人民检察院工作报告
——2012年12月26日在县第十七届人民代表大会第二次会议上
县人民检察院检察长 xxx
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
2012年工作回顾
2012年,县检察院在县委和市检察院的领导下，在县人大及其常委会监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心、支持下，紧紧围绕自治县工作大局，坚持把推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法贯穿于检察工作之中，不断加强法律监督，加强基础工作，加强队伍建设，各项检察工作取得了新进展。
一、 充分发挥检察职能作用，服务全县工作大局
充分发挥检察机关在加强和创新社会管理中的职能作用，综合运用打击、预防、监督、教育、保护等手段，努力为经济社会转型跨越发展和社会长治久安提供有力的司法保障。
——认真履行批捕起诉职能，维护社会和谐稳定。加强与公安、法院的密切配合，确保稳、准、狠地打击刑事犯罪。全年共批捕刑事犯罪嫌疑人x人,起诉x人,同比分别下降x%和x%。所有案件均在法定期限内办结，批捕、起诉准确率和有罪判决率均达100%。在坚持严格执法的同时，积极运用宽严相济的刑事司法政策化解社会矛盾，最大限度定纷止争、促进和谐。今年，我院对一起情节轻微的未成年人犯罪案件决定不予批准逮捕，为其创造改过自新的机会。同时，加强不批捕、不起诉等环节的释法说理工作，探索开展刑事和解工作，促进案结事了人和，减少了社会矛盾和不稳定因素。认真落实检察环节的社会治安综合治理措施。积极参与禁毒、打击赌博等专项整治活动，努力推进平安阿克塞建设。认真履行“法制副校长”职责，探索建立预防未成年人犯罪机制，深入县小学开展校园法制宣讲活动，努力提高广大青少年法制意识和自我保护意识，预防和减少了青少年违法犯罪。加强信访接待工作，推行检察长接待日、首办责任制、预约接访等措施，及时受理群众诉求，妥善处理来信来访，确保了涉检赴省进京“零上访”。
——加大查办和预防职务犯罪力度,促进反腐倡廉建设。坚持标本兼治、惩防并举，切实加强查办和预防职务犯罪工作。积极深入重点领域和职务犯罪多发、易发行业摸排线索，为查办案件工作打好基础。深入推进职务犯罪预防工作。认真落实惩治和预防职务犯罪年度报告制度，对查处和预防职务犯罪工作情况进行综合分析，向党委、人大、政府报告情况并提出对策意见。积极推动行贿犯罪档案查询工作，全年共受理查询82次，对遏制商业贿赂、推进社会诚信体系建设起到了积极作用。围绕阿克塞县重大建设项目开展专项预防工作2件，保障我县重大项目建设资金安全运行，工程顺利开展。针对工作中发现的职务犯罪隐患向11个部门发出检察建议，全部被采纳并吸收为单位规章制度。利用法制宣传日、举报宣传周、综治宣传月等，广泛开展预防宣传、法制讲座、警示教育24次，不断深化预防效果。
——切实加强诉讼监督，努力维护司法公正。针对人民群众和社会各界对严格执法、公正司法的要求和期待，不断加强与公安、法院沟通衔接、协调配合，建立立案、侦查和民事行政诉讼监督工作情况通报制度，切实强化诉讼监督，促进公正廉洁执法。加强对刑事侦查活动的监督，重点对有案不立、不当立案等问题开展监督。全年共向侦查机关提出补充侦查意见20余条，对侦查活动中发现的问题发出《纠正违法通知书》2件，对不应当立案而立案的，督促撤案5件。加强对民事审判的监督。提出民事抗诉1件,目前已得到市院支持；
对裁判正确的，积极向申诉人释法说理，耐心细致地做好服判息诉工作。加强刑罚执行监督。与看守所协作配合，抓好监管工作的规范化、制度化建设。加强对社区矫正活动的监督，会同相关部门对10名监外执行罪犯进行脱漏管专项核查，及时落实管控措施。加强行政执法与刑事司法衔接工作，开展行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动，共建议行政执法机关移送犯罪线索1件4人，公安机关立案查处后已移交我院审查起诉。
二、狠抓队伍建设，努力推动检察工作科学发展
牢固树立监督者更应严格要求、自身过硬的指导思想,坚持严格教育、严格管理、严格监督，确保公正廉洁执法，打牢自身科学发展的根基。
——切实加强思想政治建设。以学习省第十二次党代会、十七届历次全会、十七大和十八大精神为核心，深入开展“政法干警核心价值观主题实践教育”活动，引导检察人员坚定理想信念和职业道德。为确保各项活动取得实效，我院将主题教育实践活动与深入推进三项重点工作结合起来，与“联村联户，为民富民”行动、“效能风暴”行动、“六个年”等活动结合起来，把主题教育实践活动和其他各项活动作为促进检察机关强化法律监督、强化自身监督、强化检察队伍建设的有效载体，共同部署，共同实施，共同推进。通过开展教育活动，激发了全体干警自我反思、自我教育、自我改进、自我提高的内在动力，增强了政治意识、大局意识和服务意识，改进了工作作风和行业作风，进一步理清了工作思路，形成了真抓实干、开拓创新、争创一流的良好局面。切实加强党风廉政建设，完善廉政风险防控机制，建立干警廉洁执法档案，检察人员公正廉洁执法水平不断提升。
——切实加强领导班子建设。进一步健全和落实党组中心组学习制度，切实提高领导干部综合素质。院党组秉持求真务实的作风,深入科室和办案一线,带头发现问题,解决问题，为全院干警作出了表率。严格执行民主集中制，不断完善领导班子议事决策规则，凡属重要工作部署、重大项目安排、大额资金使用以及干部提拔等重大问题，都在集体充分酝酿讨论的基础上作出决定。建立班子内部谈心和提醒谈话制度，班子成员之间加强沟通，增进感情，互相尊重，团结一致。通过上述措施，我院班子的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强，真正起到了领导核心作用。
——切实加强专业化建设。坚持每周五学习制度，实行学习笔记分管领导批阅制。积极推进全员教育培训工作，选派干警参加各类检察业务培训24（人）次。实行年轻干警列席检委会制度，参与讨论案件，积极开展庭审观摩、文书制作等岗位练兵活动，干警的办案能力和业务素质有了较大幅度的提升。
三、加强检察基础建设，提升检务保障能力
立足自身实际，发扬改革创新精神，不断加强基础建设，为检察工作科学发展提供坚实的保障。
——规范案件管理，提高办案质量和效率。按照省检察院《关于实施案件集中管理的决定》要求，我院积极向机构编制部门汇报沟通，在全市检察机关中率先成立了案件集中管理中心，建成了受案大厅，配备了工作人员。认真落实案件集中管理相关制度规定，实现对案件的科学化、规范化、全程化、精细化、信息化管理，有效提高执法水平和案件质量，促进执法办案活动依法规范进行。
——积极推动信息化建设，提高检察工作科技含量。大力加强检察信息化建设，安装开通了远程视频会议系统、三级专线网、机要通道、网上信息发布系统、驻所检察室分支网路系统等信息设备。全面实行网上办公、办案，有效提高了工作效率和质量。对办案区进行了升级改造，达到了规范化建设标准。
——加强检察文化建设，推动检察工作发展。大力实施文化育检战略，营造浓厚的文化氛围。克服经费短缺的困难，加强文化阵地建设，建设了院史荣誉室、图书阅览室、文体活动室、文化长廊、党建活动室和廉政文化墙，广泛开展健康向上、陶冶情操的文化活动，提升检察人员文化素养，努力营造昂扬向上的工作氛围。
四、大力加强内外部监督,推进执法规范化建设
切实把接受人大监督作为正确履行法律监督职能的重要保障，完善内外部监督制约机制，确保规范执法。
——主动接受外部监督。认真贯彻第十七届人民代表大会第一次会议精神，主动向县人大常委会报告检察工作,认真抓好人大代表和常委会审议检察工作报告意见的落实。切实加强与人大代表、政协委员的沟通联系，采取报告工作、通报情况、邀请视察、参与执法检查、举办检察开放日等多种形式，增强代表、委员对检察工作的参与和监督力度。切实做好代表、委员建议、意见、提案和转信的办理答复工作，确保件件有落实。
——不断加强自身监督。坚持把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置。认真落实职务犯罪逮捕决定上提一级改革规定，切实规范侦查活动，提高逮捕质量，保障公民合法权益。积极推行人民监督员制度，凡是纳入监督范围的案件一律邀请人民监督员审查监督。认真落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，细化操作规程，明确具体要求，坚决防止刑讯逼供等违法违规行为发生。严格执行《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》等，确保办理的每一起刑事案件都能经得起法律和历史的检验。进一步深化检务公开，推行权利义务告知、公开审查等制度，努力使检察权在阳光下运行。
各位代表，一年来检察工作取得的成绩，离不开县委的正确领导，人大及其常委会的有力监督，政府、政协及社会各界的关心支持。在此，我代表县检察院和全体检察人员向各位代表，向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到检察工作还存在一些不足和问题：立足检察职能，参与加强和创新社会管理的措施有待进一步深化，成效还不够明显；
法律监督职能发挥还存在薄弱环节，监督能力有待进一步增强；
编制较少，人员短缺，队伍整体素质还需不断提高；
办案和专业技术用房等建设项目欠账较多，检务保障水平还需进一步提高等。对于这些问题，我们将予以高度重视，认真研究，采取有效措施加以解决。
2013年的工作任务
2013年是实施“十二五”规划的关键一年，也是全面贯彻落实党的十八大精神的重要一年。检察机关维护社会和谐稳定、服务经济发展、守护公平正义的任务将更加艰巨。
2013年，县检察院的总体工作思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧围绕“十二五”时期自治县经济社会发展大局，以深化三项重点工作为着力点，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为根本保障，积极参与加强和创新社会管理，切实强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，全面提升检察工作科学发展水平，努力为自治县经济社会转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
一、紧紧围绕自治县经济社会发展大局，营造良好的法治环境
积极服务和保障经济转型跨越发展，突出打击严重破坏经济秩序犯罪，严肃查办、积极预防经济建设重点领域和环节的职务犯罪。积极服务和保障民生，配合相关部门开展食品药品安全专项整治，深入查办和预防教育、医疗卫生、安全生产、保障房建设等民生领域职务犯罪。积极服务和保障城乡经济社会一体化建设，开展查办“惠民涉农”领域贪污贿赂犯罪案件专项工作，依法打击危害农村改革发展稳定、国土资源管理和破坏生态环境的犯罪。充分发挥执法办案的保护、规范和引导作用，深入开展廉政教育和法制宣传进社区、进企业、进农牧村等活动，促进社会诚信体系建设。
二、积极参与加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定
全面发挥检察机关在加强和创新社会管理中的作用，严厉打击危害公共安全和人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪，切实维护良好社会秩序。扎实开展涉检信访排查化解工作，健全检察长接访、释法说理、检调对接、执法办案风险评估预警、刑事被害人救助等机制，积极化解社会矛盾纠纷。推进行政执法与刑事司法衔接工作，综合运用监督纠正违法、检察建议等手段，促进提升社会管理规范化、法治化水平。找准检察机关参与社会管理的结合点和着力点，努力在落实完善涉罪未成年人特别处理程序、推进社区矫正工作、提高检察建议的质量等方面创新工作方式，取得更明显的成效。
三、坚持以执法办案为中心,切实提升法律监督能力和执法公信力
着力解决执法办案中的突出问题，努力实现执法办案数量、质量、效率、效果和安全的有机统一。切实加强批捕、起诉工作，提升准确适用法律政策的能力，确保有力打击犯罪、有效保障合法权益。切实加强查办和预防职务犯罪工作,不断提升发现和突破犯罪的能力。健全完善侦查一体化、信息引导侦查等机制，深入推进职务犯罪预防与廉政风险防控相结合。切实加强诉讼监督工作，着力纠正刑事侦查、审判、刑罚执行和监管活动、民事审判和行政诉讼中群众反映强烈的问题，坚决维护司法公正和权威。
四、全面推进自身建设,不断提升检察工作科学化水平
深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，自觉践行“理性、平和、文明、规范”的执法观。扎实推进检察人才队伍建设，毫不松懈抓好队伍廉洁自律，提升公正廉洁执法水平。深入推进改革创新，不断完善执法办案、队伍管理、检务保障机制。进一步激发创先争优活力，推动检察工作全面均衡发展。
各位代表，置身自治县科学发展的新进程，面对人民群众的新期待，检察机关迎来了重大发展机遇和新的挑战。我们将认真贯彻本次会议精神，开拓进取，扎实工作，努力为自治县经济社会转型跨越发展作出新的更大的贡献!