“三抓三促”确保基层建设年活动取得实效
为扎实推进基层组织建设年活动，阜城县按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，以农村“两委”换届为契机，以创先争优活动为抓手，立足实际、超前谋划，扎实开展各项工作，全力提升基层组织建设水平。
抓班子，破解难题促农村党组织创先争优。该县以农村“两委”换届为契机，在选优配强农村“两委”班子、优化农村党组织设置、完善农村干部保障机制上做文章，促农村党组织创先争优。一是选优“一好双强”村级“两委”班子。在换届中，该县针对软、懒、散的后进村，采取公推直选或下派任职的办法，帮助配好“一好双强”型村党支部书记，使一大批“政治上靠得住、发展上有本事、老百姓信得过”的优秀人才走上了村干部岗位。二是优化基层党组织设置形式。该县针对村多、村小的实际县情，以农村“两委”换届为契机，采取强弱联合、强强联合、产业聚合、后进整合等方式组建联村党支部，营造了“资源共享、和谐相处、共同进步”的浓厚氛围，激发了农村党组织建设活力。三是完善农村干部保障措施。该县在逐步提高在职村干部待遇的基础上，探索推行了农村干部“四定管理机制”，即“注重实际效用定职责、划分不同类型定目标、根据群众满意定档次、依据考核结果定奖惩”为主要内容的“四定”管理机制，年初各村“两委”正职承诺年度工作目标，由乡镇党委集体研究并上报县委组织部汇总备案，并在乡镇和村内进行公示，接受监督。年终按照“双述双评一定”程序评定“两委”正职考核等次，考核结果与本人岗位工资、奖惩、任用直接挂钩。目前，该县已组建联村党支部198个，换届后一批年轻的优秀党员走上了领导岗位，为村级干部队伍注入了生机与活力，新上任的村“两委”正职年度承诺事项1900多项。
抓服务，为民谋利促保障民生创先争优。一是着力构建为民服务网络。该县全面推行为民服务全程代理，构建县、乡镇、村“三位一体”的为民服务网络，特别是在农村以农村无职党员和村民小组长、农村致富能手为主体，开展为村民宣传政策、反映民意、信息服务、扶贫帮困、倡导新风、代办事项等杂碎事务，为农民提供快捷便利的服务通道。二是深化设岗定责活动。根据实际科学设置履岗岗位，同时加强对上岗党员的培训和教育管理，对优秀上岗党员进行表彰，充分激发上岗党员的创先争优意识。三是壮大集体经济提供服务保障。充分发挥阜城镇东街、东南关村等集体经济发展先进村的示范带动作用，加大激励措施，加强对村集体资产的监督管理、保值增值，并完善“一事一议”筹资筹劳制度，积极争取“一事一议”筹资筹劳财政奖补项目，为村集体服务群众提供物质保障。
抓实事，驻村帮扶促后进转化创先争优。抓好基层党组织活动内容和活动方式的创新，结合基层建设年活动，在县直部门中抽调精干力量，连同省市部门共组成62个驻村工作队，驻村帮扶“三类村”，即班子问题多、经济发展弱、稳定任务重。明确要求领导干部要驻村、下地、进农户，深入基层，深入一线、深入群众，充分结合帮扶村实际，着手从农民群众生产生活中最迫切需要解决、帮扶单位最方便帮助解决的问题入手，到帮扶村中深入调研，从实际出发帮助各村制定科学可行的建设规划，并做到高效率、高质量地完成帮建任务，真正把帮扶工作做到农民的心坎上。活动开展以来，共搜集问题、意见建议5000多条，落实帮扶项目550余个，办实事200余件，化解了农村不稳定因素，维护了农村和谐稳定。