在某县创建省级文明县城工作推进会上的讲话
各位领导，同志们：
龙年伊始，万象簇新！在这金龙腾飞、凤舞祥瑞的美好时节，XX县举行创建省级文明县城再动员大会，进一步安排部署文明县城创建工作，充分体现了XX县委、县政府贯彻落实党的十七届六中全会和省委十一届八次全会精神的坚定决心，必将为XX经济社会的全面发展、协调发展带来更加强大的勃勃生机。在此，我谨代表省文明办向XX县各级领导干部对精神文明建设的高度重视表示崇高的敬意！向长期奋斗在一线，为XX精神文明建设做出贡献的全县广大群众表示亲切的问候!
近年来，在省委、省政府和省文明委的坚强领导下，我省各级坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高城区文明程度、提高公民文明素质、提高群众生活质量为目标，广泛开展了文明县城创建工作，为全省的改革、发展、稳定和推动经济社会进步提供了强大的精神动力、智力支持和思想保证。特别是自2006年省委、省政府首次把省级文明县城列入表彰项目以来，全省创建文明县城的积极性日益高涨，创建工作机制日臻完善，创建工作内容不断丰富，形成了以创建促发展惠民生的良好局面。截至目前，省委省政府已命名表彰省级文明县城20个，其中8个已跨入全国文明县城行列，受到中央文明委的表彰。
XX有着自大秦帝国开始建县隶制的两千多年悠久历史，是中华民族古老文明的重要发祥地之一。蕴藏着厚重丰富的历史文化、绚丽多彩的民间艺术文化和淳朴自然的民俗民风文化，是全县人民宝贵的精神财富。进入改革开放新的历史时期，在县委、县政府的正确领导下，伴随着XX经济社会的健康发展，XX县在弘扬和发展XX优秀传统文化为主要内容的社会主义精神文明建设中，也做出了很多积极的探索和不懈的努力，为建设文明祥和的新XX注入了丰富的精神内涵。特别是自去年启动省级文明县城创建工作以来，县委、县政府高度重视，书记、县长亲自抓、各相关部门分工负责，全县人民积极参与，形成了良好的创建氛围和扎实的创建作风。始终把提升城市品位、保障改善民生、增强经济实力作为突破口，坚持以人为本，按照“改造老城区、建设新城区、发展小城镇”的基本思路，以“城建十大工程”和加强市容管理为抓手，不断加大投入，完善城市功能。充分利用各种宣传形式，营造“创建”氛围，大力推进“县城是我家，创建靠大家”的思想观念，开展“争当文明市民”、“文明交通”、“建文明XX城，做诚信XX人”、“文明细胞渗透”、举办“红歌唱响鹑觚塬，全民共建文明城”为主体的“三唱三颂”歌咏比赛、推进文明村镇、文明社区、文明单位等系列创建活动，激发了全民创建文明县城的热情，在全县掀起了一个“争做文明人、共创文明城”的热潮。
今天，XX县在去年启动文明创建工作之后，又一次隆重召开再动员大会，我认为这不仅是县委、县政府认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和省委十一届八次全会精神的实际行动，更反映了XX县委审时度势、把握机遇、开拓奋进的高度文化自觉、文化自强与文化自信，反映了在深入推进XX经济、政治、文化和社会建设的全面发展中的大智慧、宽眼界。
从这些年受到表彰的文明县城创建工作实践看，他们取得成功的主要思路在于紧扣科学发展的创建主题，把创建文明县城纳入县域经济社会发展总体规划，摆到各级党委、支部的重要议事日程，做到以创建促发展，以发展带创建；
他们取得成功的主要措施在于制定条理明晰的创建规划，营造全民参与的浓厚创建氛围，开展丰富多彩的创建活动；
他们取得成功的主要经验在于凝心聚力、上下贯通、协调行动、整体联动，形成了良好创建工作网络；
他们取得成功的主要力量在于依靠群众、相信群众，充分调动和汇聚了广大人民群众的主动性、创造性；
他们取得成功的主要收获在于有力地促进了当地经济和社会各项事业的全面发展，促进了公民文明素质和文明程度的不断提高，让人民群众享受到了实实在在的富裕、文明、祥和的发展成果和创建成效。
省文明办初步确定今年五、六月份组织对创建工作进行测评，时间紧、任务重。借此机会，我就下一步创建工作提几点意见，供大家参与。
一、加强组织领导，进一步在强化责任上下功夫。
创建文明县城是一项复杂的系统性工程，涉及面广、难度大、要求高，需要调动方方面面的力量，创建力度大小、进展快慢、成效好坏，关键在组织领导。要认真坚持和不断完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、相关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，各级各单位要带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作。各个方面都要以“创文”为已任把责任放在心上、扛在肩上，落实在行动上，积极主动、勇于担当、多做贡献。
二、严格测评标准，进一步在提高创建水平上下功夫。
《省级文明县城测评体系》是一套完整科学的测评体系，各项标准都用指标进行了一一量化。共有大的测评项目9个，分为廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境，舒适的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。测评指标36个，测评内容124个，还有特色指标4个。因此，我们一定要严格对照标准，把测评体系的规定和内容学深、吃透，再进一步细化、优化、实化各项指标，一条一条对比，一项一项梳理，一个问题一个问题解决，一件事情一件事情办好，这样才能做到规范创建。
在创建文明县城的实践中，要注重从实际出发，既要统筹兼顾，又要突出重点；
既要着眼于促进全县中心工作，又要解决人民群众关心关注的热点、难点问题，切实增强创建工作的针对性和实效性，不断提高创建的层次和水平。一是要以打造政务环境为重点，着力解决软环境方面的突出问题。要深入抓好行风测评工作，加大服务型政府、法制型政府及诚信体系建设，不断提高群众对政府行政效能的满意度。二是要以整治市容市貌为重点，着力解决市容环境方面存在的突出问题。要突出抓好市政设施的维护改造和市容环境的集中整治，确保各项基础设施完备、功能完好和市容环境整洁优美，不断提升市民生活环境质量。三是要以强化城市管理为重点，着力解决公共秩序方面存在的突出问题。要加大社会治安整治力度，加大交通秩序和市场秩序整治力度，推动县城公共秩序管理步入制度化、规范化、科学化的轨道。四是要以提高市民素质为重点，着力解决公民道德方面存在的突出问题。创建文明县城最根本的着眼点是培育现代化的文明公民。要全面加强以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为重点的公民道德建设，大力推行以言谈举止文明有礼、公共场所文明有礼、邻里相处文明有礼、行路驾车文明有礼、旅游观光文明有礼、网上交流文明有礼“六礼”为主要内容的社会礼仪规范，倡导文明、友善、勤俭、互助的良好社会风尚。
三、广泛发动群众，进一步在改善保障民生上下功夫。
文明县城创建是一项群众性的文明实践活动，市民既是文明县城创建者，又是文明县城的受益者，在创建文明县城中具有主体地位。要进一步加大宣传力度，积极营造“人人关注文明县城创建、全民共同参与文明县城建设”的良好氛围，要发挥传统媒体和新兴媒体优势，尝试介入，生动传播，要在公共聚集场所，运用公益广告、电子屏幕、楼宇电视和各种醒目标识宣传创建，把“创文”的意义、目标和要求告诉群众，把当文明人做文明事的常识和要求告诉群众，把当文明人做文明事的常识和要求送进千家万户，做到家喻户晓、人人皆知，引导广大群众更加明确自己在创建文明县城中的主体地位和社会责任，更加积极的回应和践行。要用群众身边的变化来教育群众、吸引群众、鼓舞群众，使广大市民感受到“创文”不只是政府的事情，更是自己的事情，是与自己切身利益和生活密切相关的实事、好事，从而能积极支持、配合和参与“创文”工作，形成“创文”工作强大合力。
总之，创建文明县城工作是一项长期、艰巨而光荣的利民惠民工程。我们实施“创文”不仅仅为了这块“金字招牌”，更重要的是要使人民群众从创建中体会到创建带来的变化和实惠。我们要始终坚持“民生优生、惠民为要”的工作理念，坚持把文明创建和解决民生问题紧密结合起来，把改善人民群众最关心、最直接、最现现实的利益问题抓起，切实让创建成果惠及广大群众，使创建文明县城成为人民满意的“民生工程”。
同志们，城市让生活更美好，创建让百姓更幸福。我相信，有咸阳市文明委的有力指导和大力支持，有县委、县政府和县文明委的正确领导，有全县各级、各部门的周密组织，有全县广大人民群众的积极参与，XX县一定会以更高标准、更新举措、更实作风，扎实推进文明县城创建工作，XX的精神文明建设工作一定会取得丰硕成果！XX的明天一定会更加美好！
预祝XX文明县城创建工作取得圆满成功！
在XX县创建省级文明县城工作推进会上的
讲 话
各位领导、同志们：
今天，XX县委、县政府在这里召开全县创建省级文明县城的推进再动员大会，安排部署创建省级文明县城工作。此举充分说明了XX县委、县政府对精神文明建设工作的高度重视，也充分体现了全县上下联动、众志成城创建省级文明县城的信心和决心。刚才，韩光同志做了一个很好的报告，对以往工作进行了全面总结，对今年工作进行安排。我认为，这不仅是一个工作报告，更重要的是一次再动员。昭仁镇、住建局的负责同志作了表态发言，周珑处长作了非常好的讲话，既肯定了创建工作所取得的成绩，又对今年创建工作提出了新的要求和期望。希望大家认真领会，贯彻落实。下面，我围绕创建工作讲三点意见，仅供参考。
一、提高认识，增强信心
众所周知，文明县城是一个县物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的和谐统一体，是县城形象和发展水平的集中体现，是一个县的最高综合性荣誉称号，也是当今最有价值的县城品牌。创建文明县城涵盖了一个地方经济、政治、社会、文化的方方面面，涉及到各行各业，是县城一切创建工作的龙头工程，对于促进物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展、共同进步具有极其重要的意义。近年来，XX县委、县政府在集中精力推动经济跨越发展的同时，大力加强精神文明建设，加快发展社会各项事业，全县“四个文明”建设整体推进，取得了显著成绩。尤其是自去年以创建省级文明县城活动以来，县城基础建设步伐加快，城乡面貌发生较大的变化；
公民道德素质不断提高，卫生意识、科学意识、文明意识进一步增强；
广大群众的文化生活日益丰富，生态环境建设得到加强，人居环境明显改善。这些都为创建省级文明县城奠定了良好的基础，创造了有利条件。但是，必须清醒的看到，目前省级文明县城的门槛越来越高，要求越来越严，对照《测评体系》还存在着一些薄弱环节和不可忽视的一些问题。突出表现在，市民综合素质与县城现代化的要求不相适应，县城文化设施和环境建设与县城可持续发展的要求还有差距，县城精神文明与经济发展的互动机制还需要进一步加强。看不到成绩和优势，就会丧失信心，产生悲观和不思进取情绪；
同样，认识不到不足和差距，就会夜郎自大，盲目乐观，没有危机感和责任感。这就要求我们既要戒骄戒躁，更要认真反思，把文明县城创建活动作为坚持科学发展观、构建和谐XX的重大举措，作为促进县域经济建设、政治建设、社会建设和生态建设的“龙头工程”，作为提升县城形象和广大人民群众生活质量和幸福指数的“民心工程”，真正把创建文明县城与经济建设相结合，与改善和优化投资发展环境、促进经济又好又快发展相结合，与改善和提高人民生活质量、为老百姓办好事办实事相结合，切实抓紧抓好。
二、突出重点，抓住关键
省文明委制定的“文明县城测评体系”包括廉洁高效的政务环境、民主公正的政治环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动等9个方面，涉及36个项目、124项指标、150个考核点，线长点多面广，需要做的工作很多，哪一项都马虎不得。希望大家要认真研究，吃透标准，在创建工作中既要坚持整体推进，又要突出重点，抓住关键，确保创建目标顺利实现。
（一）要在推进科学发展上求突破。古人云，仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。经济是县城发展的命脉，是县城文明的基础。只有经济上去了，物质文明搞好了，精神文明才有基础和保障，也才能更好的发展。因此，创建文明县城，必须用科学发展观统领经济和社会发展全局，紧紧围绕经济建设这个中心，突出“科学发展、富民强县”的主题，坚定不移地把推进发展作为精神文明建设暨创建文明县城的第一要务，以发展促创建，以创建促发展。
（二）要在提高市民素质上求突破。市民是县城的基本要素，是县城的主人。只有文明的市民，才有文明的县城。精神文明建设的核心内容和关键环节就是提高人的素质、促进人的全面发展。要以建设社会主义核心价值体系为根本，大力弘扬民族精神、时代精神和咸阳精神，深入开展“三唱三颂”等活动，引导广大干部热爱党、热爱祖国、热爱家乡。要切实贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以文明礼仪规范教育为切入点，不断加强对各级机关公务人员、窗口行业工作人员、青少年、县城流动人口和社区居民的文明礼仪培训和教育，推进公民思想道德建设不断向广度和深度发展。要深入开展道德模范评比表彰、“讲文明、树新风”等活动，组织动员群众积极行动起来，从我做起，从现在做起，从一点一滴做起，说文明话、办文明事、做文明人，培养良好的文明习惯。要深入开展“弘扬雷锋精神，开展志愿服务”活动，积极构建团结互助文明和谐的人际关系。要大力加强诚信建设，不断推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，努力营造诚信光荣、失信可耻的社会氛围。
（三）要在加强民主法治建设上求突破。安定和谐的社会政治秩序，是文明县城的重要标志和内容。要积极实施“阳光政务工程”，大力转变政府职能，创新行政管理方式，提高工作效率和服务质量。进一步完善重大事项社会公示、社会听证等制度，落实市民对公共事务的知情权、参与权和监督权。进一步加强党廉政建设，坚决纠正行业不正之风，努力以一流的党风政风创造一流和发展环境。大力推进依法治县，深入开展法律宣传，引导广大群众知法、懂法、守法、增强法制观念，做遵纪实法的公民。要根据县城建设和发展的需要，提高依法管理水平。
（四）要在提升县城品位上求突破。提升县城品位，事关群众的生活质量和县城综合竞争力。要按照“建筑为形、文化为魂”的现代化城建思路，大力加强县城基础设施建设，积极推进基础设施现代化、人居环境生态化、县城形象特色化进一步完善县城功能，力争使每一个建筑，都有着丰富文化内涵，都成为县城建设的精品工程，都成为县城的一个亮点。要根据群众日益增长的精神文明需求，不断加强文化设施建设，加快推进文化体制改革，用市场机制整合文化资源，培育文化产业，推动先进文化的发展繁荣。要搞好县城的绿化、亮化、美化，实现人与自然的高度和谐。要加大县城管理执法力度，加强市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序整治，建立长效管理机制，改善县城环境面貌。
（五）要在强化基层基础性工作上求突破。创建文明县城，活力在基层，关键在基层，必须大力加强基层基础性工作，真正把创建任务落到实处。要继续深入开展文明行业、文明机关、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭、军警民共建等精神文明创建活动，努力在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫。要把创建文明社区作为创建文明县城的基础，大力加强社区基础设施和文化设施建设，搞好环境治理，真正把社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的社会生活共同体。要以窗口行业和单位为重点，扎实开展创建文明行业活动，全面推进生产经营信誉制、社会服务承诺制、行政执法公示制，提高行业的服务水平。要把加强和改进未成年人的思想道德建设工作作为创建文明县城工作的一项重要内容，加强构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，积极为未成年人多办实事和好事。要切实抓好农村精神文明建设“五送五建”活动，以城带乡、城乡共建，努力提高农村精神文明建设水平。
三、精心组织，齐抓共管
一是要加强组织领导。创建工作关键在于组织领导。没有坚强有力的组织领导，没有各级各部门领导的决心、气魄和工作力度，创建工作就不可能扎实推进，也难以收到预期效果。所以，我希望XX县各级党政组织，教育要充分认识创建文明县城的重要意义，切实担负起创建工作的领导责任，真正把创建工作列入重要的议事日程，认真研究部署，落实领导责任，精心组织实施。
二是要充分发动群众。创建文明县城是广大人民群众改善环境、建设美好家园、创造文明新生活的伟大创举。人民群众既是创建成果的受惠者，又是创建活动主体。要有充分调动广大人民群众的积极性，广泛发动群众积极参与，创建工作才会有坚实的基础和不竭的动力。要把群众路线贯穿到创建工作全过程，广泛征求群众的意见和建议，集中群众的智慧，尊重群众的创造性。要从老百姓关注关心的焦点、热点和难点问题抓好，让市民通过创建活动，人人有个好身体，天天有个好心情，生活有个好环境，从而提高参与创建和积极性和主动性。
三是要形成工作合力。创建文明县城是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，必须举全县之力，集全民之智。要进一步建立健全“党委统一领导，党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与”的领导体制和工作机制，左右配合，上下联动，多方协调，齐抓共管，形成合力。宣传舆论部门要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，增强宣传工作的渗透力和影响力，让创建文明县城的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓，人人皆知。
四是要不断开拓创新。实践没有止境，创新也没有止境。这几年，XX县精神文明建设工作坚持高举旗帜、围绕大局、服务群众、改革创新，坚持贴近群众、贴近实际、贴近生活，创建了好多在全市乃至全省有影响的先进经验。今年，县委、县政府再次吹响了创建省级文明县城的集结号。我希望你们要进一步解放思想、实事求事，开拓创新、积极探索新思路，拓展新途径，开创新局面，为全市精神文明创建工作提供新经验，为提高全市精神文明建设整体水平做出新的更大的贡献。
同志们，创建文明县城的任务光荣而艰巨，责任重大。让我们共同行动起来，用我们的勤劳和汗水，用我们的爱心和智慧，为打造“天蓝、地绿、街净、路畅、水清、城美”的新XX而努力奋斗。
——在创建省级文明县城工作推进会上的讲话
同志们：
按照会议安排，我就前一段省级文明县城创建工作作以简要回顾，对下一阶段创建工作作以安排部署。后面，周处长、赵主任、李书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
一、前一阶段创建工作回顾
创建省级文明县城活动自去年3月15日启动以来，在省、市文明办的精心指导和县委、县政府的正确领导下，全县上下统一思想，各司其职，紧密配合，全民参与，创建活动稳步推进。
（一）组织机构健全，创建活动保障有力。一是及时召开了创建省级文明县城工作动员大会，全面动员、部署创建工作。二是及时成立了创建省级文明县城工作领导小组和创建办公室，负责创建工作的领导、协调和联络。三是制定下发了《创建省级文明县城工作实施方案》、《工作任务分解通知》等16份指导性文件，成立了政务、法制、生态环境等8个工作小组，明确了分工，落实了责任。四是各镇、各部门也成立了相应的创建机构，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓。全县形成了“领导小组全面部署，创建办精心指导，牵头部门相互协调，责任单位积极落实”的联动工作格局，为创建工作顺利开展提供了坚强的组织保障。
（二）宣传形式多样，创建氛围浓厚。各镇、各部门、各单位加大宣传力度，营造了浓厚的创建氛围。一是为全县副科级以上领导干部手机更换了以创建为主要内容的电话彩铃；
二是编辑了《文明新XX》宣传教育读本，编排了一批《唱响文明》的文艺节目；
三是开展了窗口单位“红领巾岗”文明知识宣传、文明劝导服务等活动；
四是在XX公众信息网、XX宣传网开辟了专栏，上传信息36条；
在电视台滚动播出宣传标语58条，播放专题节目32期，编发简报36期；
制作、更换大型喷绘22面，悬挂横幅210条，录制磁带20盘，更新宣传橱窗、黑板报86期，组装宣传车1辆，发放宣传彩页2.6万份；
五是要求城乡客运车辆和出租车张贴创建标语；
六是为环卫工人发放了印制创建字样的工作服装。七是利用电子屏循环播出创建知识。通过广泛的宣传，全县干部群众对创建工作知晓率不断提升。
（三）安排部署周密，创建活动有序开展。一是创建办和牵头部门多次召开任务分解会，将108项指标任务分配到相关责任单位。二是相关单位对照硬件指标任务，及时查漏补缺。目前，42项硬件指标中，已完成20项，其余22项正在实施当中。三是软件和特色指标任务已基本完成，目前正在对照测评标准，逐项完善。资料收集归档工作进展顺利。全县共收集整理软件资料8大类6896册。政府办、财政局、信访局、教育局、卫生局等部门的资料收集工作完成情况较好。四是结合建党90周年纪念活动，举办了“红歌唱响鹑觚塬，全民共建文明城”歌咏比赛，全县11个党委参加了比赛，参与群众2万多人（次）。振奋了精神，鼓舞了士气，激发了全民创建省级文明县城的热情。五是开展了“创佳、选优、评差”竞赛活动。引导干部职工牢固树立“人人都是XX形象，个个都是文明使者”的理念；
六是深化“五送五建”活动，促进乡风文明；
七是做好第二届“感动咸阳”道德模范评选推荐工作，我县卜丽、王香娃分别荣获省市“十大孝媳”、“十佳公婆”道德模范称号；
八是广泛开展文明单位创建工作。共涌现出省市级文明单位、先进集体19个；
市级精神文明建设先进个人2名、县级文明单位13个、文明村镇6个、文明校园4个、“创选评”活动最佳单位8个、优秀单位10个；
九是先后多次开展环境卫生集中整治活动，建立了环境卫生管理长效机制，进一步巩固了“创卫”成果，城乡环境卫生明显改善。十是开展社会治安、交通秩序、文化市场集中整治等活动。
近年来，我们紧紧围绕“扮靓陕西西大门”这一目标，大力实施“城镇推进”战略，累计投资23亿元连续实施了“城建十大工程”，建设新城区，改造旧城区，发展小城镇，搭建了“三纵四横”的城市路网框架，形成了“一城两区”的城市格局。县城框架不断拉大，城乡基础设施进一步完善，人居环境更加优美，群众文明素质和城市文明程度极大提升，创建工作取得了阶段性成果。这些成绩的取得是省市文明办领导精心指导的结果，得益于全县广大干部群众的辛勤努力和扎实工作。长期以来，省市文明办领导对我县的创建工作给予了极大地关心和支持。特别是今天各位领导又在百忙之中莅临我县指导创建工作，这是对我们极大地鞭策和鼓舞。在此，我谨代表XX县委、县政府对省市文明办各位领导的关心和支持以及全县各级各部门的辛勤努力表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县当前的创建工作水平与《测评体系》标准和上级领导的要求还有一定的差距，还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，要引起我们的高度重视。一是个别单位重视程度不够，“等、靠、要”思想严重，工作不积极，情况不熟悉，承担的任务不能全面落实。二是宣传氛围营造坚持不够经常，出现“滑坡”现象。部分单位宣传栏未及时更换，原有创建内容的部分电子屏被更换成其他内容。三是部分硬件设施建设缓慢。个别单位主观努力不够，不想方设法解决问题，只讲客观原因，导致承担的任务至今还未完成。这些问题都需要我们在今后的工作进一步增强工作责任心和使命感，采取有效措施，查漏补缺，迎头赶上，努力将创建工作抓实、抓好、抓出成效。
二、下一阶段工作安排
创建省级文明县城是县委、县政府作出的一项重要决策，是一场综合战役，更是一场攻坚战。按照县十五次党代会、十七届人代会一次会议、政协八届委员会一次会议的要求，在去年3月份向省市申请的基础上，今年，县委、县政府再次向市文明委递交了创建省级文明县城的申请报告。这是县委、县政府对全县人民的庄严承诺，更是全县干部群众的共同心愿，因此，我们要下定决心，克服困难，全力保障创建目标顺利实现。
今年，我们要确定“一个目标”不放松，狠抓“四项重点工作”不懈怠，紧扣创建指标，攻克薄弱环节，狠抓创建特色，确保顺利通过省级文明县城验收。
确定一个目标不放松，就是年内顺利实现创建省级文明县城的宏伟目标。全县各级各部门要采取一切有效手段，动员一切力量，想尽一切办法，实现这个目标，打赢这场攻坚战。5月份，省城调队将对我县创建工作进行测评，创建工作已进入最后的冲刺阶段。4月底前全县各项创建指标都要达到测评标准。剩下短短的2个月时间，时间紧、任务重、标准高、要求严。因此，我们要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，真正把创建工作摆上重要议事日程，真抓实干，狠抓落实，确保创建任务高质量完成，给全县人民一个满意的答卷。
狠抓四项重点工作不懈怠，就是要努力做好以下四个方面的工作：
（一）加大宣传力度，营造更加浓厚的创建氛围。各级各部门要继续采取多种宣传形式，为创建工作造势。一是要继续采取制作展板、刷写标语、组装宣传车、悬挂横幅等方式，广泛宣传创建的重要意义，充分调动广大干部群众参与创建的积极性和主动性，切实做到创建工作家喻户晓、深入人心。二是要充分利用XX公众信息网、宣传网、各单位网站、广播电视进行多层面、全方位宣传。三是要制作播出一批创建文明县城公益广告；
四是要在主要街道和路段设立一批创建公益广告牌、大型喷绘、固定宣传栏。五是要及时印发《XX县创建省级文明县城教育读本》、宣传彩页，发放到千家万户；
六是要结合“送戏下乡”活动，编排一批反映创建工作的文艺作品，在全县范围内巡回演出。七是要通过短信平台向全县广大干部群众发送创建知识短信。同时，县电视台要进一步丰富创建专栏，设立“曝光台”，加强舆论监督，曝光“不文明”、“不作为”现象。
（二）开展创建省级文明县城系列专项活动，切实提高群众文明素质。群众素质是增强城市吸引力、改善城市人文环境的根本。各镇、各部门要深入开展创建省级文明县城专项活动。
县委宣传部要深入开展“百名孝子、十佳公婆”评选、科技、文化、卫生“三下乡”活动；
县委党校要深入开展公务礼仪培训教育活动；
文明办要扎实开展未成年人思想道德建设、“告别不文明行为，争当文明市民”签名、“文明礼仪、从我做起”演讲比赛、“改陋习，树新风，讲文明”主题教育、学雷锋等活动；
科协要组织开展“科技之春”宣传月活动；
政法委要组织公检法开展社会治安、平安创建、交通秩序集中整治活动；
双创办要牵头组织开展环境卫生集中整治活动；
文体局要组织开展文化市场整治、送戏下乡活动；
食药局要组织开展食品药品市场集中整治活动；
教育局要在全县中小学开展以“创建省级文明县城从我做起”为主题的德育教育、“红领巾岗”文明引导、春季中小学生运动会等活动；
环保局要组织开展“保护环境，美化家园”征文比赛；
水利局要组织开展“保护泾河，美化家园”宣传活动；
团县委要组织开展文明交通劝导志愿服务活动；
电视台要开展红色电影放映活动；
安监局要牵头组织开展安全隐患大排查、安全生产知识竞赛活动；
消防大队要组织开展消防安全应急演练；
红十字会要组织开展无偿献血活动；
妇联要组织开展“倡文明新风、展巾帼风采”主题宣传、女子技能培训活动；
总工会要组织开展干部职工趣味运动会、向基层赠阅图书活动、“迎三八”职工联谊舞会；
人计局要组织开展计划生育便民咨询宣传活动；
卫生局要做好五保户、孤寡老人、残疾人免费健康体检、适龄儿童免费接种活动；
工商局要组织开展“3.15消费者权益日”、“百城万店无假货”、文明市场创建等活动；
政府办、住建局、卫生局、民政局要组织开展突发公共事件紧急救援演练；
机关工委要组织开展“佩戴党徽上岗，向我看齐树标杆”活动；
老干局要抓好青少年“社会主义荣辱观”思想教育宣讲活动；
文联要举行“迎五一”书画摄影展；
林业局要开展“义务植树、绿化家园”活动。
要通过开展专项活动，进一步加强社会主义核心价值体系建设，切实提高全县广大干部群众的思想道德水平，在全县大力倡导“公正、包容、责任、诚信”的良好道德风尚，着力形成“崇尚正义、维护公平、和睦友善、诚实守信”的良好社会风气，为创建活动注入生机和活力，推动创建工作再上新台阶。
（三）加强公共服务设施建设，提升公共服务水平。今年，我们要以创建省级文明县城工作统揽全局，按照《陕西省创建省级文明城市测评体系》的标准，加快公共服务设施建设步伐，进一步提升公共服务能力和水平。
县司法局要建立健全法律援助机构；
公安局要在主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并设有明显的标志。确保城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%。社区技防、人防、消防符合安全要求；
民政局要在80%以上的街道建立市民学校。要建立专门的慈善捐助机构；
教育局要在全县中小学建立心理咨询室，配备心理辅导教师；
文体局要在社区内设有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放。确保文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，有效落实文化工作“五纳入”。城区内要有面向社会的图书馆，馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室；
科协要在县政府网站设有科普网页；
在县电视台设有科普宣传栏目。县城要有综合性科技活动场所或科普场馆。要在80%以上的街道、乡镇设有科普活动场所，经常开展活动；
住建局要完成公用电话、邮箱、报栏等公共设施的建设，确保无损坏现象。要完善主干街道的硬化、亮化、排污等基础设施；
档案局要加快国家二级档案馆建设进度。卫生局要确保95%以上的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构，确保居民对社区卫生服务满意度达80%以上；
交运局要在街道及公交站点设置斑马线、隔离栅栏等设施；
环保局要确保重点工业企业污染物排污稳定达标；
工商局要确定全国“百城万店无假货”活动示范点。
（四）逐项落实各类指标。要按照《省级文明县城测评体系》的标准和要求，分类实施，逐项落实，确保创建顺利进行。一是对于否决性指标，要确保万无一失。在《测评体系》中，计划生育、安全事故等指标是高压线。这些工作出现纰漏，创建工作将会被一票否决、前功尽弃。各相关单位要认真对照考核要求，细化制度措施，确保不出任何问题。二是对于达标性指标，要力争一步到位。对于工业企业污染物排放稳定达标率、森里覆盖率等达标性任务，各责任单位要尽快拿出具体方案，确保达标达效。三是对于群众满意度指标，要想方设法达到。群众对党政机关行政效能满意度、群众安全感等指标，都是较难把握的指标，我们要加大宣传力度，提升群众对创建工作的知晓度，赢得群众最广泛的支持和肯定。四是认真做好资料的收集整理工作。软件资料是反映创建进展和成果的重要依据。创建办要经常深入各部门指导资料收集整理工作，确保形成完善的创建档案资料体系。全县各级各部门要确定政治素质高、业务能力强、责任心强的骨干力量负责资料收集整理，做到编目清楚、标准规范、整齐美观。要做好影像资料的收集，制作创建工作专题片，全面、客观、生动的反映全县创建工作的全过程。
同志们，创建省级文明县城使命光荣，任务艰巨，意义重大，影响深远。让我们以更加饱满的热情积极投身到创建活动中来，开拓创新，真抓实干，为今年顺利实现创建省级文明县城的宏伟目标而努力奋斗！
在创建省级文明县城工作推进会上的
讲 话
同志们：
今年是我县创建省级文明县城的关键之年。5月底，我们将迎接省文明委的全面测评，现在已进入了迎测工作倒计时阶段。今天，县委、县政府召开创建省级文明县城工作推进会，目的就是进一步动员全县上下认清形势，提高认识，齐心协力，全力打好创建省级文明县城攻坚战，确保省上测评一举成功。
刚才，韩部长总结了前一阶段全县创建工作开展情况，对相关重点工作进行了安排部署，住建局、昭仁镇负责同志分别作了大会发言，讲得都很好。省文明办协调处周珑处长、市委宣传部副部长、市文明办赵民哲主任也在百忙之中到会指导，并对我县的创建工作给予了充分肯定，提出了新的更高的要求，我们要全力抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、务必增强创建省级文明县城的信心和决心
近年来，我们坚持“创建为民、创建惠民”的理念，把创建作为促进工作、推动发展的重要抓手，举全县之力成功创建了“省级平安县”、“省级卫生县城”，进一步畅通了社情民意的反映渠道，完善了矛盾纠纷排查的调处机制，健全了城乡环境卫生整治的管理办法，不仅加强了基础设施建设、从根本上改善了民生质量、提高了群众的满意度，而且有力地促进了全县经济社会发展，“以创建带动发展、以创建促进和谐”已成为全县上下的共识。
在新的历史条件下，城市的文明程度、社会秩序和环境质量，越来越成为一种城市品牌，一种无形资产和战略资源。良好的城市形象，对内可以提高满意度、产生认同感，对外可以提高知名度、产生影响力。通过近年来的艰辛努力，我们已具备了创建省级文明县城的基础条件，赢得了广大干部群众的认同支持，创建工作实现了新进展、取得了新成效。但从高从严要求，我们的创建工作与省级文明县城测评标准相比，还存在一些差距和问题：政务环境方面，个别窗口行业服务还不规范，群众对机关效能的满意度还不够高；
法治环境方面，全民法制宣传教育的普及率还不够高，未成年人、老年人权益保护工作还有待加强；
人文环境方面，部分干部群众文明意识与创建要求相比还有一定差距；
创建活动方面，创建工作宣传不够广泛，群众性精神文明活动开展还不深入，特色指标得分点不多，等等。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。
二、务必把握创建省级文明县城的关键环节
省级文明县城是评选要求很高、标准很严、难度很大的一项评选活动，是对城市综合实力的一次全面测评。全县各级各部门要按照“抓住重点、突破难点、巩固强项、主攻弱项”的要求，拿出有针对性的措施，集中精力，攻坚克难，圆满完成创建省级文明县城各项任务。
一要加大民生改善力度。从省级文明县城测评标准来看，人民群众对创建工作的知晓率、支持率、参与率和满意度占了很大比重。要将创建的考核要求和群众的民生需求有机结合起来，把“为群众解难、让群众方便、使群众得益”作为基本准则，精心办好“民生十件实事”，千方百计解决群众在就业、社会保障、医疗、教育、住房、出行等方面的实际问题，真正使创建活动走进群众心里，融入市民生活，激发全民创建的热情。
二要提升市民文明素质。市民文明素质是衡量创建工作成效的重要标准。前一段，我们通过开展“三查三进三解”主题教育活动及机关纪律作风整顿活动，狠抓干部文明礼仪、理论武装、业务能力和作风效能建设，机关干部的工作作风和精神状态有了明显提升。今后，要继续巩固活动成果，大力开展教育培训，切实加强干部群众社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，努力把创建的过程变成市民自我教育、自我提高、自我监督的过程。要通过公务人员作表率、行业窗口服务人员做示范、中小学生“小手”拉“大手”等方式，在全社会营造讲文明、讲礼仪的氛围，影响和带动全社会文明行为习惯的养成。
三要丰富文明创建载体。创建省级文明县城，关键在基层，难点在基层，必须丰富创建载体，把工作向基层拓展、向镇村延伸。要结合“基层组织建设年”、“三问三解”、“千名干部进百村帮千户”等主题活动，帮助基层掌握创建工作的关键和重点，积极开展“百名孝子”、“好公婆、好媳妇”等道德模范评选表彰和群众性精神文明创建活动，突出抓好言行举止、公共场所、邻里相处、网上交流、短信传递等文明礼仪的宣传教育，真正使创建活动既富思想性、教育性，又富吸引力、感染力。
四要狠抓创建工作细节。细节决定成败，细节体现水平。创建省级文明县城测评体系共7大项30个基本指标，包括108项具体内容。测评的内容非常具体，要求也非常明确，除基本指标外，还有3项特色指标设置。要对照测评体系，有的放矢，逐一排查问题、解决问题，注重从细微处着手，把措施方案做得更好、更优，把管理制度做得更精、更严，把活动安排得更细、更实，全力推动工作落实。
三、务必形成创建省级文明县城的强大合力
创建工作是一项综合性的社会系统工程。全体县级领导要经常深入包抓乡镇和分管部门，检查创建情况，协调解决问题，各单位“一把手”要对照测评体系和任务分解要求，查问题、找差距、定措施、赶进度，确保把每一项任务、每一个指标都落实到人。县创建办要及时编印下发《XX县文明市民手册》、《文明市民公约》等资料，提高人民群众对创建工作的知晓率、支持率和满意度，真正使创建工作家喻户晓、深入人心。县委宣传部、县电视台、县信息办等单位要开辟“细节之处看文明”、“走进机关看文明”、“十字路口看文明”等专题专栏，曝光不文明的事，警戒不文明的人，在全县上下迅速掀起“争做文明市民、创建文明县城”的热潮。全县各级各部门要强化大局意识、责任意识，加强协调配合，对一些重点指标和难点问题，要群策群力，合力攻坚。县委、县政府督查室、县考核办要加大督查考核力度，对工作成效明显的单位要进行表扬，对责任不落实、措施不到位的单位要通报批评，并实行责任追究。
同志们，创建省级文明县城冲刺在即、迎查在即。全县上下要迅速行动起来，以“创则必成”的信心，齐心协力，顽强拼搏，攻坚克难，扎实工作，一举实现创建省级文明县城的美好目标，为建设富裕、开放、文明、和谐新XX作出新的更大的贡献！