某区“123”模式公开差额选拔科级领导干部
近日，某区探索实行“一次推荐、两轮考试、三轮差额、全程公开”为核心的“123”全程公开差额选拔科级领导干部新机制，面向全区成功差额选拔了区残联理事长、北街街道办事处主任等5名科级领导干部。
一、以扩大民主为先导，组织一次公开推荐。在《党建网》、《公众网》上发布公告，公布选拔职位、条件和程序，向社会公布公选信息。通过处级领导干部署名推荐、组织部门推荐、单位党组织推荐、个人自荐四种方式公开推荐提名建议人选，由区纪委、区委组织部联合组成资格审查组对提名建议人选进行资格审查。共有？名处级领导干部、？ 个单位党组织参与了推荐，？名干部进行了自荐，共推荐提名建议人选？名，？名符合条件的同志参加了公选。
二、以科学评价为关键，实施两轮能力测试。能力测试包括笔试和面试两种。笔试采取闭卷答题方式进行。主要测试应试者对领导干部应具备的基本理论、基本知识、基本方法的掌握程度，特别是运用理论、知识和方法分析解决实际问题的能力。根据拟选拔名额依据笔试成绩从高分到低分按照1：4的比例确定进入面试环节人选。面试采取“无领导小组”的形式进行，由惠农区“两代表一委员”评委与专业考官共同对面试人员评分，主要测试应试者的逻辑思维能力、语言表达能力、决策能力、组织协调能力等。
三、以强化竞争为保证，进行三轮差额选拔。实行“差额面试、差额考察、差额酝酿”的差额选拔干部模式。差额面试“四进三”。由代表委员评委和专业考官共同对面试人员进行评分，其中，专业考官评分占80%，代表委员评委评分占20%，按照与选拔职位1:3的比例，确定进入考察人选。差额考察“三定二”。组织考察组对考察人选进行全面考察。组织考察主要采取民主测评、个别谈话、核查“干事档案”、“德”的反向调查等方式进行，按照民主测评、干事评价、考察组打分三项指标对考察对象进行量化评价，根据评价积分情况，按照1:2的比例确定提交“五人小组”酝酿。差额酝酿“二选一”。将提请“五人小组”会议人选基本情况，以及综合知识测评、素质能力展示、差额考核评价和资历量化评价四个项目单项积分情况和总积分情况提供给“五人小组”，逐一介绍个人考察情况，按照1:1的比例，提交常委会酝酿，由区委常委会采取无记名投票表决方式产生拟任职人选。
按照“123”全程公开差额选拔科级领导干部模式，抓住关键环节进行大胆探索和实践创新，使竞争性差额选拔工作在实践中取得新突破。
一是坚持扩大民主的改革方向，积极推动信息公开，在提高群众的参与度上实现新突破。为解决过去干部提名渠道过窄、视野不宽、不能充分体现真实民意、“少数人在少数人中选人”等弊端，真正把群众“四权”落实到干部选拔任用工作中，改革初始提名方式，变少数人推荐提名为群众推荐提名，变小范围推荐提名为大范围“海推”。通过采取岗位预告、四级提名、全程公开等形式，全方位、多角度、多层次地进行宣传动员，鼓励各级党组织、党员领导干部和干部本人积极踊跃进行推荐提名或自荐。同时，在坚持党管干部的前提下，主动将所有能公开的信息都对群众公开，请群众参与，让群众评鉴，确保公选工作公开透明，真正让干部群众了解组织部门如何选人用人，有效激发了群众高度的参与热情，提高了选人用人公信度。
二是拓宽人才选拔的合理渠道，统筹进行资源配置，在提高岗位的匹配度上实现了新突破。公开差额选拔机制将岗位能力需求与公选很好地对接起来，将在事业单位任科级领导职务3年以上，在事业单位担任副高级专业技术职务2年以上，作为这次公开差额选拔3个行政领导职位的一项条件。另外，针对我区年轻干部缺乏，符合团区委副书记资格条件人选少的实际，根据常委会上各位常委提出的意见，将团区委副书记职位资格条件放宽到“2011年新录用公务员”和共青团员。在扩大选任视野的同时，通过规定学历起点、规定职务要求、降低年龄界限和任职年限，拓展了新老干部、事业身份与公务员之间交流的渠道，搭建起展示才华和脱颖而出的平台。
三是树立正确鲜明的用人导向，实现科学选人用人，在提高选拔的公信度上实现了新突破。通过初始提名推荐、组织考察、干事档案核查三个环节，重点看干部有没有问题、有没有能力和业绩及在急难险重工作任务中的表现，确保干得好的干部考得好、选得上，积极树立从实绩看德才、凭德才用干部的良好导向。特别是在组织考察环节，着力发挥考察的“否决功能”和“择优功能”。一方面，通过对组织纪律性、职业操守、社会公德、诚信意识等十项内容进行干部“德”的反向调查，综合考虑民主测评、关键时刻表现、征求纪检、政法部门意见等方面因素，对“德”的表现差的干部实行“一票否决”；
另一方面充分运用干部“干事档案”，从工作量、工作难度、工作创新、工作成效四个方面加大对干部干事评价的赋分权重，并将干部的突出业绩在考察对象所在单位进行公示、在常委会讨论研究干部时，切实把干部工作实绩作为选拔干部的主要依据。在此基础上，考察组对每个职位3名考察对象的优势、不足和发展潜力进行比较，排出顺序，对照岗位要求进行适岗分析、对比，提出任用建议。通过一系列的措施，着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，突出让选人用人权在阳光下运行，进一步提高了选人用人公信度。