县域工业园区管委会机构“三定”规定执行情况的报告
xx编办：
按照贵办《关于报送“三定”规定执行情况的通知》（x编办发〔2xxx〕5号），我委按照文件要求进行了认真自查，现将有关情况报告如下：
一、职能职责执行情况
为认真贯彻xx省人民政府《关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》（x政发〔2008〕58号），推进县域工业园区项目建设又好又快发展。经县委、县政府同意，2xxx年4月10日，县机构编制委员会批准成立xx县工业园区管理委员会，为县政府非常设机构（x编发[2xxx]1号）。20xx年3月，县直部门机构改革，县机构编制委员会决定县工业园区管理委员会单设（以下简称园区管委会），属县政府直属事业单位，县机构改革过程中没有职能划入和划出情况。
（一）机构职能情况。
1、负责组织编制工业园区发展规划（包括总体发展规划、土地开发利用规划、产业发展规划、基础设施建设规划和环境保护规划）。
2、按照规划权限审批或审核、登记工业园的投资项目，并报有关部门备案或审批。
3负责工业园区内的工程建设和建筑市场的管理工作，审核设计施工单位和房地产开发企业资质；
管理和指导建筑工程招投标、质量监督检测、安全生产工作。
4、承办工业园内土地的征用、划拨、土地使用权出让、转让和土地收购储备的工作。
5、负责工业园内的各项基础设施及公共设施建设与市容管理。
6、负责工业园区的财政预决算、国有资产管理和审计监督以及税收征管的有关工作。
7、负责工业园对负经济协作和协调服务工作。
8行使县人民政府授予的其他职权。
（二）职责完成情况。
1、立足县情，科学编制工业园区项目建设规划。按照县机构编制委员会赋予的工作职责，为加快推进县域工业园区项目建设（以下简称园区），根据县委、县政府的安排部署，依法实施了xx县域工业园项目建设规划的编制工作。为确保园区项目建设规划更具前瞻性和科学性，符合省、市出台的县域工业园区项目建设政策和县域经济发展特点，园区管委会紧紧围绕“生态旅游、健康食品、新型材料”等主导产业进行调研，按照“规模化、集约化、可持续发展”的要求，拟定了《xx县域工业园建设方案》。提请县政府批准后，委托市水电勘查设计院进行了地形测绘，市国土信息中心进行了勘测定界，提请梓枫城市景观规划设计有限公司结合城市建设、水土保持、道路交通、环境保护、土地利用、工业发展等相关法律法规，编制完成了《xx县域工业园建设规划》。
2xxx年4月15 日，县政府召开园区项目建设规划评审会，批准了《xx县域工业园建设规划》（x政函[2xxx]10号）。2xxx年2月4日，xx县域工业园被确定为全省重点建设县域工业集聚区（工业园区）。
2、创新融资渠道，努力实施园区基础设施项目建设。园区管委会按照《xx县域工业园项目建设规划》和相关要求，先后动员县电力局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县自来水公司和施工队无偿垫付援建及垫付资金456万元，实施“三通一平”等基础设施建设。新建和迁移园区输电线路 1285米 、防洪河堤 695米 、灌溉渠道 435米 ，铺设自来水管道 3100米 ，拆迁了影响园区项目建设的电信杆线，为加快推进园区项目建设创造了有利条件。
3、以干克难，全力推进园区项目建设。园区管委会在设施项目建设过程中，始终把依法征收土地作为头等大事来抓。项目建设用地的征用坚持“一事一议”的原则，在园区项目建设区域拟征用土地所在村组召开村民大会，广泛听取相关村民的意见，形成共识。在此基础上，按照法律规定提请县国土局召开听证会，进一步倾听村民意见，宣传相关政策，依法确定征地价格，完备有关手续，得到征地区域村民的支持拥护。通过采取“财政借一点、银行贷一点、企业交一点”的办法，先后筹集资金13，686,300元，依法征收集体土地198.235亩，为加快园区项目建设创造了有利条件。通过建议县政府出台园区招商引资优惠政策，不断创新招商引资的方式，先后引进松夏菌业、明强食品、武琪特产、惠康食品、秦宝特产、永兴食品、滨海科技、永乐商贸、双全食品、诚信机械、顺峰纺织、天福石材等12家企业入驻园区投资兴业。经过近两年的建设，明强食品、惠康食品、永兴食品、永乐商贸和顺峰纺织的项目已建成投产，秦宝特产正在实施厂房建设，天福石材正在实施石材加工生产线建设，其他五户入园企业正在进行项目前期准备，有望年内开工建设，园区的聚集效应初步显现。据统计，2xxx年1至9月，入园企业实现增加值6270万元，工业总产值17659万元，完成固定资产投资3186万元，分别比上年同期递增47.75%、59.9%和96.54%。从入园企业从事的产业项目看，涵盖了健康食品、新型材料、节能环保、纺织产品、商贸物流等产业。
二、人员定岗情况
县机构编制委员会批准园区管委会成立之初，没有增加人员编制，园区管委会主任由县委常委、县政府副县长xxx兼任，副主任由县中小企业促进局局长xxx兼任（x政任字[2xxx]4号），办公室设县中小企业促进局（x编发[2xxx]1号和x政字[2xxx]18号）。2xxx年3月，县直部门机构改革后，县编委会决定从原县中小企业促进局机构编制中给园区管委会调剂5个编制（其中领导职数3名），待园区事业发展壮大后，再根据工作需要增加编制。目前，园区管委会实有工作人员8名。其中原县中小企业促进局局长xxx转任县政府办公室副主任、园区管委会常务副主任（x政任字[2011]2号）；
原县中小企业促进局副局长xxx（县编委借调）转任县经济贸易局副局长、园区管委会副主任（x政任字[2011]2号）；
2011年6月23日 ，县委组织部抽调xxx、xxx、xxx等三名副科级干部到园区管委会工作（x组函字[2xxx]83号）；
2xxx年8月30日，经县机构编制委员会批准从xxx镇和xxx镇调配干部3人（县编委确定干部身份实行“老人老办法，新人新办法”）。经县委常委、县政府副县长、县工业园区管理委员会主任xxx决定，xxx同志（公务员）从事园区财务管理工作，xxx同志（事业干部身份）从事园区办公室内务工作，xxx同志从事园区项目建设管理工作。
三、标牌管理工作完成情况
2xxx年4月10日，县机构编制委员会批准成立园区管理委员会的机构后，原县中小企业促进局就按照相关规定规范，依法制作了机构的吊牌和公章，并将机构吊牌安装在园区管委会办公的醒目位置。
四、请求解决的问题
为进一步加强园区机构建设，建议县编办借鉴外地县域工业园区内设机构设置办法，准予园区管委会设立办公室、规划建设办公室、经济运行办公室三个科级内设机构，并增加机构人员编制，继续支持园区管委会机构建设。
特此报告，如有不妥，请批评指正。
二xxx年xx月xx日