围绕中心 服务大局
充分发挥好妇女小额担保贷款在 联村联户为民富民行动中的积极作用
“联村联户、为民富民”行动开展以来，县妇联充分发挥妇联组织的职能优势，把妇女小额担保贷款工作作为开展“联村联户、为民富民”行动的有力抓手和促进贫困妇女增收致富的重要举措，坚持联村联户联民心，为民富民惠民生，为广大城乡妇女创业筹资金、办实事、解难题，充分发挥了妇女小额担保贷款在“联村联户、为民富民”行动中的积极作用。
一、高度重视，扎实安排部署。为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于在“联村联户、为民富民” 行动中进一步做好妇女小额担保贷款工作通知》和全省妇女小额担保贷款电视电话会议精神，4月16日，县妇联组织召开了全县妇女小额担保贷款工作专题会议，传达了省、市有关妇女小额担保贷款工作会议精神，对下一步在“联村联户、为民富民”行动中扎实开展妇女小额担保贷款工作进行了安排部署。同时，为了促进工作落实，还建立了周报告、月报告制度，县妇联每周、每月及时将妇女小额担保贷款工作进展情况上报县委、县政府，着力推进妇女小额担保贷款工作顺利开展。
二、积极协调，推动工作落实。为了充分发挥妇女小额担保贷款工作在“联村联户、为民富民”行动中的作用，全县“联村联户、为民富民”行动动员会和全县妇女小额担保贷款工作专题会议后，县妇联充分发挥牵头组织作用，与农村信用联社、农业银行等多家金融机构和县财政局、县人社局等单位加强联系沟通，深入刘川、北湾等乡镇对提出贷款申请的农村妇女进行实地核查，对今后的发展思路、资金需求及还贷能力等方面进行了详细了解。主动加强与县相关部门及各乡镇的沟通协调，通过完善操作程序、健全工作机制，形成上下联动、协调配 合的良好工作局面，为妇女小额担保贷款工作的顺利开展提供有力保障。结合“联村联户、为民富民”行动，在全县开展了妇女小额担保贷款政策的宣传活动，积极宣传妇女小额担保贷款项目的政策内容、目的意义和经济效益，通过宣传教育，引导、鼓励具备贷款条件的妇女充分利用贷款贴息政策，围绕种植和加工、养殖等主导农业产业，打造种植养殖专业户，推动自身创业努力实现应贷尽贷，充分调动广大妇女创业致富的积极性和主动性。
三、规范操作，拓宽放宽渠道。为使妇女小额担保贷款形成放得出、收得回、见效益的良性循环，县妇联积极发挥牵头抓总作用,加强沟通协作,各职能部门密切配合,把实施妇女小额担保贷款与发展全县主导产业相结合、与培植妇女特色产业相结合、与扶持壮大妇女龙头企业相结合。县财政注入担保基金的同时，在公职人员和三户联保担保的基础上，建立土地、房产等财产作抵押、条管单位职工担保、公司+农户等多种担保形式，降低反担保门槛，加大贷款规模，同时，严把项目选点和审批发放两个重要关口，规范了审批程序。在贷款项目上重点选择信用环境好、发展高效种植、养殖和生态农业潜力大、见效快的乡村，注重向有创业愿望和有使用能力的妇女发放贷款，扶持大户带动小户，推动主导产业开发。目前，北湾镇天字村、中堡村、乌兰镇二十铺村作为妇女小额担保贷款示范基地，协调银行为其发放贷款，扶持乡镇产业发展。截止目前，全县注入担保基金1385万元，2012年1月—4月份，发放妇女小额担保贷款6085万元，扶持种植、养殖、加工及个体私营企业1217户，累计发放妇女小额担保贷款2.08亿元，财政全额垫付贴息1282.6万元，扶持种植、养殖、加工及个体私营企业4453户。
四、强化服务，发挥最佳效益。为确保贷款资金既安全使用，又到位见效，各成员单位积极发挥职能优势，着力做好贷前、贷中、贷后的各项服务工作，促使资金尽快发挥效益。在全面调查摸底的基础上，对有创业发展潜力和贷款需求的妇女逐一调查统计，建档立卡，确保贷款户信用良好、有一定创业基础和资金运作能力；
抽调专人配合经办银行深入贷款户家中调查，解决实际困难，及时发放贷款；
联合人社、农牧等部门举办实用技术培训班，增强贷款妇女应用资金创业的能力。放贷期间，县妇联深入各乡镇，定期不定期地督促检查，确保贷款妇女及时用上贷款；
放贷后，深入村社，及时掌握贷款妇女的生产动态和贷款资金运行状况，加大对广大群众的诚信教育力度，确保贷款取得良好的经济效益。
尽管在妇女小额担保贷款工作中做了大量的工作，为全县“联村联户、为民富民”行动的深入开展发挥了一些积极作用，但与县委、县政府的要求和广大城乡妇女的期望相比还存在一定的差距。下一步，县妇联要按照县委“联村联户、为民富民”行动的部署要求，以这次会议为契机，进一步推进妇女小额担保贷款工作，拓宽贫困妇女创业就业平台，不断加快贫困妇女脱贫致富步伐。