为全面了解和掌握农村困难群众家庭基本生活以及中央和自治区各项救助和福利政策贯彻落实情况，认真查找工作中存在的突出问题，有针对性地提出解决问题的对策建议，我组紧紧围绕县委、政府有关精神，积极开展“查实情、找问题、解民困”大型调研活动。现就XXX村的具体情况作如下报告：
一、 基本情况
XXX村位于XXX县城西侧，耕地面积4480亩，全村共有7个小组，退耕还林面积213亩。现有村民309户，人口1542人，其中生活较为困难家庭135户，被列为救助对象范围的283人。为确保这次调研活动不走过场、取得实效，我组采取重点调查与全面普查相结合的方式。截止目前，我组已完成排查农村新增低保27户，计135人，散居五保户2户，80岁以上高龄老人11人，孤儿1人，其他困难群众38户，居住在危房危窑中的救助和福利对象92户，重度残疾人14人。据调查，XXX村80岁以上农村高龄老人高龄津贴发放率达98℅，重度残疾人、孤儿、农村五保供养对象基本每月都能领取足额救助资金和救助物资，农村低保对象低保资金发放率达95℅以上，农村危房改造率达85℅.总体来看，该村涉及的有关救助和配套资金基本能全部下发到位，能够较为彻底的贯彻落实中央和区市有关惠农政策。
二、 存在的主要问题
（一）、少数救助资金落实不到位。个别救助人员的救助资金不能按时足额发放。
（二）、政策落实中存在人员严重不足问题，个别救助项目得不到有效开展。
（三）、在救助过程中，个别救助行为存在“救富”、“济富”现象，生活困难的群众“应保不保”，群众意见较大。
（四）、救助管理水平不高，存在个别“抢领”、“冒领”、“乱领”救助资金现象。
（五）、救助与救济不能有效衔接，个别救助对象在领取足额救济金后生活依然没有着落。
（六）、群众对国家相关救助政策缺乏足够的了解，个别救助对象甚至存在“一切等靠政府”、“一切依赖政府”的慵懒思想。
三、 原因分析
（一）、相关救助和福利制度建设明显滞后。救助和福利体系不健全，对救助对象缺乏行之有效的界定标准，救助政策落实不力，救助程序不规范等。
（二）、思想认识不到位。相关政府职能部门在救助和福利措施落实以前对困难群众家庭基本生活状况缺乏必要的摸底调查，个别工作人员在落实救助政策过程中存在摊指标、完任务的侥幸心理。群众对社会救助和社会福利的认识不足，普遍存在一切“等靠”、一切“依赖”政府的慵懒思想。
（三）、监督机制不健全。社会救助管理体系缺乏行之有效的监督机制，对救助对象的筛选、甄别不严，不能做到公正、公平以及信息的有效公开。
四、 意见建议
（一）、建立健全救助资金的保障机制。将地方救助资金列入财政预算，按时足额拨付到位。对配套资金落实不严的，相关财政、民政部门要研究制订具体的措施。
（二）、进一步加强对乡镇民政工作人员的有效管理。相关职能部门要加强对基层民政工作力量现状的调研工作，明确乡镇民政工作人员的编制、岗位和职责。
（三）、进一步完善社会救助对象评定机制和动态管理办法。在“三级审批、三榜公示”的基础上，认真研究制定一套符合实际、操作性强、更为科学合理的社会救助对象评定机制和动态管理办法，确保评定工作公开、公平、公正，切实做到动态管理，应保尽保，有进有退。
（四）、加快民政信息化建设步伐。尽快建立区、市、县（区）、乡、村五级网络，将民政对象的家庭信息、收入核查、对象界定、资金发放、统计汇总等情况全部纳入信息化管理，提高社会救助的精细化管理水平。
（五）、进一步做好救助对象的危窑危房改造。对于排查中发现的民政救助对象的危窑危房，根据数量多少，按照轻重缓急、突出重点、分类分步实施的原则，优先安排重点对象的危窑危房改造工作。
（六）、做好社会救助与生态移民工作的有效衔接，确保生活困难群众在移民搬迁之后留得住、能致富。
通过这次“查实情、找问题、解民困”活动，让我们更加了解群众对各项政策的反映，同时也进一步了解了民之所想、民之所忧、民之所盼。同时把我们党的农村各项方正政策和各种惠农举措宣传到户到人，让人民群众进一步了解党和国家的惠农政策，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，有效排查化解各类矛盾纠纷，切实维护农村的稳定。最大化的满足了人民群众各种需求。也切实转变了机关干部的工作作风，为驻点村今后的工作明确了方向。下一阶段，我组将与驻点村委会一起，制定出近期和中长期发展规划，积极帮助驻点村农民排忧解难，不断推动“查实情、找问题、解民困”活动深入发展。
二0一二年二月二十日