烈山区财政系统“转作风、提效能、
促转型”主题活动实施方案
2012年5月30日
为认真贯彻落实区委、区政府《中共烈山区委 烈山区人民政府关于在全区开展“转作风、提效能、促转型主题活动的实施方案》（烈发〔2012〕9号文件）精神，加强和改进机关作风建设，提升机关服务效能，局会议研究决定，从2012年5月开始到年底，开展“转作风、提效能、促转型”主题活动。具体方案如下：
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的统一部署，结合我局实际，以“转作风、提效能、促转型”为主题，以治理“庸、懒、散、软”为内容，以深化财政改革为动力，以绩效管理和民主考评为手段，以社会和群众满意为标准，进一步转变机关作风，提升机关工作效能和服务水平，推动财政管理科学化、规范化、制度化，为促进我区转型发展、创新发展、跨越发展贡献力量。
二、主要任务和工作举措
（一）加强学习教育。组织全体人员深入学习领会区“转作风、提效能、促转型“主题活动暨廉政风险防控工作动员会”会议精神以及区委、区政府主要领导动员大会上的讲话精神，促使全体干部职工解放思想、更新观念，转变作风、提高效能，推动各项任务落到实处。
（二）转变工作作风。大力弘扬“敢想、敢干、快干”精神，切实解决“庸、懒、散、软”问题。重点解决思想平庸、能力平庸、工作平庸问题；
懒于学习、懒于干事、懒于创新问题；
纪律松散、作风涣散、形象懒散问题；
组织瘫软、管理松软、监督疲软问题。采取多种形式，深入查找和剖析工作作风方面存在的突出问题，制定整改措施，抓好整改落实。
（三）加强监督检查。建立经常性的监督检查机制，定期开展明查暗访，重点检查各科和会计核算中心工作作风、服务态度和办事效率，对违反规定的典型公开曝光。严肃查处吃拿卡要的行为以及背后的腐败问题。
（四）继续开展廉政风险防控。在以往开展廉政风险防控工作的基础上，进一步建立健全长效机制，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化水平。
（五）加强舆论宣传。利用局属网站、新闻媒体等载体，大力宣传我局在开展主题活动中涌现出的先进典型，宣传财政工作发展的新思路、新举措以及取得的工作成绩和成功经验。
三、活动范围和方法步骤
“转作风、提效能、促转型”主题活动在全局工作人员中进行，分四个阶段实施：
第一阶段：动员部署（ 2012年5月26日 — 5月31日 ）
召开动员大会，对“转作风、提效能、促转型”主题活动进行动员部署。成立领导小组，制定具体工作方案。
第二阶段：自查整改（ 6月 1 日— 8月31日 ）
设立电话、举报箱和意见箱，开辟网络投诉平台，深入机关、企事业单位开展问卷调查，广泛征求干部群众和社会各界对我局开展“转作风、提效能、促转型”主题活动的意见，受理群众对工作作风、办事效率、服务态度等方面问题的举报和投诉。对群众举报和投诉的问题，及时进行调查核实。对照财政工作目标任务和要求，通过自己找、别人提、领导点、社会评等方式，认真查找在“庸、懒、散、软”等作风和效能方面的突出问题，认真研究整改意见，制定整改措施，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制。
第三阶段：总结提高（ 9 月 1日— 10月31日 ）
按照经区领导小组办公室批准的整改措施，抓好整改提高。重点抓好以下三个方面的建章立制工作：一是按照绩效管理的要求，结合本单位特点，建立相应的绩效考评机制和办法，把绩效考评落实到具体部门、具体岗位和人员，探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的绩效管理机制。二是按照审批提速提效的要求，继续创新行政审批机制，精简审批环节和程序，提高审批和服务效率。三是建立完善干部选拔任用机制，坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人原则，坚决调整不称职、不胜任、不适宜担任现职干部，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。
第四阶段：迎接考评（ 11 月1 日— 12月31日 ）
按照区考评实施意见和考评办法的要求，充分做好迎接考评各项准备工作。
四、组织领导和保障措施
1、加强组织领导。局成立以王祥顶同志任组长、朱梅、史庆超、孟新丽为副组长、其他主要同志为成员的“转作风、提效能、促转型”主题活动领导小组，负责主题活动的组织领导。领导小组下设办室，负责具体工作。
2、坚持统筹兼顾。把开展“转作风、提效能、促转型”主题活动与深入开展“创先争优”活动和“保持党的纯洁性”教育活动紧密结合，与加强领导班子和干部队伍建设紧密结合，与增加财政收入、深化财政改革、实施民生工程工作紧密结合，精心组织，周密安排，统筹推进，确保主题活动深入开展、取得实效，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。