同志们：
经县委、县政府研究，决定今天召开全县发展壮大村级集体经济暨保持党的纯洁性学习教育活动工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实省市有关精神，总结村级集体经济发展的成绩，坚定信心，强化措施，真抓实干，奋力开创全县发展壮大村级集体经济工作的新局面。同时，对我县开展保持党的纯洁性学习教育活动进行动员和部署,激励全县党员干部，以纯洁的党性、昂扬的斗志、务实的作风，打好“五个翻身仗”，推动全县跨越式发展。刚才，会上表彰了29家发展壮大村级集体经济先进集体。在此，我仅代表县委对受表彰的先进单位表示热烈祝贺，希望你们珍惜荣誉，再接再厉，力争取得更大的成绩。同时，陶港镇碧庄村、王英镇蔡贤村作了典型发言，介绍了他们的经验与作法，县财政局、县扶贫办就如何支持村级集体经济发展也作了表态发言，都讲得很好，希望大家认真学习借鉴，加快推进我县村级集体经济发展。下面，就这两项工作，我讲三点意见：
一、正视问题，真抓实干，不断发展壮大村级集体经济
近年来，县委大力推进基层组织“五个基本”、“七个体系”建设，始终把发展壮大村级集体经济作为加强基层组织的一项根本任务来谋划，作为打基础、管长远的一项重大举措来落实，全县村级集体经济呈现出良好的发展态势。各地积极探索实践，发展各具特色，探索出了姜福村“一股三共”、汪家垅村“富民合作社”、宝塔村“党员+项目+协会”等村级集体经济发展模式，截至2011年底，全县村级集体经济年纯收入超过5万元以上的村同比新增71个，达到286个，占全县建制村总数的73%，较好改善了农村的生产生活条件，得到了广大群众的大力支持。
但我们也要清醒地看到，当前发展村级集体经济还存在许多困难和问题：一是在思想认识上有偏差。有的认为，随着国家持续加大对“三农”的投入，公共财政将全面覆盖农村，发展农村公共事业也好，新农村建设也好，不需要村级集体经济投入；
有的认为，发展村级集体经济面临资源、市场、人才、资金、环保等多重约束，尤其是在农村土地二轮延包和集体林权制度改革后，集体土地和山林承包到户，没有预留发展村级集体经济的资源和空间，现在想发展也发展不起来；
还有的认为，在市场经济条件下，谁有本事，谁致富，有无集体经济无关紧要，村级集体经济能够保证村里的日常开支即可，发展集体经济是劳神费力，搞不好还会鸡飞蛋打，等等。用长远的眼光和发展的观点看，这些认识都有一定的片面性。二是村级集体经济发展的总体水平不高，发展不平衡。全县集体经济年收入过5万元的村还不够多，过百万元的更少，还有一部分村是没有任何集体收入的“空壳村”。在省内，有的地方村级集体经济已经有千万元甚至亿元村，我县沿江镇区与山区镇区、沿江村与山区村差距较大，目前仍有近106个村集体经济年纯收入不足5万元，占建制村总数的20%。三是抓集体经济发展的氛围还不够浓，体制机制还有待健全完善，政策措施还没有完全配套。等等，这些问题必须引起高度重视。
省委、省政府明确提出，到2012年底，力争全省90%以上村集体经济年纯收入达到5万元以上。今年是省委基层党建《三年行动计划》“结账年”，发展壮大村级集体经济是基层党建“五个基本”检查考核“一票否决”的硬性条件之一，发展壮大村级集体经济工作不达标，“五个基本”考核就过不了关。作为全国全省扶贫开发重点县的阳新，基础差、底子薄，面临的压力更大，任务更加艰巨，形势逼人，时不我待。我们一定要站在全面贯彻党在农村的基本政策、夯实农业农村发展的物质基础、巩固农村基层政权、推进农村改革发展的高度，切实增强责任感和紧迫感，进一步认清形势，咬定目标，一鼓作气，确保今年底全县90%以上村集体经济年纯收入达到5万元以上。
要实现这一目标任务，必须坚持以科学发展观为指导，进一步统一思想认识，创新发展思路，转变发展方式，强化工作措施，狠抓工作落实，推动村级集体经济又好又快发展。
1、坚持科学发展，正确把握发展方向。要按照科学发展观的要求，推动村级集体经济又好又快发展，必须把握好以下四点：一是要完善发展思路。要以市场为导向，以效益为中心，防止盲目铺摊子、上项目、粗放式经营。要尊重集体经济组织的市场主体地位，不搞行政命令，不搞拉郎配。要加大招商引资力度，促进村级集体经济的对外开放与合作。二是要转变发展方式。总结经验教训，坚决不走上世纪七、八十年代“村村点火、组组冒烟”的老路，不走低水平重复建设的回头路，而要走市场化、规模化、产业化、集约化的新路，推动村级集体经济由外延扩大再生产为主向提高经营管理水平为主转变，由主要依靠自身力量封闭发展向外引内联谋发展转变，由农业为主向农业与非农产业并重转变，由传统企业体制向现代企业制度转变，全面提升村级集体经济的整体素质。三是要维护群众利益。发展村级集体经济，必须坚持农民增收与集体增利相统一，强村与富民相结合。着力完善农村双层经营体制，实现家庭承包经营和集体统一经营的统筹发展。着力健全集体与村民之间的利益联结机制，提高农业生产组织化程度，促进农村劳动力就地就近转移，加快农村工业化、城镇化进程。同时，要立足当前，着眼长远，在合理开发利用自然资源中保护生态环境，不搞竭泽而渔、一锤子买卖，不搞高耗能高污染项目，不以牺牲环境为代价换取一时的发展和眼前的利益，努力实现永续发展。
2、坚持因地制宜，积极探索发展模式。由于各镇经济基础、地理位置、资源条件千差万别，发展壮大村级集体经济不能一哄而上、用一个模式一刀切，要实行一村一策，探索集体经济多种发展途径。近年来，各镇区根据自身实际，探索出了多种发展模式，值得大家学习借鉴，重点要研究借鉴四种模式：一是资源开发型发展模式。各镇区或多或少都有一定的资源优势，资源优势不开发，就不能转化为发展优势。土地、山场、水面等资源是天然的，可以充分开发利用；
有些资源是人为可以创造的，比如农家乐、旅游观光、休闲垂钓等，怎么发现、怎么规划、怎么开发、怎么利用，需要村级组织去动脑子、去想法子，再好的资源不去开发、不去利用，只能是守着“金山”讨饭吃。二是资产运作型发展模式。资产是巨大的财富，资产只有在市场运作中才能由潜在财富变为现实财富，才能实现资本的增值。要全面盘活存量资产，把闲置的学校、厂房、林场、祠堂等利用起来。有条件的村可以建园区、建厂房、建市场、建仓储设施，采取出租或入股的形式来发展集体经济，降低投资风险。三是服务创收型发展模式。对那些无资金、无资源、无资产的“三无”村，通过服务创收增加集体经济是一种很有效的方法。村级组织可以与企业或基地建立良好的合作关系，建立“村级组织+企业（基地）+农户”的发展模式，积极为农民或企业提供生产生活资料购销服务、劳务输出中介服务、物业管理服务等，形成双赢局面，发展壮大集体经济。四是土地经营型发展模式。利用国家土地平整、迁村腾地、双低改造、农业综合开发等项目，积极推进土地流转，村级组织适当掌握集体土地资源，以土地入股的方式每年获取一定的收益。要用市场的办法来经营土地，使土地资源在发展中不断增值，增加集体收入。
3、坚持政策支持，着力优化发展环境。在贯彻省、市文件精神的基础上，结合我县实际，县委、县政府制定了《关于整合涉农项目资金全力推进发展壮大村级集体经济工作的通知》、《阳新县发展壮大村级集体经济重点扶持项目管理办法》、《关于进一步加快村级集体经济发展的若干意见》等一系列优惠政策，具有很强的指导性和操作性，各级各部门要认真贯彻落实。要按照“多予少取放活”的要求，把推进农业产业化、新农村建设、扶贫开发、林权制度改革、移民安置等工作与发展村级集体经济结合起来。各部门在安排涉农资金和项目时，大力向村级集体经济倾斜，集中整合捆绑使用，全力促进村级集体经济发展。财政部门要安排一定数量的专项资金，采取贴息、补助或奖励的办法，重点支持年收入5万元以下的村发展集体经济项目。国土、林业、水利等部门要放权让利，支持开发和经营村集体所有的土地、山林、水面、矿产等资源，把资源优势转化为经济优势和产业优势。工商、税务等部门要在政策许可范围内对村级集体经济项目给予税收减免优惠，该免的免，该减的减，该返的返。金融机构要延伸农村服务链条，创新金融产品和服务方式，加大对村级集体经济组织信贷支持力度，切实解决发展村级集体经济融资难问题。
4、坚持改革创新，不断增强发展活力。改革创新是破解村级集体经济发展难题的“金钥匙”。要向解放思想、改革创新要集体经济发展的资源、发展的办法、发展的潜力和发展的后劲。凡是符合科学发展观要求、遵循市场经济规则、有利于集体增收的一切办法和措施，都要大胆地探索和实践。一是要推进经济组织创新。要以推行社会股份合作、土地股份合作、农民专业合作为重点，创新集体经济组织。特别是要适应发展现代农业的需要，把发展农村各种专业技术协会、农民专业合作社、专业服务公司等与发展村级集体经济结合起来，采取“支部+公司（协会）+农户”等多种形式，实现集体收益。二是要推进产权制度创新。要将实行共同共有产权制度的传统集体经济组织，改造成为实行按股份共有产权的新型集体经济组织，使其成为自主经营、独立核算、自负盈亏的市场竞争主体。通过产权制度创新，实现 “资产变股权、农民变股东”，真正使集体资产“动”起来、“活”起来，实现保值增值。三是要推进“三资”管理创新。切实加强对村级集体资产、资源、资金的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台账。建立健全村级集体“三资”管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为。集体资产资源发包出租，必须实行市场化运作，采取公开招标的方式，实现收益最大化；
规范村级财务管理，完善“双代管”制度，严格控制非生产性开支。坚持村企财务分开，防止增加新的村级债务。
二、紧扣主题，求实创新，全面开展保持党的纯洁性学习教育活动
在今年1月9日召开的中纪委十七届七次全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，对保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁提出了明确要求。省委近日决定，集中2个月左右时间，全省在“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动中开展保持党的纯洁性学习教育活动。为开展好这项活动，县委根据中央和省、市精神，制定了《关于在“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动中开展保持党的纯洁性学习教育活动的意见》，现已印发给大家。希望各地各部门按照方案要求，在不折不扣落实好规定动作的基础之上，结合各自工作实际，抓好自选动作，确保这项活动起到净化思想、坚定信念、改进作风、推动工作的实效。
当前，我县的党员干部队伍状况总体上是好的，是纯洁、团结、有战斗力的，在完成招商引资、项目建设等重大任务、应对突发事件的关键时刻，广大党员干部发挥了先锋模范作用。但还存在一些比较突出的问题，比如，有的理想信念淡薄，在大事大非问题上认识模糊、态度摇摆；
有的萎靡不振、得过且过，工作没思路，岗位没作为；
有的对群众缺乏感情，官僚习气严重；
有的放松修身自律，以权谋私；
个别党组织对党员、干部教育管理监督也不够等。表面上看，这些都是作风不正的反映，但从根子上讲，这是党性不纯的问题，因此，开展党的纯洁性教育活动绝不是可有可无，而是势在必行；
决不是权宜之计，而是长远之策。因此，我们必须充分认识开展活动的极端重要性，把开展教育活动作为一种起码的党性，一种崇高的境界，一种坚定的信守，一种必备的修养，切实抓在手上，摆上位置，抓出成效，努力打造一支对党忠诚、信念坚定，能力突出、无私奉献，令行禁止、纪律严明的党员干部队伍，为我县跨越式发展提供坚强的组织保证。
如何开展好保持党的纯洁性学习教育活动，我认为要准确把握好以下几个方面：
一要把握主要原则，保证活动质量。始终把握和贯彻好三条主要原则：正面教育为主的原则。学习教育活动，重在自我教育，重在提高认识，重在明确方向。查找和分析问题，既要严格要求，又要突出重点。对过去工作中存在的问题，重在汲取经验教训，充分保护和调动党员干部工作的积极性；
贯彻群众路线的原则。在教育活动的每个阶段，尽可能请群众参与，让群众知情，请群众监督，让群众评价，使学习教育活动的过程成为贴近群众、惠及群众、凝聚群众的过程；
解决突出问题的原则。学习教育活动由于只有短短的2个月，不可能一下子解决全部问题。要紧密联系各自的思想、工作实际，重点在解决党性党风和思想认识方面存在的突出问题上下功夫，务求取得实效。
二要注重方法步骤，保证活动重点。这次保持党的纯洁性学习教育活动，要在全县各基层党组织、全体党员中进行，到6月底前全面完成。虽然时间紧、人数多、任务重，但每一个环节不能省、每一项要求不能低、每一件工作不能等。这就要求我们各级党组织既要着眼全局，把保持党的纯洁性与“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动、创先争优活动、“基层组织建设年”、“干部作风建设年”活动紧密结合、有效衔接、融为一体。通过学、查、评、改，推动活动扎实深入开展。“学”，就是要学理论、学知识、学先进，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，进一步加强党性教育，学习先进模范人物，深入基层调查研究，进一步坚定理想信念，增强党的意识、政治意识、危机意识和责任意识。“查”，就是要查思想差距，看信念坚定不坚定；
查政治差距，看立场坚定不坚定；
查道德差距，看本色保持没保持；
查作风差距，看联系群众密切不密切；
查廉洁差距，看律己严格不严格；
查工作差距，看业绩明显不明显。“评”，就是采用个人自评、群众评议、党员互评相结合的方式，开展民主评议党员工作。“改”，就是要在征求意见的基础上，召开民主生活会，开展批评与自我批评，针对性地进行整改，进一步改进观念、改进作风、改进工作、改进形象。
三要明确目标要求，保证活动效果。保持党的纯洁性学习教育活动开展得怎么样，最终要看工作是不是推进、群众是不是满意。县委提出了“四个进一步”的目标，这些都是从大的方面讲的。落实到实践层面，需要我们进一步细化要求、明确标准。立足我县实际，对整个活动的评价要把握这样几条。
就我们每一个党员干部特别是领导干部来讲，一是看理想信念是不是坚定，是不是自觉在思想和行动上和中央、省、市、县委保持高度一致，是不是能带头维护班子的团结。二是看宗旨意识是不是牢固，重点看是不是能牢固树立“六民要旨”的理念，看你在教育活动中为基层和群众办了多少好事、实事。三是看工作作风是不是明显改进，是不是能够将全县干部作风建设年活动落实到具体实际行动中，办事情的效率是不是明显提高。四是看你所负责的工作进展怎么样、效果怎么样，对本地、本部门以及全县跨越式发展的贡献怎么样。
就镇区来讲，一是要看在落实县委、县政府决策部署的完成情况，是不是达到规定进度，半年任务、全年任务是不是圆满完成，在全县的排队是前进了，还是退步了；
二是看重点项目建设是不是全面启动建设，招商引资是不是有突破；
三是看发展环境怎么样，在优化发展环境上是不是有新的举措，党风政风民风是不是有明显转变；
四是看维护社会稳定的责任落实了没有；
五是看基层党的建设是不是全面加强，在全县的位次如何，村级集体经济发展怎么样，还有哪些村没有达到5万元，“五务合一”建设没有的达标村有几个。
就县直部门而言，主要是看为基层、为群众提供服务的态度、质量，群众和投资者对你的评价是不是满意。
三、加强领导，明确责任，确保发展壮大村级集体经济工作和保持党的纯洁性学习教育活动取得实效
发展壮大村级集体经济工作和开展保持党的纯洁性学习教育活动是事关全县工作大局的重要内容，要保证两项工作取得实效、达到预期目的，关键在于高度重视，切实加强组织领导。
第一，精心组织，强化责任。发展壮大村级集体经济能否取得实效，关键在各镇区。镇区党委书记作为“第一责任人”，要始终把发展壮大村级集体经济放在心上、抓在手上，亲自部署、率先垂范，沉下身子、抓出成效。开展保持党的纯洁性教育活动，各党委（党组）要全面负责，主要负责同志要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，保证学习教育活动覆盖到所有基层组织，力争使每个党员、干部都参加活动，受到教育。
第二，加大宣传，营造氛围。发展壮大村级集体经济和开展保持党的纯洁性学习教育活动这两项工作都需要进行广泛宣传，要充分运用报刊、广播、电视、政府网站等媒体，大力推广成功发展模式。同时，大力宣传党的纯洁性学习教育活动的根本目的、重大意义、目标要求、指导原则和总体安排，注意用先进典型来启迪、教育和激励党员，用反面典型来警示党员。要及时总结和宣传发展壮大村级集体经济及学习教育活动好的做法、经验和成效，营造良好的舆论氛围。
第三，统筹兼顾，整体推进。当前，全县改革发展稳定的任务十分繁重。要正确处理好开展教育活动与做好各项工作的关系，既要认真扎实地搞好学习教育活动，又要全力抓好各项工作落实，有效协调，合理安排，切实做到两手抓、两不误、两促进。
第四，加强指导，形成机制。县发展壮大村级集体经济工作领导小组办公室要加强对村级集体经济发展工作的指导、督查，把发展壮大村级集体经济作为基层党建“五个基本”建设检查考核“一票否决”条件，作为评选表彰基层党建工作先进单位的重要依据。开展保持党的纯洁性学习教育活动，要坚持分类指导，针对不同地方、不同行业的特点，针对不同岗位、不同层面的党员情况，分别提出具体要求，做到贴近党员、贴近实际、贴近工作。县委“迎创”办要认真履行职责，切实加强监督检查，防止形式主义，防止走过场，保证活动健康发展。活动结束后，要切实做好成果巩固、建章立制工作，建立健全保持党的纯洁性的长效机制。
同志们，发展壮大村级集体经济，是一项长期性系统工程，各级各部门要把发展壮大村级集体经济，作为当前和今后一个时期农村工作和基层组织建设的一项重要任务。开展保持党的纯洁性教育活动是各级党组织当前的一项重要政治任务，是“喜迎十八大，争创新业绩”活动的重要组成部分，是创先争优活动的引深和拓展。这两项工作都非常重要，我们一定要按照省市委的部署和要求，以更加认真的态度、更加振奋的精神、更加务实的举措，把这两项工作抓紧抓实抓好抓出成效，进一步开创全县跨越式发展的新局面，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。