，维护好社会治安秩序，推进农村民主法制建设，保护农民合法利益，大力构建公平正义的新农村。
㈣加强农村警务建设，是加强公安基层基础工作的需要。近年来，全市公安基层基础工作得到进一步夯实，公安队伍整体战斗实力增强，基层公安队伍的整体素质、执法水平和做群众工作的能力大大提高。但受多方面原因制约，公安机关基层基础工作薄弱的状况仍未得到根本扭转,农村警力严重匮乏，农民群众未能享受到该享受的警务服务；
农村治安防范流于形式，未形成治安综合治理网络；
安全监管力量薄弱，消防、交通、治安安全事故不断发生等问题仍然存在。因此，把警务室搬进农家门口，对加强和改进公安行政管理、加强公安基层基础工作、完善为农服务举措、增进党群干群关系具有十分重要的作用。
二、把握重点，用构建社会主义和谐社会的理念指导警务室工作
当前和今后一个时期我市农村警务的基本任务，就是重点加强和改进以下六方面工作：
一要加强和改进矛盾纠纷排查调处工作。从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，是妥善化解各种社会矛盾的最为基础工作。警务室民警要灵通情报信息，多渠道、深层次、全方位建立信息员，对各类不稳定因素、闹事苗头要切实做到发现得了、掌握得准、控制得早，最大限度地把可能引发群体事件的矛盾和问题化解在基层、解决在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
二要加强和改进群防群治队伍建设。农村警务室要充分发挥一方战斗堡垒作用，广泛发动群众，依靠村组干部、治安骨干分子，组建村组联防队、应急抢险队，建立驻村民警和治保会联勤工作机制，把派出所与村、村与村、村与户、户与户之间通过有效的手段和载体联结到一起，建立乡（镇）、村、社、农户四个层级的“四道防线”，切实增强农村治安防范力量，减少可防性案件发生，提高人民群众安全感。
三要加强和改进人口房屋信息管理。警务室民警要全面准确地登记辖区实有人口，重点掌握和落实好对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作，对辖区人口管理达到“四知”、“七熟悉”。“四知”即：知身份情况，知暂住理由、时间，知原户籍所在地，知有无劣迹；
“七熟悉”即：熟悉身份情况、列管依据、体貌特征、经济状况、交往人员、活动场所和现实表现。
四要加强和改进安全监督管理。要强化对治安、消防、交通的安全监管职能，对辖区内农村大院、公共娱乐场所、危化物品、道路交通开展经常性的治安、消防、交通安全检查、日常监管和宣传工作，排查并督促各类安全隐患的整治，预防和减少治安灾害事故和公共安全事故的发生。
五要加强和改进群众工作。广大民警要加强群众观念，增进同群众的感情，经常开展访贫问苦、对口帮护等活动，主动与群众打交道、交朋友，做到“进得了门、谈得上话、交得上心”，做群众的贴心人。要加强对群众的法制宣传教育，引导群众学法、守法、用法，引导他们以理性合法的方式表达利益诉求，在法制的轨道上维护自身的合法权益。
六要加强和改进公安队伍建设。广大民警要经常对照检查自己在执法为民、管理服务等方面存在的问题，切实树立政法队伍亲民爱民为民的良好形象。要在驻乡村民警中组织开展“农村防控标兵”、“群众最满意村警”、“纠纷调解能手”等评选活动，充分激发警务室人员的工作积极性和主观能动性。要建立良好的用人激励机制，坚持干部从基层出的原则，对工作成绩突出、长期扎根基层的警务室民警在晋级晋职、评先选优等方面要优先考虑，优秀民警要选拔到领导岗位上来，促进农村警务良性发展。
三、齐抓共管，切实把农村警务室建成服务群众维护稳定的第一线平台
各相关部门、乡镇要统一思想，高度重视，全力支持和配合农村警务建设，真正将农村警务室打造成服务群众、维护稳定的第一线平台。
㈠明确工作目标。全市农村警务的总体目标是做好“四种人”，即：做好农村治安的维护人，法律法规的传播人,农民群众的贴心人，农业发展的服务人；
达到“四个好”，即：治安秩序好，为民服务好，队伍形象好，群众评价好。要做到广大人民群众对社会治安的满意度，对公安机关的执法满意度，对服务经济建设和便民利民的满意度，对内务管理的满意度均达到90%以上,力争建成3至5个一流警务室，走在全广安、全省前列。
㈡加强组织领导。市上印发了《关于切实推进农村警务战略的实施意见》，各成员单位要结合部门职能，深入农村警务室实地调研，加强对农村警务的检查指导，特别是组织、宣传、政法、财政部门要认真研究解决涉及农村警务建设的体制建设、队伍管理、警力部署、财力保障、经验宣传等问题，公安部门要切实研究解决警务运行的长效机制、勤务模式、管理办法等实质性问题，不断探索建立与新农村建设相适应的农村警务运行机制；
各乡镇党委政府要加强对警务室的组织领导，想方设法为警务室民警、协勤解决好办公设施设备、工作生活条件问题，尽力营造一个好的工作环境。
㈢强化协作配合。法庭、派出所、司法所、综治办、警务室都是维护社会稳定、创建平安和谐华蓥的主力军，几家单位要在乡镇党委政府的领导下，密切配合，形成合力，形成拳头，做到互通情况，相互解难，对各自职责范围内的事件不得推诿，要严格执行首问责任制，共同做好维护社会稳定工作。市政法委要组织研究法庭、司法所、综治办、警务室、派出所之间的警务协作机制，切实扎紧打击农村违法犯罪的第一道篱笆，筑牢维护农村社会稳定的第一道防线。
㈣坚持创新发展。警务室民警、协勤要主动克服农村工作相对较差的工作环境和生活条件，立志做大事，干实事，勇于在实践中创造、总结农村警务工作方法，丰富完善农村警务工作；
业务指导部门要不断深入调查研究，解决运行中的保障性、体制性问题，提炼升华成功做法和经验，打造出符合华蓥实情的农村警务品牌。
同志们，抓好农村警务工作，任务艰巨，意义重大。让我们坚持以科学发展观为统揽，进一步振奋精神，坚定信心，不辱使命，奋发有为，扎实抓好农村警务工作，为全面建设和谐华蓥、实现经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
