2012年3月安全例会发言材料
2012年3月26日
同志们：
根据会议安排，下面我就安全工作讲一下几点意见：
一、通报“3.13”事故的有关情况
3月13日 12时30分左右，一辆大巴在阿坝境内鹧鸪山一侧翻入约百米深的山沟里。车祸致15人死亡、6人受伤，伤员已送往医院抢救治疗。
事故经过：经初步调查，事故客车是 3月13日 凌晨5时左右从成都发车的，出站时实载35人(包括驾驶员，核载35人)。在行至理县米亚罗时下客13人，行至鹧鸪山东洞口时下客1人，事故发生时实载21人。事故发生地系水泥路面，路面无其他障碍物及异常情况。事故现场位于国道317道鹧鸪山隧道西出口外、离西出口一公里左右的拐弯处。车牌号川U20777的事故车辆系阿坝州九寨运业公司的金龙牌大型普通客车，入户时间为2007年1月23日，检验有效期至2012年7月31日。驾驶员王千准驾车型为A1A2，有效期限2007年6月29日至2013年6月29日。客车由成都开往自治州首府马尔康县。
事故发生后，受四川省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰的委托，四川省人民政府副省长刘捷率由公安、交通、安监、工会等组成的工作组抵达阿坝州，先后前往事故现场、医院察看和慰问伤员，听取了阿坝州关于事故处置工作情况的汇报，并要求全力以赴抢救伤员，快速稳妥处置善后工作。
目前，当地公安部门正加紧与死伤者亲属联系。事故原因及车辆实载人数还在一步调查和核实中。当地政府已向阿坝州九寨运业公司发出停业整顿通知，要求其限期整改。正在医院抢救的6名伤者中5人生命体征基本平稳，有1人伤情危重。
另外，在上周五早上9点左右，华茂二公司一辆富顺到糖厂的客车在石夹口刮倒一位80岁左右的老人，当然，事故不算大，但是却给我们的安全工作敲响警钟。
二、正确分析形势，进一步提高认识，在思想上解决问题，要深刻认识当前安全工作的重要性，危险性，可怕性。
我到交通局这段时间以来，根据我到企业了解情况，以及其他途径，我觉得我们在安全工作方面，存在不少问题，比如台账还不健全不完善，记录还不规范；
公路高边坡等地质灾害隐患点多，治理难度大等。但是，我觉得要解决好安全问题，最重要的、最关键的环节还是人的问题。人的问题其实就是思想问题，在这里我想多说几句。
首先，大家要算好“五本帐”。一是要算好政治帐，安全是政治工程。这句话我主要是给我们的干部职工们说的。啥子叫政治？昨天我专门查了一下，政治一次最初出在《尚书》中，说：“道洽政治，泽润生民”。政治一词主要是指政事得以治理，孙中山先生对政治作过一个十分通俗的解释，他说：“政治两个字的意思，浅而言之，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事便是政治。”我们经常讲要从讲政治的高度认识问题，讲政治是什么？对于各级干部来说，就是是要树立正确的权力观，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。生命权是人的第一位的权利，是人生一切的基石，没有生命保障，何谈执政为民。因此，安全工作抓不好，政治上必然是不成熟的。大家必须清醒地认识到，安全生产不仅捍卫着职工的生理生命，而且关系着管理者的政治生命。二是算好经济帐，安全是效益工程。关于“经济”的概念解释很多，经济归根到底就是指财富，就是指以最小的消耗谋取最大的收益。煤矿企业不论其经营规模大小，经济效益好坏，都经不起事故的折腾，尤其是重大事故的打击，更何况我们的运输企业。据统计分析，安全事故造成的直接经济损失是事前安全投入的五倍以上。我们要要通过各种安全事故案例和安全行政执法案例教育，与职工具体算清楚安全事故对企业造成的经济损失，算清楚违章作业可能受到的经济处罚和停产损失，算清楚图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账，让员工真正明白并切实牢记发生事故对企业造成重大经济损失，对个人、家庭造成的经济损失。我们华茂三公司04年前在贵州发生的2.14事故，至今都还没有搞清汤，这个就是发生在我们身边的实际例子，这种惨痛的教训，大家一定要引以为戒啊。三是算好社会帐，安全是和谐工程。大道理，我在这里不讲，只说一样：安全生产直接决定着我们企业的社会形象，安全生产是我们的第一形象，要通过计算分析，算清安全事故可能给企业造成的负面影响、给当事人家庭带来的的痛苦影响，给社会带来的不稳定因素，给和谐建设带来的潜在危机。四是算好道德帐，安全是德政工程。我们一定要怀着爱心管安全，切实做到不安全不生产、不安全不建设。要通过事故案例分析，用摆事实的方式，算安全事故给遇难者家庭带来的伤害，算违章作业对遇难者家人带来的痛苦和伤害，教育和引导职工时刻牢记生命没有回头路，时刻牢记每一名职工都是家庭的顶梁柱，时刻牢记安全事故可能对遇难者家庭人员带来的心灵伤害，时刻牢记遇难者家属、孩子、老人的孤苦无依，时刻牢记安全事故发生后的寝食难安和良心谴责，时刻牢记在岗一分钟安全60秒。五是算好法律帐，安全是法治工程。安全生产是法定义务，违章操作必受处罚、安全事故必受追究。近年来，安全事故处理中受到党纪、政纪追究和法律处罚的范围、程度和力度越来越大，其中三分之一左右的人受到法律处罚，失去人生自由。这因为是我今天在用大标题的时候，没有用我们经常说的，要有责任感、紧迫感，而是说要深刻认识当前安全工作的重要性，危险性，可怕性。
其次，要强化忧患意识，多反思、反省。我知道，我现在在这里讲这些的时候，个别人心里在想，反正我都没有出事，你在哪里啰嗦有什么用？我也知道，邓小平说，黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫。现在对这个观点，我们要重新认识。不是说抓住老鼠就是好猫，还得管好过程，看一看安全措施跟上了没有，规章制度执行了没有，所谓尽职免责，如果没有尽职，你连则都免不了。我们在安全工作上，不仅要尽职尽责，更需要尽心尽力。所以，切不可抱侥幸心理，一定要强化忧患意识，始终保持清醒头脑。过去一些古人都讲透了，“居安思危，思则有备，有备无患”，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，“生于忧患，死于安乐”，古人这些警句，这些警世名言，蕴藏着安与危、存与亡、安与乐的转化与辩证关系。对今天我们在座的各位来讲，越是在安全形势好的时候，越应该想到我们的工作中存在的问题，因为在一定条件下，它们也会相互转化。所以，不能光看到我们的安全形势有多好，不能光注意在我们的墙壁上挂的安全标语有多少。当然，必要的形式是需要的，但一定要抓住问题的根本。“忧则兴”，忧，就是一种忧患意识。抓安全工作，如果没有一种忧患意识，长期束缚于安全周期长的思想上，沾沾自喜，工作中的问题就会被掩盖。
另一方面，我觉得，反省、反思也是一门学问，一门艺术，越是在好的情况下，越应该反思、反省。我们每个月的例会，都在说问题，其实这就是一种反思、反省。经常反省，经常反思，能提高我们干部领导干部，包括我们企业干部的能力和素质。当一个领导，只会出了问题处理问题，出了事故处理事故，当救护队，当消防员，那就错了。我知道，在座各位，每天工作千头万绪，容易陷入事务堆里，碌碌无为，我们一定要思考，在这个岗位上，自己的重点是什么。我认为，正确的做法，应该是通过事故，冷静下来，做一些深层次思考。比如这次“3.13”事故，尽管不是富顺的事情，我们也要举一反三，引以为戒，要学会在其中思考。思考什么呢？就是要思考我们的工作中是否也存在着类似的问题，工作中有那些失误，有那些新的体会，有那些规律性的东西需要总结。当一个领导，一段时间，就要坐下来反省一下，反思一下，工作究竟做得怎么样，还存在什么问题，需要采取什么措施来解决。不要认为反思是对自己工作的否定。如果有这种思想，你永远不会改进，非出问题不可，不出是暂时的。我感到，这种经常性的深思、反思或者反省，能够更好地洞察我们的内心，也就是观察自己。特别是安全工作，每个岗位上都是人命关天。我们一定要经常问一问自己，我在这个岗位上做得怎么样，洞察一下，观察一下，各项工作都做到了没有，做好了没有。只有这样，才能够真正意义上的解决我们思想上的问题。
三、认真吸取“2.14“、“3.13”事故的教训，密切联系富顺实际，切实做好我们当前的安全工作
我刚才说了，今天我重点是强调思想问题，在具体工作上，只要思想问题解决了，具体工作就解决了。所以，关于具体工作，我简单在这里着重强调“五抓五重”，就不阐述了。
一是抓基层，重基础。要重点抓好基层、抓好企业的安全工作，切实把安全生产工作的重心下移，始终把工作的立足点放在基层、放在企业，企业才是真正的安全责任主体；
二是抓重点，重整治。我们的行业管理部门，特别是交管所和海事处，要根据行业的特点，结合各自实际情况，认真做好当前的安全工作，认真开展各项工作，有效促进行业安全；
三是抓排查，重整改。安全生产大排查是发现问题的有效途径，必须牢固树立“发现隐患是成绩，整改隐患是责任”的思想观念，采取定期和突击相结合的安全生产大检查行动，积极发现事故隐患，并采取有力措施及时整改，有效消除事故隐患，确保生产安全；
四是抓预案，重演练。不管是我们的各相关事业单位还是企业均要严格按“分级负责、分级落实”原则，逐级制订完善相应的各种应急预案，并且要在条件允许的情况下，组织好实地演练，条件不具备的，要积极主动创造条件，实施演练；
五是抓监管，重投入。抓安全生产工作，任何时候都不能放松监管，只有严字当头，坚持不懈地把安全生产的各项监管措施落实到位，才能推动安全生产工作不断取得新成效。其实，严管就是厚爱。同时要搞好安全监管工作，就必须确保安全机构、人员、经费的落实要到位，要舍得投入。
最后，我还想谈一点自己到交通局工作后的感受。很多年前，政府就提出要转变政府职能，要建立服务性政府，作为政府的序列部门，我们交通局当然也要建立服务型部门，服务于上级，服务于人民群众，当然更要服务于我们今天在座的各个企业。但是，服务是有条件的，那就是要相互尊重！我们交通系统是团结的，和谐的，尊重也一定要是相互的，只有在相互尊重的前提下，我们职能部门才可能更好的服务于企业，连起码的尊重都没有了，那我们还何谈服务呢。所以，在工作中，由于我的性格原因如有得罪之处，还望在座诸君多多包涵，但是那一定是我职责所在，是对事不对人。如果我的工作方法有问题，可一并向我提出来，我一定虚心听取意见，有则改之。但是，一定相互尊重。
谢谢大家！