食药监局2012年党务工作暨基层组织建设年推进工作和落实情况自查报告
一、工作思路
按照区委办公室,《关于印发<关于在创先争优活动中开展基层建设年的实施意见>的通知》（广利委办[2012]49号）、区委组织部《关于认真做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》（广利组通[2012]44号）等文件要求，围绕贯彻市委副书记、市长马华同志在全市基层组织建设年工作推进电视电话会议上的重要讲话精神，按照区委确定的“五大工程，十八项任务”，紧紧围绕“一类党组织做示范、二类党组织上台阶、三类党组织换新貌”目标要求，推进整改提高晋位升级，抓住农村、社区、非公有制经济组织和社会组织等重点领域，抓住基层党组织建设年工作的关键节点和重大举措，按照以下督查重点，有计划、分步骤、有针对性的开展督促检查，推动各项工作任务落实见效。
我局2012年基层组织建设，在局机关支部的统筹安排下，以“创先争优”活动为契机，以制度建设为保障，以创建“先进党支部”为目标，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的主题，创新机制，与时俱进，积极开展基层组织建设年活动，取得了显著成绩同时。
为了确保创建活动扎实有效地开展，我村党总支成立开展基层组织建设年活动基层党组织领导小组，以传达部署党支部创建工作计划，建立创建工作责任制，确保创建目标落到实处。我村党支部结合镇基层党组织建设年活动实施方案，认真开展自评自查，找出差距和不足，克服工作中的薄弱环节，认真组织实施，抓落实、求实效，把各项任务落到实处。
二、工作目标
1．以学习推广“文建明工作法”为抓手，整合“124”工作法和党员干部服务群众责任制，把镇党委创建成XX市级先进基层党组织，力争挤入成都市先进行列。
2．以基层党组织“三分类三升级”活动为抓手，深化“131N”新型村级治理机制，把龙福、石桥、昌衡、墓山四个先进支部创建成党建特色示范村，把玉泉、银雀、广圣、场镇社区四个一般支部建设成先进支部，带动积泉、莲泉、龙吟、青春四个后进支部提档升级。
3．以“基层组织建设年”工作为抓手，实施基层组织建设“细胞工程”、“示范工程”、“风筝工程”和“提升工程”四大工程，达到“五个更加、五个明显”目标，即基层组织体系更加健全，组织和工作覆盖明显扩大；
基层组织班子更加有力，党组织书记素质明显提高；
基层组织运行更加规范，党员队伍生机活力明显增强；
惠民为民措施更加具体，基层群众矛盾纠纷明显减少；
基层党建责任制更加落实，党建工作保障明显改善。
三、工作措施
（一）落实“四个三”行动，强化“文建明工作法”法的推广运用。一是突出“三大”机制。即突出作风转变机制、规范运行机制和绩效考核奖惩逗硬机制。二是开展“三大”活动，即开展“一定坐标”活动，让镇、村（社区）干部找准位置。开展“点题”活动，群众需要什么服务，就提供什么服务；
群众觉得什么不满意，就立行整改让群众满意；
群众需要了解什么，就立即公开什么。开展“四对四查”活动，对照文建明的政治品格，查看信念是否坚决；
对照文建明的创新意识，查看决策是否科学；
对照文建明的优良作风，查看思想是否到位；
对照文建明的拼搏精神，查看干劲是否鼓足。三是优化“三引”服务，即引民就业服务，引民兴业服务，引民创业服务。四是完成“三个”加快。即加快提升优势支柱产业，加快推进新农村综合体建设，加快场镇新旧区建设与改造速度。
（二）落实“四措施”，推动“三分类三升级”活动。一是加强领导，落实“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作目标；
二是落实责任，将活动纳入年度党建目标考核，并作为全年工作目标责任的重要考核内容；
三是注重实效，把推进一、二、三类党组织转化升级与深化“固垒、春风、先锋、关爱、惠民、保障”六大行动紧密结合，不断加强基层党组织经常性、基础性建设；
四是广泛宣传，充分利用一切舆论媒体，积极宣传，努力提高广大党员干部群众对“三分类三升级”活动的知晓率。
（三）落实“4543”行动，在创先争优中为民服务。一是继续推行“亲民卡”、“考勤卡”、“反馈卡”、“考核记录卡”“四卡”联动机制，搭建起干群沟通桥梁，打造为民服务“半小时工作圈”；
二是实施“五人”培养计划，建成基层党组织书记争做政治上的“明白人”、发展经济的“领路人”、农民群众的“贴心人”创业奋斗的“实干人”、一身正气的“正派人”队伍。三是推行“一点、一线、一面、一体”的“四个一”行动，织牢基层组织建设“网”。即以“书记抓”、“抓书记”为关键点，全力落实“一岗双责”；
推行“组团”量身服务，汇聚多条人才，形成一条“管理线”，加强基层党建队伍建设；
确定“三对象”，覆盖“三条线”，拓宽党建“信息面”，构建党建网格化管理体系，推进党建工作项目化、工程化；
继续深化落实“124”基层工作方法，切实做到了农村基层党建“在一线摸底、在一线交流、在一线解答、在一线创新”，打造基层党建“创新体”。四是全面推行“三覆盖”社会管理模式，即基层民主全覆盖，让村民说话、由群众做主，使广大农民有“顺气丸”；
专合组织全覆盖，让能人出头、给群众舞台，使广大农民有“摇钱树”；
三是维稳组织全覆盖，把网络做大、将网眼织密，使广大农民有“保护神”。
（四）以“八有”为目标，打造党建特色示范村。按照“五好四强”要求，落实镇党委党建规划，今年要采取“分类指导、规范提高、典型带动、整体推进”的办法，通过重点扶持帮助、跟踪指导督促和规范管理运行，从群众最关心、最需要解决的热难点问题入手，高标准、高起点、高质量、高水平地把龙福、石桥、昌衡、墓山四个先进党支部打造成班子坚强、党员作用发挥明显、经济发展强劲、农民生活富裕、村容村貌美化、四个文明协调发展、辐射带动作用强的党建特色示范村。具体目标是“八有”即有一个坚强过硬的支部班子、有一个规范实用的活动阵地、有一支高素质的党员队伍、有一套科学规范的制度、有一条清晰科学的发展思路、有一套丰富有效的活动载体、有一个整洁秀美的村庄、有一个和谐稳定的社会环境。为实现这一目标，采取以下措施：
一是要加强领导，明确责任，广泛动员，形成合力。村党支部，特别是党支部书记要担负起领导责任，精心组织，周密部署，大力推广“一线工作法”，即“决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验、干部在一线成长”，确保创建工作取得实效。
二是科学规划，多方投入，适时督查，培育精品。对规划的四个村进行全面调查摸底，综合分析梳理，准确掌握创建村的实际情况，并严格按照创建目标，科学制定村（组）经济发展、社会事业发展、公共服务设施建设和村容村貌整治规划，为创建工作提供指导性、规范性的依据。要切实开展“四好”议事会创建活动，深化“131N”村级治理机制，积极探索创建项目建设融资新方式，用好用活“一事一议”政策，
三是牢记宗旨，永葆先进，充分发挥农村党员在创建中的示范带头作用。创建村对所属党员的创先争优情况要对照“五点六看”（五“点”，即明确点评职责，点准关键；
健全点评机制，点出动力；
注重点评内容，点明方向；
创新点评方式，点活成效；
比照先进典型，点燃热情。六“看”，即一看创建目标是否明确；
二看工作措施是否具体；
三看党员承诺是否兑现；
四看热点难点问题是否解决；
五看创建成效是否明显；
六看群众评价是否满意）标准进行点评。镇党委采取“四查”（一查推进进度，二查党支部和党员承诺表，以销帐式进行践诺，三查领导点评登记表，支部书记要在指定的空格内填写点评意见并签名，四查热难点问题解决是否到位）方式，确保创建目标的实现。
四是采取措施，狠抓落实，充分发挥党支部在创建中的领导核心作用。一要加大选拔、培养、教育力度，提高党支部创建党建特色示范村的能力；
二要壮大集体经济，打牢创建党建特色示范村的经济基础；
三要强化制度建设，建立健全创建党建特色示范村的长效机制。四要搞好信息宣传，加大对创建成效的宣传力度，为示范带动营造良好舆论氛围。