“乡镇人大曾被人戏称为摆设，人大监督政府只是走走形式”。殊不知它担负着保证宪法法律和国家路线方针政策在基层的正确贯彻实施、审议决定基层重大事项以及依法选举和带领代表履职等重要职能。新形势下作为我国最基层的政权机关，如何加强和改进乡镇人大工作，激发乡镇人大工作潜力，笔者认为，“围绕一个中心、搞好自身建设、依法履行职权、积极开展活动”是提升乡镇人大工作的不二法门。
围绕党委中心工作是前提
紧紧依靠党委领导，围绕党委中心开展人大工作，是乡镇人大始终坚持的一条基本原则。党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的，我国的人民代表大会制度是在党的领导下建立和健全的，因此人大工作必须在党的领导下开展。宪法确立了党在国家事务中的领导地位，明确提出在党的领导下发展社会主义民主，健全社会主义法制。乡镇人大必须自觉尊重和主动接受党委的领导，这是做好人大工作的根本保证。乡镇人大要以党的基本路线为指导，认真行使宪法和法律规定的各项职权，结合乡镇人大自身职能特点，找准工作的切入点和结合点创造性地开展工作。人事任免、重要活动和重大事项等必须主动向党委请示，争取党委的支持。人大要善于把党委的主张通过法定程序上升为国家意志，并转化为人民的自觉行动，保证党委意图的真正实现。
加强人大自身建设是基础
俗话说“打铁还得自身硬”。乡镇人大首先要不断加强政治理论、宪法、地方组织法等法律法规和人大业务知识的学习，提高政治素质、法律水平和业务能力。其次要建立健全规章制度。乡镇人大与农业、农村和农民有着密切的联系，因此要制定一系列制度来规范乡镇人大的工作行为，如代表议案和建议的督办制度、代表和群众的来信来访制度、组织代表视察和调研等方面的制度来保障乡镇人大工作的顺利进行。再次要合理划分代表活动小组，为代表开展活动提供平台。广泛听取代表意见和建议，帮助代表解决实际问题，为代表更好地履职提供组织保证。最后要改进工作作风，增强自律意识、责任意识、民本意识及奉献意识。经常深入群众，听取群众意见和建议，以“三个有利于”作为工作标准，树好形象，当好表率，自觉接受监督，扎实做好新时期人大工作。
依法履行监督职权是利器
首先，乡镇人大要掌握政府和组成部门的具体情况，开展监督工作才能做到有的放矢。要充分发挥人大代表和人民群众的积极性。注重从人大代表的建议、批评、意见和人民群众的来信来访中发现政府及其部门存在的问题，并确定监督重点。其次，乡镇人大要用好人代会这一法定形式审议决定重大事项，这是宪法赋予人大的职责。在乡镇每年召开的人民代表大会会议上要依法对政府及其组成部门作的工作报告和重大事项进行审议，对群众反映强烈的热点、焦点问题，要敢于行使质询权，并对有关责任人提出质询。再次，开展执法检查是乡镇人大行使监督权的一种重要手段，应当与时俱进，围绕农村经济建设这个中心，突出工作监督和法律监督重点，注重提高监督实效，推进政府及其部门相关工作的顺利开展，促进社会主义政治文明和生态文明建设，切实保障人民群众的根本利益。
组织代表活动是载体
组织代表开展活动，是法律赋予乡镇人大的重要职责。乡镇人大要在乡镇党委的领导下，依照法律赋予的职权，积极组织代表开展活动。一是围绕提高代表素质开展学习活动。人大工作的主体是代表，提高代表素质，是做好代表工作、充分发挥代表作用的基础。乡镇人大要从实际出发，充分利用培训、视察、调研和评议等方式，让代表充分了解宪法、法律和党的路线、方针、政策以及代表履职等知识，让代表牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的主体意识。二是围绕代表述职推动代表工作。代表法规定，人大代表应当通过多种方式加强同原选区选民或者原选举单位人民群众的联系和沟通，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。要通过代表述职，进一步激发代表的积极性。三是各代表小组要围绕民生开展主题活动。乡镇人大要积极引导代表小组以经济建设为中心，围绕民生积极开展调研、视察和座谈等活动，及时了解群众对政府和部门存在的意见、建议，便于政府和部门在以后的工作中不断完善。