滩坪乡党委关于开展廉政风险防控机制
建设工作的实施方案
一、指导思想
开展廉政风险防控机制建设，以科学发展观为指导，以党风廉政建设责任制为主导，以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，以规范和制约权力运行为核心，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持以清权确责为基础、以权力制约为核心、以制度建设为主线，运用现代管理理念和科技手段，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，建立提前发现、有效预防、及时化解的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平，推动我乡反腐倡廉建设深入开展。
二、基本原则
（一）关口前移、预防为主。以主动预防、提前防范的意识和科学举措，推进廉政风险防控机制建设工作，把教育、制度、监督与深化行政管理体制机制改革结合起来。坚持正面教育、自我教育，突出岗位廉政教育，切实把预警措施贯穿到预防腐败的各项工作之中。
（二）突出重点、务求实效。廉政风险防控机制建设，内容以防范行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权等过程中易发多发的廉政风险和监管风险为重点；
以各级领导干部工作岗位，行政审批、行政执法和管理人财物的工作岗位为重点。从各部门的职能特点出发，结合我乡、本单位和工作岗位的实际情况，务实操作，讲求实效。
（三）深化改革、开拓创新。围绕建设和谐滩坪，加强反腐倡廉建设，及时跟进廉政风险防控措施，把防控工作深入到重点领域和关键环节，大力推进机制制度创新，使反腐倡廉工作体现时代性，富于创造性。
（四）全面覆盖、有序推进。各站所（办）、村、单位既要坚持横向到边、纵向到底，构建覆盖全县的廉政风险点防控机制，又要突出重点、循序渐进，构建各重点岗位、重点环节廉政风险防控内控机制和重点领域廉政风险防控联控机制。
三、工作目标
通过廉政风险防控机制建设，争取在全乡全面实行廉政风险防控管理，逐步建立比较完善的廉政风险防控管理长效机制，构建保持清正廉洁的“防护网”，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，逐步形成以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面、自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合、环环相扣的廉政风险防范管理体系，推进我乡反腐倡廉建设特别是源头预防腐败工作取得新的明显成效。
四、实施范围
乡级各机关站所的领导岗位、各职能工作岗位、各村、各单位主要负责人。
五、评估的方法、步骤
1、查找风险点
各位班子成员、机关各站所（办）开展自查，重点围绕“人、财、物和执纪执法”等关键环节和重点岗位，如行政审批、工程建设、土地出让、资金管理等职能，查找在思想道德、岗位职责、制度机制等方面存在和隐藏的廉政风险。自查要高度重视，认真仔细，要结合工作实际，突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”，逐一排查廉政风险点，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法找出廉政风险点。
一是查找领导岗位风险。各位班子成员，尤其是主要领导，要从掌控全局的高度查找和分析行政、业务运行过程中产生廉政风险的个性和共性问题，从法律、政策、社会环境、体制机制、权力运行、人员管理等环节中查找出领导岗位的廉政风险，重点查找自身在“三重一大”即重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生廉政行为的廉政风险内容及表现形式。
二是查找各站所（办）中层岗位风险。根据各站所（办）负责人职责定位，针对行政、管理、执法等重要环节，行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等可能产生的廉政风险，认真分析廉政风险的内容及表现形式。
三是查找重要岗位风险。各重要岗位人员对照岗位职责、工作制度，认真查找并分析出个人在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权等方面存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式。
以上自查工作在8月底前完成，各位班子成员、各站所（办）将自查情况报乡廉政风险防控工作领导小组小办公室，经领导小组审核把关后，登记汇总，建立台帐，并在一定范围内公示
2、制定防范措施。
各位班子成员、机关各站所（办）在查找风险点的基础上，针对查找出的廉政风险，以制度约束为切入点，抓住决策过程、执行过程和监督检查三个关键环节，制定预防和控制各类廉政风险的相关措施和工作程序流程图流程图简要描述行政、业务流程中各个岗位可能存在或发生的廉政风险，要明显体现出各个行政、业务流程中的风险点、防范措施、岗位权限的界定，要做到一目了然，达到阻断廉政风险演变成现实的要求。
3、监控和纠偏
主要包括定期反查监控、重点环节监控、纪律检查监控、加强党内外监督等动态监控方式，动态检查纠正惩防体系建设过程中存在的问题，达到逐步完善，动态推进的目的。
七、有关工作要求
1、加强领导。开展惩防体系评估工作是党风廉政建设的有机组成部分，各站所（办）、村、单位及其成员要把建立评估机制工作作为一项重要的政治责任，建立分级管理，职责明确的工作体系。
2、靠实责任。各站所（办）、村、单位及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找岗位廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的惩防体系评估机制建设，确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位和每个人。
五、建立组织机构
为了使此项工作有序地开展，经乡党委会议研究决定成立滩坪乡廉政风险防控工作领导小组，成员名单如下：
组 长：
李育良 乡党委书记
副组长：
杨学艺 政府乡长
王朝彦 人大主席
成 员：
张锐锋 党委副书记
王小飞 政府副乡长
许丽君 政府副乡长
文 明 人武部长
领导小组下设办公室，办公室设在党政办，张锐锋同志兼任公室主任，赵明明、石东海、韩兵红负责办公室日常业务工作。