怀化市鸿达板业有限公司年产 15 万张 免漆板项目
突发环境事件应急预案
怀化市鸿达板业有限公司 二〇一 九 年 四 月
批准页 遵照我国有关环保相关法律、法规和技术规范的规定，为确保怀化市鸿达板业有限公司在发生突发性环境污染事故时，能准确、及时地进行应急工作，怀化市鸿达板业有限公司编制了《怀化市鸿达板业有限公司突发环境事件应急预案》。本预案由怀化市鸿达板业有限公司负责解释。
本应急预案阐明了怀化市鸿达板业有限公司内部的环境风险源分布情况，叙述了可能发生的环境风险及其可能性和后果，并提出了一系列的应急措施。其内容涉及到应急组织机构的建立、应急响应、应急预案的评审发布更新等内容。它是指导本单位进行本公司突发环境事件应急的技术性指导文件。
本预案是首次发布，自 2019 年 4 月 20 日起实施。望本单位全体职工认真学习理解，坚决贯彻执行，确保发生环境污染事故时应急及时、准确，以实现环境风险和应急管理的工作目标。
怀化市鸿达板业有限公司
单位负责人：
日期：二〇一九年四月二十日
I 目
录
第一部分
环境风险分析与评估
.................................................................................................... 3 1 总
则
................................................................................................................................................. 3 1 1.1 编制目的
............................................................................................................................... 3 2 1.2 编制依据
............................................................................................................................... 3 3 1.3 适用范围
............................................................................................................................... 6 4 1.4 预案体系
............................................................................................................................... 6 5 1.5 应急预案编制程序
............................................................................................................. 8 2 2 基本情况
............................................................................................................................................ 9 1 2.1 企业基本情况
...................................................................................................................... 9 2 2.2 企业平面布局
...................................................................................................................... 9 3 2.3 企业生产工艺
.................................................................................................................... 10 4 2.4 主要原辅材料消耗
........................................................................................................... 10 5 2.5 原料储存
............................................................................................................................. 11 6 2.6 主要生产设施与设备
...................................................................................................... 11 8 2.8 原 料库及产品库 ................................................................................................................ 12 9 2.9 污染物排放及防治措施分析
......................................................................................... 12 0 2.10 企业周边环境状况及环境（风险）保护目标
...................................................... 15 3 3 环境风险识别、等级确定及分 析
............................................................................................ 18 1 3.1 环境风险识别
.................................................................................................................... 18 2 3.2 企业环境风险等级判定
.................................................................................................. 18 3 3.3 企业环境风险分析
........................................................................................................... 19 4 3.4 企业环境风险防控措施
.................................................................................................. 24 5 3.5 环境风险评估小结
........................................................................................................... 26 第二部分
综合应急预案 ................................................................................................................ 27 1 环境应急组织机构与职责
......................................................................................................... 27 1 1.1 环境应急工作领导小组组成及职责
........................................................................... 27 2 1.2 环境应急现场组织机构
.................................................................................................. 28 3 1.3 环境应急工作组职责
...................................................................................................... 29 4 1.4 环境应急专家组 ................................................................................................................ 32 5 1.5 外部应急、救援力量
...................................................................................................... 33 2 预防与预警机制
........................................................................................................................... 34 1 2.1 应急准备
............................................................................................................................. 34 2 2.2 环境污染事故风险源监控
............................................................................................. 34 3 2.3 预警
...................................................................................................................................... 36 4 2.4 预警支持系统
.................................................................................................................... 39 5 2.5 预警通知内容
.................................................................................................................... 40 3 应急响应
......................................................................................................................................... 41 1 3.1 应急预案启动条 件
........................................................................................................... 41 2 3.2 信息报告
............................................................................................................................. 41 3 3.3 先期处置
............................................................................................................................. 44 4 3.4 应急响应分级
.................................................................................................................... 45
II 5 3.5 应急响应程序
.................................................................................................................... 46 6 3.6 应急指挥
............................................................................................................................. 49 7 3.7 应急监测
............................................................................................................................. 50 8 3.8 应急救援和人员撤离
...................................................................................................... 52 9 3.9 信息发布
............................................................................................................................. 55 3.10 应急终止
.......................................................................................................................... 56 4 后期处置
......................................................................................................................................... 58 1 4.1 调查与评估
......................................................................................................................... 58 2 4.2 善后处置
............................................................................................................................. 58 3 4.3 恢复重建
............................................................................................................................. 59 1 5.1 人力资源及技术保障
...................................................................................................... 60 2 5.2 资金保障
............................................................................................................................. 60 3 5.3 物资保障
............................................................................................................................. 60 4 5.4 医疗卫生保障
.................................................................................................................... 61 5 5.5 交通运输保障
.................................................................................................................... 61 6 5.6 治安维护
............................................................................................................................. 62 7 5.7 通讯与信息保障 ................................................................................................................ 62 8 5.8 技术支撑
............................................................................................................................. 62 9 5.9 预案衔接
............................................................................................................................. 63 6 预案管理
......................................................................................................................................... 64 1 6.1 预案演练
............................................................................................................................. 64 2 6.2 宣传培训
............................................................................................................................. 64 3 6.3 责任与奖惩
......................................................................................................................... 65 6.4 应急预案评审
................................................................................................................... 65 6.5 应急预案备案
................................................................................................................... 66 第三部分
附则与附录
.................................................................................................................... 67 1 1 名词术语
.......................................................................................................................................... 67 2 2 预案解释部门
................................................................................................................................. 69 3 3 预案发布和更新
............................................................................................................................ 69 附图、附件
......................................................................................................................................... 70
3 第一部分
环境风险分析与评估
1 总
则 则 1 1.1 编制目的 怀化市鸿达板业有限公司年产 15 万张免漆板项目位于湖南省怀化市中方县工业集中区，生产厂房系租用怀化市鸿瑞锰锌材料有限公司空置厂房，厂房为一层钢结构建筑，建筑面积约为 1320m 2 。厂区内功能分区清晰、管线运输短捷，原、辅料和产品货运出入方便，便于生产流程进行，进场道路从 S223 省道引入。项目由怀化市鸿达板业有限公司投资 500 万元建设。
怀化市鸿达板业有限公司在生产过程中生产废气、废水处理、生产原料及固废堆存处置系统存在一定环境风险，一旦发生突发环境事件，可能污染周边环境，甚至危及群众生命财产安全。
为加强企业的环境风险源的监控和防范措施，有效降低突发环境事件发生概率，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，最大限度地减小对环境的影响，避免或减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护环境。怀化市鸿达板业有限公司从自身安全生产、保护环境的目标出发，怀化市鸿达板业有限公司按照有关要求组织编制《怀化市鸿达板业有限公司年产15万张免漆板项目突发环境事件应急预案》，以实现一旦有环境污染事故发生，企业即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法，紧张有序的实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护生态环境。
2 1.2 编制依据 1.2.1 环境法律、法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》，2015 年 1 月 1 日； (2)《中华人民共和国水污染防治法》，2008 年 6 月 1 日； (3)《中华人民共和国环境影响评价法》；2013 年 9 月 1 日 (4)《中华人民共和国大气污染防治法》，2000 年 4 月 29 日； (5)《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》，2005 年 4 月 1 日； (6)《中华人民共和国安全生产法》，2002 年 11 月 1 日起实施； (7)《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令 [1997]第 88 号）；
4 (8)《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令 [2008]第 6 号）； (9)《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正）； (10)《中华人民共和国突发事件应对法》，2007 年 11 月 1 日起实施； (11)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，（环发[2010]113 号）； (12)《突发环境事件信息报告办法》（环保部令[2011]第 17 号）； (13)《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发[2013]20 号）； (14)《工作场所安全使用化学品规定》（劳动化工部），1997 年 1 月 1 日起实施； (15)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院 352 号令），2002 年 4月实施； (16)《危险化学品安全管理条例》（国务院 344 号令），2002 年 3 月 15 日起实施； (17)《危险化学品名录》（2013 年版）； (18)《国家突发公共事件总体应急预案》，2006 年 1 月 8 日起实施； (19)《国家突发环境事件应急预案》，2006 年 1 月 24 日起实施； (20)《关于全面加强应急管理工作的意见》（国务院 224 号令），2006 年 6 月15 日起实施； (21)《危险化学品事故灾难应急预案》，2006 年 10 月实施； (22)《国家危险废物名录》（国家发改委 1 号令），2008 年 8 月 1 起实施； (23)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）； (24) 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4 号); (25) 《突发环境事件调查处理办法》环境保护部令 部令 第 32 号; (26)湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省突发环境事件应急预案》的通知，2012 年 6 月； (27) 《关于印发<湖南省突发环境事件应急预案管理办法>的通知》，（湘环发[2013]20 号）； (28)《企业突发环境事件风险防控监督管理办法（试行）》；
5 (29)《关于开展企业突发环境事件应急预案管理工作的通知》，（湘环函[2013]593 号）；
（30）《关于印发<湖南省环境保护厅突发环境事件应急工作办法>的通知》，（湘环办函[2013]22 号）；
（31）《怀化市人民政府关于印发<怀化市突发事件总体应急预案>的通知》，（怀政发[2013]20 号）；
（32）《怀化市人民政府办公室关于印发<怀化市突发水污染事件应急预案>的通知》，怀政办函[2010]144 号）； 2 1.2.2 技术标准、规范 (1)《环境影响评价技术导则•总纲》(HJ/T2.1－93)； (2)《环境影响评价技术导则•大气环境》(HJ 2.2-2008)； (3)《环境影响评价技术导则•地面水环境》(HJ/T2.3－93)； (4)《环境影响评价技术导则•地下水环境》（HJ610-2011）； (5)《环境影响评价技术导则•声环境》（HJ2.4-2009）； (6)《建设项目环境风险评价导则》(HJ/T169－2004)； (7)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218－2009)； (8)《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576－2006）； (9)《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》(GB 18599-2001)； (10)《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001)； (11)《危险废物鉴别标准 通则》（GB 5085.7-2007）； (12)《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298）； (13)《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）； (14)《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）； (15)《环境空气质量标准》（GB 3095-1996）； (16)《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）； (17)《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）； (18)《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）； (19)《事故状态下水体污染预防与控制技术要求》（Q/SY1190-2013）； (20)《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》（Q/SY1310-2010）；
6 (21)《建筑设计防火规范》（GBJ50016-2006）； (22)《危险化学品事故应急救援预案编制导则》（国家安全生产监督管理局，安监管危化字[2004]43 号）； (23)《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34 号）； 3 1.2.3 其他 基础资料 (1) 《怀化市鸿达板业有限公司年产 15 万张免漆板项目环境影响报告表》，安徽汇泽通环境技术有限公司，2016 年 11 月； (2) 怀化市鸿达板业有限公司提供的其他有关资料。
3 1.3 适用范围 本应急预案适用于怀化市鸿达板业有限公司年产 15 万张免漆板项目突发环境事件的预防预警、应急处置和救援工作。企业变更有关管理机构、生产工艺机相关设施或达到有关年限时，应及时修订预案。
4 1.4 预案体系 怀化市鸿达板业有限公司年产 15 万张免漆板项目突发环境事件应急预案与中方县突发事件总体应急预案相衔接情况，详见表 1-1 所示。
表 表 1 1- -1 1 中方县突发事件分级与公司响应级别对照表
中方县突发事件分级 企业响应级别 备注 I级（特别重大环境事件）
①因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒的（或重伤）；
②因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； ③区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； ④因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； ⑤因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； ⑥危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
Ⅰ级 突发事件的影响超越企业边界， 需要全企业和政府力量参与应急
7 II级（重大环境事件）
①因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒的； ②区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； ③因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，需疏散转移群众1万人以上、5万人以下； ④因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
III级（较大环境事件）
①造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）
5O人以下； ②因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响的。
IV级（一般环境事件）
除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。
需要几个部门或全企业 力量参与处置 Ⅱ级 需企业几个部门参与 仅需个别部门或班组 现场能迅速处置 Ⅲ级 仅需车间、班组完成
企业将突发环境事件按照严重性和紧急程度分为三级，分别为：流域级（Ⅰ级）、厂区级（Ⅱ级）、车间级（Ⅲ级）。企业突发环境事件综合应急预案响应分级详见表 1-2 所示。
表 表 1-2
企业突发环境事件应急响应分级 级 分级 事故危害程度及影响范围 Ⅰ级（重大环境事件）
事件范围大，难以控制，如超出了本单位所辖场所，使临近的单位受到影响，或者产生连锁反应，次生出其他危害事件；或危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量，如政府派专家、资源进行支援的事件。
Ⅱ级（较大环境事件）
较大范围的事件，如限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事件，该事件对生命和财产构成潜在威胁，周边区域的人员需要有限撤离。
Ⅲ级（一般环境事件）
环境事件可以被第一发现人或所在部门力量控制，一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。事件限制在单位内的小区域范围内，不会立即对生命财产构成威胁。
8 5 1.5 应急预案编制程序 本预案编制严格参照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）的规定进行，其编制程序见图 1-1。
图 图 1 1- -1 1 突发环境事件应急预案编制程序图
9 2 2 基本情况 1 2.1 企业基本情况 项目名称：
怀化市鸿达板业有限公司年产 15 万张免漆板项目 建设单位：
怀化市鸿达板业有限公司。
建设地点：
湖南省怀化市中方县工业集中区，详见附图。
生产规模：
年产 15 万张免漆板。
企业经济性质：
私人企业。
人员及工作班制：
劳动定员 6 人，年工作 300d。
怀化市鸿达板业有限公司年产 15 万张免漆板项目位于湖南省怀化市中方县工业集中区，年产 15 万张免漆板。怀化市鸿达板业有限公司于 2016 年 10 月委托安徽汇泽通环境技术有限公司编制《怀化市鸿达板业有限公司年产 15 万张免漆板项目环境影响报告表》。
2 2.2 企业平面布局 项目场址位于湖南省怀化市中方县工业集中区，生产厂房系租用怀化市鸿瑞锰锌材料有限公司空置厂房，厂房为一层钢结构建筑，建筑面积约为 1320m 2 ，厂区内功能分区清晰、管线运输短捷，原、辅料和产品货运出入方便，便于生产流程进行，进场道路从 S223 省道引入。
总占地面积 1500m 2 ，主要经济技术指标见表 2-1。项目总平面布置见二。
10
表 表 2 2- -1 1
主要经济技术指标表 序号
项目
单位
面积
备注
一
技术指标
1 项目占地面积 m2
1500
2 生产区 m2
1320
3 办公室 m2
150
4 原料库 m2
200
5 成品库 m2
200
6 半成品仓库 m2
180
7 生物质燃料场 m2
50
8 危废间 m2
12
9 锅炉房 m2
30
10 烟囱 个 1 高20m
3 2.3 企业生产工艺 1 2.3.1 工艺流程 项目工艺流程及图见图 2-1。
半成品木板、浸渍纸热压 检验 入库锅炉导热油废气 、 废水 、 噪声 、 固体废物废气图 图 2-1
项目生产工艺流程图 2 2.3.2 生产 工艺及产污流程
生产工艺简述：
免漆板生产主要是将木板放入热压机内与浸渍纸热压的过程，热压工艺三要素为温度、压力和热压时间。外购的半成品木板由人工送入贴面机、单面机，热压板温度为 132℃左右，压力一般为 7MPa，热压时间一般为 60s。热压完成后免漆板人工取下，然后经检验合格后送入仓库存放。
11 4 2.4 主要原辅材料消耗 本项目产品主要原材料均是市场上可以大量采购的物资，可以通过定点收购和本地市场采购解决，项目主要原辅材料消耗见表 2-2，能源消耗见表 2-3。
表 表 2-2
项目主要原料消耗一览表 名称 单位 数量 规格 备注 木板 张 15万 1220mm×2440mm 外购 浸渍纸 张 30万 1250mm×2450mm 外购 项目外购的浸渍纸使用三聚氰胺树脂胶水作为浸渍树脂，浸渍纸浸胶量（固体树脂相对原纸的重量）120%，挥发物含量（在 160℃时干燥 10min）7%，预固化度为 50%，浸渍板主要用来强化地板及板式家具的表面装饰，特点为耐磨、款式丰富、抗冲击、抗变形、耐污染、阻燃、防潮、环保、不褪色、安装简便、易打理，可用于地暖等。
表 表 2-3
项目资源能源消耗一览表 序号 能源 单位 消耗量（年）
1 电 kw•h 3万 2 成型生物质燃料 吨 85 3 新鲜水（生活用水和生产用水）
m 3 /a 127.5 5 2.5 物料 储存 本项目涉及的存储物料为废导热油。具体储存情况见表2-4。
表 表 2-4
物料储存情况一览表 名称 物态 类别 最大储存量（t）
储存地点 废导热油 液态 危险废物 5t 危废暂存间
6 2.6 主要生产设施与设备 项目主要生产设备详见表 2-5。
表 表 2 2- -5 5
主要生产设备、设施一览表
序号 名称 规格或型号 数量（台套）
备注 1 贴面机 / 1 压制免漆板 2 单面机 1X-90 1 压制免漆板 3 叉车 3t 1 厂内运输 4 导热油炉 0.5t/h 1 以生物质为原料，为热压提供热量
12
7 2.7 环保设备与设施 主要环保设备与设施见表 2-6。
表 表 2 2- - 6
主要环保设备与设施
项目名称 建设内容及规模 废水处理 项目水膜除尘水循环利用，定期补充蒸发水，无废水排放。
厂区雨、污分流。
事故应急池，36 m 3 。
项目生活污水经旱厕收集后用于农田施肥，不外排。
废气处理 锅炉废气：废气经水膜除尘装置处理后再经1根20m高排气筒排放。
重热压有机废气：生产车间通过安装抽排风扇并加强通风。
噪声污染防治 低噪声设备、墙体隔声、距离衰减 固废处理 生活垃圾：设置垃圾桶2个，生活垃圾收集后由环卫部门统一收集处理 灰渣：由附近农户做农肥，不外排 浸渍纸边角料：收集后由厂家回收利用 废导热油：设置1个12m 2 的危险废物临时贮存间，委托有资质的单位进行处理 风险防范 项目设置一个容积为36m 3 的事故应急池。
8 2.8 原料库及 成 品库
企业原料库主要为原料库、成品库、半成品仓库和生物质燃料场，面积 630m2 ，位于厂区中部，为钢结构，采取防腐防渗等措施。
本项目免漆板生产主要根据市场需求进行间断性的生产，外购的半成品木板由人工送入贴面机、单面机，热压板温度为 132℃左右，压力一般为 7MPa，热压时间一般为 60s。热压完成后免漆板人工取下，然后经检验合格后送入仓库存放。
9 2.9 污染物排放及防治措施分析
1 2.9.1 废气排放情况及防治措施 1、废气排放情况及防治措施 本项目生产过程中废气污染源主要为热压过程产生的有机废气和锅炉废气。
⑴ 热压有机废气 项目免漆板在生产过程中需进行热压，热压的过程中浸渍纸会挥发出少量的有机废气。
13 现有污染治理措施：
生产车间通过安装抽排风扇并加强通风，换气次数不少于 6 次/h，风量为2000m 3 /h，经排放后厂界浓度可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 无组织排放监控浓度限值要求。
⑵ 锅炉废气 根据建设单位提供资料，本项目锅炉为 0.35MW 燃生物质导热油炉，采用生物质为燃料。
污染治理措施为：项目通过水膜除尘器对锅炉废气进行处理，处理后经过 1 根20m 高排气筒排放。
2、废气排放情况汇总 本项目废气产生排放情况及防治措施情况见表 2-6。
表 表 2 2- -6 6 项目 废气排放一览表
项目 废气量 产生浓度 排放浓度 排放量 排放参数 热压有机废气
VOCs
为无组织散发，约 0.0147t/a，生产车间通过安装抽排风扇并加强通风
/
锅炉废气 烟尘 锅炉废气设置风机直接通至水膜除尘器，再通过20m 高排气筒排放，满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表 2 中排放标准中的要求。
20m 高的烟囱排放 SO 2
NO x
2 2.9.2 废水产生情况及处置措施 本项目水膜除尘水循环利用，定期补充蒸发水，无废水排放，补充水量约为0.2m 3 /d（60m 3 /a）。
生活废水主要为职工办公生活污水，主要污染物为SS、COD、BOD 5 、NH 3 -N等，产生量为54m 3 /a。生活污水经 旱厕收集后 ，作为附近村民农田灌溉利用，不向外排放。
3 2.9.3 噪声源强及防治措施
本项目噪声主要来源是贴面机、单面机和锅炉等产生的噪音，其噪声源强度在65～90dB，除此，进出车辆产生的交通噪声，其噪声源强度在 70～85dB。
在为确保本项目夜间场界噪声达标排放，并尽可能减轻对周围敏感目标的影响，评价建议采取以下噪声防治措施：
14 （1）在设备设计和选型时尽量选用低噪声性能好的设备。
（2）对厂区的主要噪声源进行建筑隔声、增设隔声罩或安装消声器减轻噪声污染。
（3）在厂区进行合理绿化，设立立体化隔离带，增加立体防噪效果，既可美化环境又达到降尘、降噪的作用。
对于由于车辆运输造成的噪声污染，建议采取加强运输车辆的管理，合理安排作业时间，合理设置进禁鸣区，在禁鸣区禁止使用高音喇叭，严禁夜间进行鸣笛作业。
4 2.9.4 固体废物产生情况及处置措施 1、固体废物产生情况及处置措施 本项目产生的固体废物主要为一般固废和危险废物，其中一般固废为生活垃圾、灰渣、浸渍纸边角料；危险废物为定期更换的废导热油。
生活垃圾：项目职工总人数约 5 人，每年工作约 300 天，按每人每天产生生活垃圾 0.5kg 计，则生活垃圾年产生量约 0.75t/a。本项目在厂区内设置有垃圾筒，生活垃圾经收集后由当地环卫部门统一清运，集中处理不外排。
灰渣：项目灰渣分为燃烧炉中灰渣和水膜除尘装置沉淀池灰渣，灰渣产生量按生物质 0.9%计，产生量为 0.765t/a，灰渣交给附近农户做农肥，不外排。
浸渍纸边角料：浸渍纸边角料产生量按浸渍纸用量的 1%计，产生量为 0.735t/a，由厂家回收利用。
废导热油：项目导热油 5 年更换一次，产生的废导热油量为 1.5t，根据《国家危险废物名录》（2016 年），废导热油属于危险废物，废物类别为 HW08 废矿物油与含矿物油废物，更换后立即交给具备相应资质单位处理，不外排。
2、危险废物贮存 建设单位对本项目产生的危险固体废物应进行集中收集，应严格按照国家危险废物处理处置要求，建设单位应当与有相应危险废物经营许可证的单位签订协议，由危废运输、处置资质的单位运输、回收后处理。建设单位废导热油为 5 年更换一次，危废贮存间容量较大，正寻求危险废物经营许可证的单位签订处置协议。
危险废物管理：
①应按照固体废物的性质进行分类收集和暂存，严格按《危险废物贮存污染控
15 制标准》（GB18597-2001）执行，企业必须按照危废处置、暂存的环保法规的要求修建（暂存场地面为钢筋混凝土，设有顶棚，场地周围设置有围堰，能防治固废堆放引起的二次污染），进行密封暂存。
②根据环发[2001]199 号《危险废物污染防治技术政策》，国家技术政策的总原则是危险废物的减量化、资源化和无害化。建设单位应首先通过清洁生产减少废弃物的产生，在无法减量化的情况下进行废物资源化利用，最终对不可利用废物进行无害化处置。
③国家对危险废物的处理采取严格的管理制度，遵从《危险废物转移联单管理办法》及其他有关规定的要求，以便管理部门对危险废物的流向进行有效控制，防止在转移过程中将危险废物排放至环境中。对于危险固废，企业不能随意处理，也不能乱堆乱放，必须密闭转移，及时清运，在生产过程中要注意对这些废渣的收集和储运。
④应当使用符合标准的容器盛装危险废物。
⑤禁止将不相容（相互反应）的危险废物在同一容器内混装。
⑥无法装入常用溶器的危险废物可用防漏胶袋等盛装。
⑦装载液体、半固体危险废物的容器内须留足够空间，容器顶部与液体表面之间保留 100mm 以上的空间。
0 2.10 企业周边环境状况 及环境（风险）保护目标 1 2.10.1 区域地形地貌 中方县地势复杂多样，以中山、中低山、丘陵为主。岗地、平原兼有。地势东高西低，中部脊状凸起，形似驼峰，东西断面呈“W”形。最高点为东部的抗乐山，海拔 1248 米，最低点在赤岩湾，海拔 137 米。
本项目所在地区区域内成土母岩以变质板岩、沉积页岩为主。占成土母岩 62%，其次是紫色沙页岩、石灰岩、砂岩、花岗岩和河流冲积物。山地土壤垂直分布明显，海拔 700 米以下为红壤和黄红壤，占山地面积的 81.4%，土层肥沃，一般 60 毫米以上，有机质含量高，在 2～4.7%之间，土壤 pH5.5～5.6。根据国家地震局《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本区域地震基本烈度小于Ⅵ度。
2 2.10.2 水文
16 与本项目有关的地表水体为太平溪及坨院溪。
太平溪为舞水主要一级支流，发源于中方县花桥镇火马塘村金鸡沟，流经聂家村乡、下坪乡、泸阳镇，于鹤城区石门乡双村入境，自东北向东南流经鹤城区城区，于盈口乡井坪村小江口汇入舞水，流域面积 362km2 ，干流长 48.2km，干流平均坡降2.61‰。
太平溪流域无水文实测资料。根据舞水上游芷江水文站（其控制流域面积8215km2 ）1954 年至 2001 年水文实测资料按面积比例修正移用，太平溪鹤城区段多年平均流量 6.31m3 /s，多年年平均径流量 1.99 亿 m 3 ，历年最大年平均流量 11.3m 3 /s（1954 年），历年最小年平均流量 3.76m3 /s （1989 年），历年最大月平均流量 30.5m 3 /s（1954 年 7 月），历年最小月平均流量 1.23m3 /s（2000 年 1 月），历年最小枯水流量 0.0736m3 /s（1981 年 12 月 8 日）。
根据地表水水域功能区划原则，太平溪属地表水Ⅲ类水体。
3 2.10.3 气候特征 本项目区域属亚热带山原型季风性湿润气候区，因受地理位置和地貌类型的影响，形成兼有季风性气候和山地气候特色的地方性气候，且垂直气候差异明显。其主要气候特征是：气候温和、四季分明、无霜期长、严冬期短、降雨充沛、分配不均、光能潜力大、冬春日照少、垂直差异大、小气候明显，受季风环流影响较明显。夏季为低纬度海洋暖湿气团所控制，温高湿重，天气炎热。冬季受西伯利亚干冷气团影响，寒流频频南下，造成雪雨冰霜。春、夏之交，正处于冷暖气团交界处，锋面和气旋活动频繁，形成梅雨天气，常有山洪暴发。
根据怀化市气象局提供的气象资料，本区域地面气象要素特征如下：
多年平均气温 17℃，历年极端最高气温 39.7℃（1971 年 7 月 21 日），历年极端最低气温－11.1℃（1977 年 1 月 30 日）。多年平均降水量 1313.6 mm，多年平均降雨日数 173d，多年平均降雪日数 3.6d，历年最大年降水量 1908.8mm（1969 年），历年最小年降水量 585.0mm（1963 年）。多年平均蒸发量 1263.2mm，历年最大蒸发量 1496.1mm（1959 年），历年最小蒸发量 1078.6mm（1965 年）。多年平均相对湿度 81％。多年平均日照百分率 33％，历年最大年平均日照率 37％（1971 年），历年最小年平均日照率 30％（1968 年、1973 年、1976 年），多年最大月平均日照百分率 60％（7 月），多年最小月平均日照百分率 16％（2 月）。多年平均气压 986.5
17 hPa，多年最大月平均气压 995.8hPa（12 月），多年最小月平均气压 975.2 hPa（7月）。多年平均风速 1.9m/s，历年年平均风速 1.4～2.4m/s，历年最大风速 18m/s。风向随季节转换较明显，全年主导风向为东北风，夏季多盛西南风，秋、冬、春季多盛东北风，全年东北风频率 16％，西南风频率 6％，静风频率 29％。
4 2.10.4 生态环境 本区域植被现状较好，植物主要为杂草、灌木丛等，陆生动物主要为鸟类、蛇类、鼠类等，水生动物主要为鱼类、贝类等。区域内无珍稀野生保护动植物。
评价区域内目前尚没有发现国家重点保护动植物。
5 2.10.5 环境风险保护目标 项目位于怀化市湖南省怀化市中方县工业集中区。
1、人口集中区：企业周边主要人口居住分布情况见表 2-8。
表2 2- - 8
企业周边人口集中区情况表
序号 关心点名称 方位 距场界距离（m）
规模
环境功能
1 王家田 S 220 15户，45人
GB3095-2012及中二级标准 2 屋则里 NE 300 10户35人 3 大堰塘 S 210 150户450人
2、饮用水源保护区、自来水厂取水口：本项目附近水体无取水口。本项目纳污水体为坨院溪，根据《湖南省主要水系地表水环境功能区划》（DB43/023-2005），区域内坨院溪河段的水域功能区划为Ⅲ类。
表2 2- - 9
水环境保护目标表
类别 关心点名称 方位距离（m）
环境功能 水环境 坨院溪 南面600m GB3838-2002 Ⅲ类 3、生态保护目标：项目生产厂房系租用怀化市鸿瑞锰锌材料有限公司空置厂房，附近无果园、基本农田等生态保护目标。
4、卫生防护距离：根据本项目环境影响评价报告，不设置大气环境防护距离。
企业周边环境状况及环境保护目标见附图。
18
3 3 环境风险识别、等级确定及分析
1 3.1 环境风险识别 怀化市鸿达板业有限公司年产 15 万张免漆板项目涉及危险废物，根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34 号），结合企业实际情况确定企业风险识别内容为企业环境风险物质识别、生产工艺和设施风险识别、污染源及环保设施风险识别和重大风险源辨识。
1 3.1.1 环境风险物质识别 物质风险识别范围：企业生产过程中所涉及到的所有物质，即包括原辅材料、产品及“三废”。将环境风险物质按危险废弃物进行识别。
1、企业危险废物辨识 根据《国家危险废物名录》，对企业产生的固体废弃物辨识如表 3-4。
表3 3- - 4
危险废物辨识一览表
固废名称 主要成分 类别及代码 产生量 废导热油 废导热油 危废编号HW08 1.5t/5a 根据 3-4 可以看出，企业危险废弃物共计 1 种。企业在生产过程中应加强对环境危险废物的管理和监控，做好风险防控措施，减少环境污染事件发生。
2 3.1.2 生产工艺设施及环保设施重大危险源识别 别 生产工艺和设施风险识别范围：主要是生产工艺流程及环保处理设施的各个阶段以及各种生产设备、储存设备等。根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）对企业生产工艺和设施进行辨识。
1、生产工艺设施及环保设施环境风险辨识 企业具有环境风险的生产工艺设施及环保设施为：环保设施为：废气处理设施、废水处理设施和危废贮存设施等。
2 3.2 企业环境风险等级判定 企业环境风险等级由环境风险物质数量及临界量比值（Q）、生产工艺与环境风险防控措施（M）、企业周围环境风险受体（E）三个因素来确定。
19 1 3.2.1 环境 风险物质数量及临界量比值（Q ）
根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》中附录 B 列出的化学物质名单，企业生产过程中涉及的物质中，没有属于附录 B 所列环境风险物质。
根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》中附录 B 列出的化学物质名单及判别标准对企业化学物质进行 Q 值判定。
根据以下公式计算其化学物质数量与临界量的比值。
Q=q/ Q n
式中：q 最大存在总量，t； Q n 临界量，t。为 2500t。
当 Q < 1 时，企业直接评为一般环境风险等级，以 Q 表示，当 Q ≥ 1 时，将 Q值划分为：（1）1≤ Q < 10，（2）10 ≤ Q <100，（3）Q ≥ 100；分别以 Q1、Q2 和 Q3 表示。
企业生产过程中涉及的物质中，没有属于附录 B 所列环境风险物质，可知企业直接评为一般环境风险等级。
3 3.3 企业环境风险分析 1 3.3.1 可能发生的突发环境事件类型判定 企业具有环境风险的物质主要为导热油炉，环保设施如废气处理设施、废水处理设施和危废贮存设施等。一旦发生有毒有害物质泄漏，环保设施设施故障等，就会引发突发环境事件。根据事件引发的物质的不同，环境风险事件情况见表 3-5 所示。
20 表 表 3 3- - 5
环境风险事件类型
单元 事件引发物质 事件主要类型 关键环节 源头 扩散途径 环境风险受体 生产设施 成品区、原料区、半成品仓库 板材 火灾 火灾事故 火灾事故，产生的废气、消防废水未及时进入事故池进入外界环境 火灾事故产生的废气污染大气，消防废水未及时进入事故池污染地表水体 生物质燃料场 生物质燃料 存储设施 危废暂存间 废导热油 空气污染、水污染、土壤污染、生态损害
堆放管理不善 、装卸过程中发生物料泄漏； 储罐、或管道泄露 堆放管理不善装卸过程中发生物料泄漏 。导致泄漏，有毒物料进入空气和水体；
导热油泄露，未被有效拦截或收集，或物料通过地面间隙等渗入外界；
危废暂存间、锅炉房发生火灾事故，产生的废气污染大气，消防废水未及时进入事故池进入外界环境 泄漏物料等进入大气和水环境、土壤等，其中的有害成分超出受体阈值，或浸出的有害成分超出受体阈值；
火灾事故产生的废气污染大气，消防废水未及时进入事故池污染地表水体；
导热油炉 导热油
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单元 事件引发物质 事件主要类型 关键环节 源头 扩散途径 环境风险受体 废水处理设施 事故应急水池、水膜除尘装置 废水、消防废水等 水污染、土壤污染、生态损害 水膜除尘装置废水泄露；消防废水未切换至事故应急池 废水直接外排进入外界； 废水通过渗漏处进入外界； 消防废水未切换至事故应急池而导致事故外排 废水进入外界水体或土壤，造成水体污染和土壤污染 废气处理设施 废气处理系统 SO 2 、NO x 、烟尘 空气污染 废气收集管道破损、废气处理设施发生故障 废气直接外排 废气进入大气，含量超标，造成空气污染 固废处理设施 废气处理设施、 危废暂存间 废气处理沉淀产生的沉淀渣、废导热油 水污染、土壤污染、生态损害 水膜除尘器破...