为全面贯彻落实中央、省、市局《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》，进一步推动党风廉政建设和预防职务犯罪工作，充分发挥我局廉政文化的教育、示范、熏陶、凝聚、约束、导向作用，着力提高党风廉政建设工作的文化含量，增强廉政文化建设的实际效果，提高广大干职的廉、荣、腐、耻意识和拒腐防变能力，县局与县人民检察院携手开展廉政文化建设活动，为保证此工作的顺利实施，特制定本方案。
一、“税检”共创廉政文化建设的重要意义
税务和检察机关廉政文化建设和预防职务犯罪工作的健康开展，离不开良好的政治氛围和文化建设的支撑。开展形式多样、喜闻乐见、健康向上的廉政文化建设活动，对促进社会稳定，构建和谐社会、廉政文化和推动税收工作健康发展都具有重要的意义。为此，发展和传播以弘扬廉政文化建设和不断强化预防职务犯罪工作，使之成为广大国税干部健康的文化生活方式和职业道德风尚。
二、“税检”共创廉政文化建设的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照建立健全惩治和预防腐败体系要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强廉政文化阵地建设，创新廉政文化活动方法，整合廉政文化资源，以实现便民、高效、廉洁为目标，以强化廉政道德为核心，以提高税干廉政素质为重点，开展群众性廉政文化创建活动，构建具有安乡国税特色的廉政文化体系，不断推进党风廉政建设和政风建设工作，为国税事业持续快速发展提供有力保证。
三、“税检”共创廉政文化建设的基本原则
(一)理论指导与实践探索相结合的原则。以科学的理论为指导，把发展社会主义廉政理论与建设廉政文化结合起来，在实践中深化认识、把握规律，积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，不断提高廉政文化建设水平。
(二) 继承与创新相结合的原则。继承发扬优秀廉政传统文化，借鉴吸收优秀廉政文化成果，大力倡导公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，联系国税工作实际，不断丰富国税廉政文化新内涵。
(三) 先进性和广泛性相结合。坚持加强对领导干部的反腐倡廉教育，促使领导干部加强党性修养，提高拒腐防变能力；
不断扩大廉政文化教育的覆盖面，广泛开展群众性的廉政文化创建活动， 实现对党员先进性要求和对广大群众广泛性要求的统一，努力增强全局反腐倡廉意识。
(四) 全面推进与重点突破相结合的原则。通盘规划廉政文化建设方案，既要注意全面推进廉政文化建设的发展，又要结合实际，突出重点，推出精品，争创特色，不断推动廉政文化新发展。
四、“税检”共创廉政文化建设的工作目标
通过“税检”双方全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，深入推进廉政文化进机关、进基层、进家庭、进窗口、进企业，促进我局干部职工拒腐防变的能力进一步增强，精神文化生活境界进一步提高，初步建立起易于传播、易被税干接受、有品牌效应、能推进党风廉政建设深入开展并具有安乡特色的廉政文化体系。使之成为：优化服务的文化，规范行为的文化，激励上进的文化，营造廉政氛围的文化，促进全局上下执法严明、廉洁高效，推动国税事业的全面发展。
五、“税检”共创廉政文化建设领导小组：
为了更好地开展廉政文化建设，县局特成立廉政文化建设领导小组。
组 长：鄢宇
副组长：郭峰 韩伟 李波 李政权
成 员：王刚 张勤 李一夫 黄政武 万波林 何红波 张跃富 黄国保 覃华 卢新军 庞吉安 郭志斌 何进 熊杰
领导小组下设办公室（办公室设监察室 电话：4326365），办公室主任由覃华同志担任，办公室成员有： 刘华珍 易清平、肖志诚、赵先菊、王波、藏立强、贺贤军、周湘华、龚佳燕、尹建华、龚慧明、龙科、鄢天兵、陈军
六、“税检”共创廉政文化建设的主要任务
（一）丰富廉政文化建设载体。
1、建立廉政文化网站。依托信息化，实现廉政文化建设网络化，在县局内网开设预防职务犯罪专题栏目，开辟预防职务犯罪专题论坛，精选职务犯罪典型案例、廉政楷模和相关廉政图片，及时上传有关廉政建设的党纪条规和法律法规等文字材料、警示教育片等，为国税干部打造网络教育平台；
设置廉政文摘、警示教育、名言警句、廉吏故事、政风建设、廉政要闻等栏目，多角度、多方式地进行廉政文化建设的宣传。
2、建立廉政文化宣传园地。在县局办公楼设立固定文化宣传园地，结合重点工作，确定廉政文化主题，突出文化特色，做好专题宣传。 组建廉政教育展室及党风廉政文化活动室，为税、检双方干部职工打造实地教育平台。开辟税务廉政文化宣传橱窗，建立税务文化长廊，在县局院落设定艺术长廊，开辟廉政文化园地，展览干部职工有关廉政方面的书法、摄影作品、廉政格言以及学习心得、读书笔记，悬挂反腐倡廉警句、图片等，让广大税干在兴趣盎然的活动中感受和领悟廉政，在参与中益智养廉。
3、开展党风廉政电教宣传活动。集中时间，组织干部职工观看反腐倡廉警示教育片，开展正反面典型教育，大力弘扬正气，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成尚廉倡廉的社会风尚。
4、开展读书养廉活动。持续开展推荐读书活动，大力营造崇尚学习、热爱学习、持续学习、终身学习的良好氛围，认真落实廉政学习制度，不断用先进思想和创新的理念丰富地税干部的精神世界，努力提高地税干部的思想觉悟、文化修养和精神境界。
5、开展家庭助廉活动。年初，局长和每名干部家属签订《家庭保廉公约》，开展职工家属座谈会、“五好家庭”、“学习型家庭”、“文明职工之家”、“好税嫂”等评选活动，发挥“廉内助”作用，促进家庭和谐。向税干家属发放廉洁公开信、倡议书等，促使税干家属担当家庭廉政宣传员、监督员、守门员，常吹家庭“廉政风”，念好家庭“廉政经”，维护好家庭的幸福。
6、开展廉政谈话活动。全面实施任前谈话、定期谈话、诫勉谈话和提醒谈话为主要形式的预警促廉机制，开展定期“述廉”、民主“评廉”、承诺“保廉”、自查“报廉”、民主生活会“正廉”以及年终“考廉”活动。
7、开展文明创建活动。积极开展文明单位、文明行业、文明窗口等创建活动，打造精神文明创建品牌，提高行业精神文明层次，丰富国税廉政文化建设内涵，深入推进国税和谐健康持续发展。
8、开展签订责任状、《廉政承诺书》、一线执法人员“面对面”向纳税人述职述廉、政风行风民主评议、税企座谈会、稽查检查廉政反馈和回访制度等活动，全面丰富廉政文化的形式和内容。
9、组织新老党员、建党积极分子参观韶山革命根据地，瞻仰毛主席故居，缅怀革命先烈，重温入党誓词，忆苦思甜，用红色资源引导和激励干部职工发杨艰苦奋斗精神，努力拼搏，为安乡国税事业的发展做出更大的贡献；
“税检”两部门与县看守所共建警示教育基地，举办职务犯罪服刑人员现身说法，定期组织税务人员接受警示教育，加强反面典型警示教育，进而做到知法、懂法、守法、严格依法办事。
10、对内对外建立联席会议和定期授课制。对内：监察室与人事教育、办公室等科室建立廉政文化教育联席会制度。制定年度反腐倡廉教育计划，定期分析反腐倡廉工作的形势，提出加强和改进的措施。对外与县检察院联合召开联席会议，明确阶段性工作重点，保持共建工作的连续性；
邀请领导、专家、检察官、廉政模范等以党风廉政建设和反腐败为主题作预防职务犯罪报告，参观廉政教育基地、组织现身说法等。
11、构建内部监督和家庭监督网，把预防职务犯罪的内容纳入岗位目标责任制考核。监察部门定期走访干部家庭，及时掌握干部“八小时以外”的情况；
请干部家属看好自家人，当好“廉内助”。
12、严格监督检查和奖励考核制度。监察室与人事教育科要定期不定期的对各科室廉政文化建设情况进行检查，利用半年、年终的工作考核时机，结合工作目标责任制和党风廉政建设工作目标责任制的任务落实，制定考核办法，认真组织对全局廉政文化建设活动进行考核，推进工作。
(二)创新廉政文化建设形式。
1、推动廉政文化进机关。以党风廉政教育和职业道德教育为重点，把廉政文化建设融入到机关文明创建、效能建设、质量管理以及政风行风建设之中，组织国税干部职工学习反腐倡廉理论和法律法规、开展廉文荐读、读书思廉、廉政知识测试、发送廉政短信、实行廉政承诺、张贴廉政格言漫画、开展正反典型教育、组织观看廉政影视片、传唱廉政歌曲、组织反腐倡廉演讲和“廉洁从税警言警句”征文等活动，营造机关廉政文化氛围，增强机关工作人员的廉洁从政意识。
2、推动廉政文化进基层。把推动廉政文化进机关和进基层紧密结合起来，针对基层国税部门特点，加大专项资金的投入，建设和完善小图书室、宣传栏等文化设施，为廉政文化进基层提供必要的保障。结合各科室干部职工的工作特点，抓好反腐倡廉的个性化教育，努力提高遵纪守法、廉洁自律和为民办事的意识。
3、推动廉政文化进家庭。以家庭助廉活动为载体，加强对国税干部职工配偶子女的教育，增强廉洁意识，筑牢家庭廉政防线，通过采取评选“廉内助”、表彰“廉洁家庭”、举办报告会，以及召开座谈会、举办培训班、发放教育读本、倡议书等形式，大力树立、宣传和表彰先进典型，营造助廉倡廉的良好风尚。
4、推动廉政文化进窗口。加强办税服务厅建设，完善基础设施，健全制度规范，创新服务措施，拓宽服务渠道等，在办税服务场所设置廉政宣传栏，公布廉政政策法规，通报系统内外的正反典型案例，促进勤政廉政、知荣明耻。
5、推动廉政文化进企业。开展签订廉政承诺书、税企廉政公约等活动，按照自愿、公开、平等的原则，与辖区企业签订税企廉政协议，税企双方做出郑重承诺，形成良性廉政互动。通过聘请特邀监察员，召开税企座谈会，发放调查表，实施阳光稽查、案件回访等方式，主动接受社会监督。
七、“税检”共创廉政文化建设的工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展廉政文化建设，是推进我局党风廉政建设、加强干部队伍管理、促进国税文化建设的重要举措。机关各科室要充分认识开展廉政文化建设活动的重要性和必要性，周密部署，精心实施，把廉政文化建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容抓实抓好，要把廉政文化建设纳入整体工作统一规划、统一安排、统一部署、统一落实。
（二）科学筹划，精心实施。要按照统筹兼顾、重点突出的原则，狠抓落实。要结合我局工作实际积极探索，制定切实可行的廉政文化建设活动内容，努力打造国税廉政文化建设品牌。
（三）注重结合，互相促进。国税廉政文化建设是一项系统工程，必须统一思想，提高认识，加强协作，形成合力，确保廉政文化建设各项工作任务落实到实处。要把廉政文化建设与税收中心工作相结合，做到相互推动，相互促进，取得廉政文化建设和国税工作双丰收。
（四）督促检查，狠抓落实。要逐步建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，加大对廉政文化建设的投入，努力营造有利于廉政文化建设的良好环境。要加强对廉政文化建设工作的督查和指导，确保各项工作落到实处，使活动取得扎扎实实的成效。
（五）把握规律，常抓不懈。要积极深入调查研究，及时总结廉政文化建设中的好做法和成功经验，充分发挥先进典型的示范、引导和辐射作用，积极探索新的有效途径和方法，巩固成果，创新思路，提炼廉政文化精髓，努力推进我局廉政文化建设不断深入。