提升理念谋发展 创先争优提质量
——县教育局以创先争优活动全力加快教育事业发展
在“创先争优”工作中，县教育局立足教育发展滞后，人口整体素质不高的现状，把加快教育发展作为开展“创先争优”活动的重要内容，创新理念，加大投入，完善措施，强化保障，使全县教育发展呈现出了新局面。
一、深入调研，找准症结。县教育局把进一步深化县情民情认识与找准制约发展的突出问题相结合，认真组织调研，深入研究讨论，广泛凝聚共识。主要领导带着对教育发展的高度责任感，多次深入乡镇、村社和中小学调研，在一线掌握实情，倾听意见，寻求对策。通过扎实调研，认为制约全县发展的根本和关键在于教育发展落后、人均受教育程度低、人口素质不高，而教育发展最突出的是“两难”问题：一是贫困学生上学难。全县农村群众生活普遍困难，许多家庭的孩子因为贫困上不起学，因贫失学、因贫辍学的问题十分突出，导致农村中小学适龄儿童和青少年入学率相对较低，呈现出年级越高学生越少的状况。二是教育教学质量提升难。受多方面因素的影响，全县教育发展的基础薄弱，理念相对落后，教师队伍整体素质偏低，致使教育教学质量长期在低水平、低层次徘徊。尤其是教育发展受人才短缺的制约相当突出，全县2354名专任教师中，第一学历本科院校毕业的287人，占专任教师总数的12%；
高中专任教师中本科学历以上的194人，占专任教师总数的76.1%，（第一学历本科院校以上毕业的93人，占高中专任教师的36%）；
初中教师中本科以上学历的283人，仅占33.6%（第一学历本科院校的194人，占初中专任教师总数的23%）；
小学专任教师中专科以上学历的790人，占62.9%；
且达到学历合格的大部分教师为第二或第三学历，教非所学，教师素质整体偏低，教育观念落后，对新教材的驾驭能力不强，极大地制约着教育教学水平的提高。
二、创新理念，狠抓落实。县上把教育事业摆到全县经济社会发展的大局中进行审视和谋划，把促进人的发展作为经济社会发展的核心和关键，坚持教育优先发展战略不动摇，作为强县富民的基础工程、战略工程和长效工程，加快脱贫步伐、改变落后面貌的突破口，进一步创新和提升了教育发展的理念。为了破解教育发展的“两难”问题，解放思想，打破常规，年初在广泛征求意见建议的基础上，对“三包”政策和奖励办法作了进一步的修改完善，对一些制约教育事业协调发展的体制机制进行了创新和改革，努力把教育发展打造成“创先争优”活动的品牌工程。同时，狠抓校长队伍建设，全面提高学校管理水平。上学期末我们对全县小学、幼儿园领导班子及其成员进行了全面考核和民意测评，根据考核结果及民意测评意见，把身体有病、年龄偏高和年度工作考核不称职的校长进行了调整，对在同一学校任职时间较长的校长在学区与学区之间、村校与村校之间进行了交流，把工作责任心强、善于管理、师德高尚、业务精湛、在师生中有威望的教导主任、副校长提拔到校长岗位上，为各村校配备了教导主任。县上对保安族中学、别藏中学和安集中学的校长作了调整，对居集中学和银川中学的校长进行了交流，进一步加强了学校领导班子建设。
三、着眼长远，夯实基础。面对教育事业发展的新形势和新任务，县上按照高中和初中向县城集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中的思路，通过“撤、并、调、增”等措施，合理调整学校布局，优化整合教育资源，改善教育基础条件。占地150亩、建筑面积3.14万平方米、总投资6293万元的移民中学现已开工建设；
占地150亩、建筑面积3.97万平方米、投资8301万元的民族中学力争年内开工建设，建成后，县城初级中学将达到4所，高中达到2所，彻底解决全县初高中学生上学难的问题。投资1273万元的鹭岛幼儿园已完成主体，今年秋季学期投入使用，将有效解决县城幼儿入园难问题，促进学前教育发展。通过教育资源的整合和教育项目的实施，全县办学条件明显改善，教育资源配置更趋合理，为加快教育发展奠定了坚实基础。
四、完善措施，提升质量。在实行“三包”政策、有效解决贫困学生上学难问题的基础上，县上把发展教育事业的重点放在提高教育教学质量上，把提高教育教学质量上升到战略和工程的层面，创新思路，完善措施，全力破解教育发展难题。坚持“请进来”与“走出去”相结合，通过选派骨干教师到省内外知名院校学习、邀请教育专家来县辅导授课等多种形式，不断提高教师队伍的整体素质。先后选派76名中小学校长和40名骨干教师赴北京、山东等地和暨南大学等高等院校学习培训，邀请暨南大学王林燕教授到积石中学挂职任副校长，引进了先进的教育理念和教学管理模式。以优惠的条件和丰厚的待遇，从全国范围内公开招聘5名优秀高中教师，进一步加强高中师资力量。更加重视发挥校长的核心作用，教育校长把主要精力投入到抓学校管理和教学质量提升上。各学校党组织把开展创先争优活动与教育质量提升有机结合起来，围绕学校中心工作确定具体争创主题，制定了细化量化的工作方案，完善了教师工作业绩考核评价办法，进一步加强教学常规管理，提高课堂教学效益，使党组织在规范办学行为、完善综合素质评价、维护学生身心健康发展、提高教育教学质量中的战斗堡垒作用得到充分发挥。按照县上制定的加强基层组织建设年活动《实施方案》要求，全面加强教育系统党建工作，在各学校中开展“双培双提”活动，即把青年教师培养成党员，提高教师队伍的政治素质；
把青年党员培养成教学骨干，提高教师的职业技能，广大党员教师以开展争先创优活动为动力，争做学习型、研究型、奉献型教师，立足教学实际，努力提升素质，积极岗位争优，充分发挥先锋模范作用。同时，固树立了“教育要发展，教师是关键”的思想，以教师为本，关心教师生活，不断提高教师队伍的生活待遇和政治待遇，激发工作激情和活力，2010年以来先后两次提高聘用制教师工资待遇，人均月增资达400多元。2011年，投资3.5亿元，按照政府运作、限价销售的方式，在县城开发建设园丁苑住宅小区，建设14—17层以上的楼房13幢，可解决1200多名教师的住房难问题，将从根本上解除广大教师尤其是农村和山区教师的后顾之忧，使他们安心从教、专心从教、热心从教。通过一系列激励和关怀措施，极大的激发了各学校抓管理、提质量、创成绩的活力，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，教育教学质量有了显著提升。
通过创先争优活动的开展，有力地促进了全县教育事业发展，全县上下形成了“关心教师、关爱学生、关注教育”的浓厚氛围，各级各类学校掀起了“创先争优、提高质量、促进发展”的热潮。