民政局关于在推进事业改革中加强和改进党的建设工作的落实情况汇报
按照中共中央办公厅《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》（中办发[2012]12号）、省委办公厅《关于认真贯彻落实中办发[2012]12号文件精神的通知》（云办通[2012]17号）的要求，民政局党委高度重视，认真贯彻落实，现将具体情况汇报如下：
一、切实加强党员经常性教育，建设高素质党员队伍。按中央的要求，针对民政局党员实际，坚持经常性教育和集中性教育、理论学习和业务学习相结合的原则，完善集中学习培训制度，确保学习教育的时间、内容、人员和经费的落实。从今年上半年起，各支部实行了“党的组织生活固定时间制”，每周五下午为支部学习时间。二是要严格执行和落实“三会一课”制度。坚持抓好党内基本生活制度的落实，各支部书记负责抓好本支部的中心组学习制度，坚持每月一次的理论组学习，做到学习有计划、有记录、有考核。各事业单位的 “一把手”以身作则，率先垂范，每年至少为全体党员上两次党课，发挥示范表率作用。定期召开以汇报思想和工作情况为主要内容的组织生活会，认真开展批评与自我批评，不断提高组织生活的质量。党员干部带头参加党支部的组织生活，带头向党组织汇报思想，带头开展批评和自我批评。各事业单位的领导要建立定期谈心制度，经常与党员沟通思想，虚心接受党员的意见、建议，进一步发扬党内民主，自觉接受党员监督，不断提高党组织的活力。三是严格组织纪律。进一步加强和完善民主评议党员的制度，深入开展批评与自我批评，着重解决党员在党性方面的突出问题。对那些确实经过教育仍不改正、不符合条件的党员，要根据党章的有关规定，给予严肃处理。
二、认真做好发展党员工作。各事业单位党组织要努力把那些思想作风正和专业能力强的人才吸引、凝聚到我们党的队伍中来，这是事业单位党组织的一项十分重要的任务。一是各级党组织要坚持正面教育引导，提高群众对党的认识，调动群众要求入党的积极性。特别要以“一线、一流、青年”为重点对象，认真做好发展党员工作。二是要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的指导方针，着眼于始终保持共产党员先进性，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力。三是要坚持发展党员规范化，严格落实发展党员培训制度和公示制，逐步推进发展党员测评制、预审制、票决制，切实提高发展党员的质量。
三、进一步密切党群、干群关系，做好群众工作。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众则是我们党执政后面临的最大危险。密切联系群众不是一句空泛的口号，而是一个很具体、很细致的实践问题。在加强执政能力建设中，密切联系群众就是要切实做到顺应民意、尊重民权、维护民利、赢得民心。因此，民政局党委自觉地把深入开展“四群教育”活动作为党员长期受教育、群众长期得实惠的工作机制开展好、落实好。深入基层、深入群众，倾听基层和群众呼声。要关心群众疾苦，及时解决群众最关心、最现实、最直接的突出问题，并充分运用宣传教育、示范引导和典型带动等方法，理顺情绪，化解矛盾，最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要按照“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，充分发挥事业单位的优势，积极参与结对帮扶活动，逐步从扶贫帮困、助医助学等单纯的物质帮扶，转化为提供精神慰籍、文化辅导、丰富群众文化生活、满足群众日益增长的精神文化需求的全方位结对，将事业单位党组织和党员的温暖送到困难党员和群众手中。
四、切实加强党内监督，推进和发展党内民主。各支部把加强党内监督、从严治党作为基层组织工作的重要职责，切实抓好。一是定期检查党员和行政负责人参加党组织生活情况，并向全体党员通报，改变不敢监督、不会监督、监督乏力的状况。党员特别是党员领导干部要强化接受监督意识，自觉置于党组织的监督之下。通过有力的党内监督，保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，严肃党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。二是建立健全党内的工作报告制度、重大决策征求意见制度，认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，逐步推进党内事务公开，党组织主要领导每年至少一次向全体党员通报党内开展工作情况，党费收缴使用的情况以书面形式向党员公开，切实使广大党员对党的工作先知道、先讨论、先行动。
五、开拓创新，不断探索事业单位党建工作的新方法、新途径。在新的历史条件下，事业单位党建工作确实面临着一些新情况和新问题，事业单位党组织一定要充分发挥战斗堡垒作用，主动适应改革发展的新形势和新要求，勇于开拓，不断创新，确保各项党建工作始终充满生机和活力。一是在工作机制上的创新。要按照“科学合理、主体明晰、责任明确、协调高效”的原则，建立和完善事业单位党建工作的组织领导体系和管理监督机制，从而保证事业单位党组织各项工作取得实效。要完善领导班子议事规则制度，从制度和机制上促进党政沟通交流，形成合力；
要探索在党员发展上递进式的、有层次地培养教育机制等。二是在工作方法和载体上的创新。好的工作方法，有利于提高工作实效，扩大工作影响力。事业单位党组织要积极探索党的工作与中心工作相结合的途径和方法。要把党的工作渗透、融合到事业单位的各项工作之中。同时，要丰富党组织的活动内容和形式，激发党员的内在活力，不断探索贴近党员工作和生活实际的新方法和新载体，确保事业单位党的建设工作取得了较好的效果。
二０一二年七月四日