抓住机遇建房 千方百计为民
2008年以来，我县在市委、市政府的统一部署和市城乡建委的安排下，大胆突破，按照“统筹城乡协调发展，建设优美村镇”的工作思路，以推进农民新村建设为重点，统筹农村危旧房改造和巴渝新居建设，为全面提升农村人居环境、实现城乡统筹发展奠定了坚实基础。
一、基本情况
（一）农村危旧房改造
2008年以来，我县坚持强力推进农村危旧房改造。重点实施了速公路、涪武路、广清沿边沿线农房及龙潭等四个中心镇、青羊、蔺市、武陵山等七个特色小城镇街县建筑立面风貌改造，呈现出了后长高速路沿线、北山片县及京潭、新那、马台、清塔、龙溪乡街县建筑立面风貌改造喜人亮点。截止今年9月底已改造农村危旧房5700户，投入资金万元，改造面积达万平方米。
（二）巴渝新居建设
我县坚持重点、集中和分散原则，加速推进巴渝新居建设，积极推广《农房通用图集》和《巴渝新民居通用图集》，结合风貌特色打造，重点实施在沿江、沿路、沿边及重点干线上。龙潭、新那、马台、清塔、龙溪等镇养老院、学校、卫生所、廉租房、文化站等政府投资公益性项目，也按照统一设计的标准图进行建设。
（三）农民新村建设
在农民新村建设上，坚持以城县周边村、小城镇驻地村、农业产业化项目基地村为重点，结合农村危旧房改造、扶贫移民、地灾避让搬迁、土地整治、灾民倒房重建等项目，实施农民新村建设。2010年启动实施以来，以马武镇外坝村、江东街道青云村、新妙镇适园村等为代表的27个农民新村堪比世外挑源，百姓称赞；
今年已开工31个，仅马武镇就开工了13个，年底至少35个农民新村全面建成投用。
二、主要做法
近年来，针对我县农村民居风貌差、无特色，农村聚居点基础设施配套差、环境差等情况，县委县政府把农村民居建设作为重要的民生工程来抓，以农村危旧房改造、巴渝新居和农民新村建设为突破口，认真摸索，在体制机制上努力强化“三个保障”，在具体实施中认真用好 “两个政策” 、坚持“五个原则”，使农村居住品质提到了很大提升，农房建设改造逐步深入人心。
（一）强化保障
一是规划。我们要求各乡镇街道新村建设必须聘请专业规划设计单位，满足不同层次老百姓的需要，择优选取最佳方案进行建设。危旧房改造方案必须通过评审方可实施；
巴渝新居必须使用通用图，若另行设计，设计图纸必须经县规划行政主管部门审查合格。
二是监管。强化农房建设改造监管，加强各乡镇村镇建设第一责任人职责，要求各乡镇必须聘请专业的监理单位，按照施工合同和施工图纸规范施工。在工程质量安全方面加强指导，定期和不定期深入实地，及时给予技术指导，协助解决建设改造中的困难和问题，确保农房建设改造成顺利推推进。
三是制度。创新工作方法，形成了村镇建设指导与服务的工作机制：通过定点联系、重大项目会商制度，实行周报制度，月通报制度，召开推进会。
（二）两个政策
一是资金。在市上补助资金的基础上，加大配套力度，用好用活统筹土地复垦、巴渝新居、扶贫救灾、高山移民、生态移民等资金政策，平均每个新村补助500万元，带动农民新村“六通”、“六有”基础设施和服务设施建设。
二是产业。为解决农民到新村入住后的生产生活问题，我县因地制宜地制定了农民新村产业政策，并灵活运用到实际中。对高山地县大力发展速生丰产林，其它地县鼓励流转土地发展无公害蔬菜、食用菌、中药材种植，具备条件的还引导发展农副产品加工业、乡村休闲旅游产业。
（三）“五个”坚持
一是政府引导，农民自愿。通过加强宣传、政策扶持、典型示范、强化管理和服务等手段，引导农民走集约用地、安全可靠、经济适用、美观大方的农房建设道路。同时，尊重农民的主体地位，以农民满意为第一取向，最大限度调动农民参与农民新村建设的积极性。
二是科学规划，分步实施。坚持规划先行，科学规划、统筹安排、合理布局、逐步升级，通过广泛宣传和示范带动，使农民从了解、到亲眼看到、亲身感受到建设和改造的房屋质量、居住环境和服务功能，从心里面认同建设的新居和改造的农房。与此同时，不断总结好的经验和做法，有计划、有步骤地推进农房建设改造工作。
三是因地制宜，分类指导。在统一风貌、符合规划的前提下，一切从实际出发，根据当地县域实际，因地制宜、定位农房建设改造类型，确立建筑住宅分类或建设改造风貌 ，如我县的活市镇、武乡其街县立面改造风格各具特色，异彩纷呈。
四是坚持民主运作，村民自治。整个建设改造工作无论是规划方案的制定、资金的筹集和使用，还是施工的质量监督等重要事项，实行一事一议，按照村民自治的民主程序规范运作，农房建设改造过程中还由各业主选出代表共同参与监督工程的施工，做到真正由农民自己当家作主。
五是加强监管，规范操作。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立健全农民新村建设管理机构，加强基层组织管理，引入物业管理，完善各项管理制度，建立长效机制，改变农房建设管理缺位现状。
三、下一步工作
下一步，我们将在市城乡建委的关心和支持下，加强质量安全监管，加快推进建设进度，把农房建设改造这项民心工程抓好抓实，力争超额完成市上下达的年度目标任务。进一步抓好我县农房建设改造工作，为推进我县城乡统筹不懈努力！