调整农业产业结构大力发展蔬菜产业实施方案
近年来，在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，新平街道的蔬菜产业，经过推广新品种和新技术，在规模、产量、效益上都取得了明显的突破。为加快推进新平街
道蔬菜产业规模化、标准化发展步伐，促进农业增效、农民增收。现结合新平街道的蔬菜产业发展实际,制定本实施方案。
一、基本情况
新平街道地处文山市城南片区，辖5个社区、36个涉农自然村，有农业人口15856人，农村劳动力11401人。耕地面积16728亩，其中：田9384亩，占56%，地7344亩，占44%；
海拔在
1270～1300米之间，年平均降雨量779毫米,年平均气温19.10℃，无霜期350天，土壤多为富含有机质的砂壤土和粘壤土，质地肥沃疏松，水资源较为丰富，是适于发展蔬菜种植的
理想场所，也是文山市蔬菜生产的重要区域。2011年辖区内共有531户农户种植蔬菜，面积达到1360亩，平均亩产值达到4000元，实现蔬菜产值544万元（见附表一）。目前，蔬菜
产业带动农民增收的巨大潜力初步显现，已成为新平街道农民增收致富的重要渠道之一。
二、发展思路
坚持以市场为导向，以资源为依托、以效益为中心、以科技为动力，围绕“强示范、兴产业、拓市场、促增收”的发展思路。紧紧抓住市委、政府提出建设“菜篮子”工程的机遇
，结合城区居民生活和购买需求，以培育、扶持农业专业经济合作组织和规模化种植为载体，通过发展相对优势明显、适销对路的蔬菜产品，把新平街道建设成为文山城区蔬菜市
场的重要供应基地。
三、发展目标及建设内容
（一）主要目标
2012年，通过打基础、建示范，种植冬早蔬菜2000亩，积极调整农业产业结构，大力扶持蔬菜产业发展，促进农业增效、农民增收和农村经济发展，为加快新平街道农业产业化、
现代化进程奠定坚实的基础。建好一个200亩的蔬菜大棚种植示范基地，通过加大技术、物资、政策扶持，树立群众的科技种植意识，抓好大棚蔬菜提前、延后栽培和反季节蔬菜的
发展，实现蔬菜周年均衡上市。预计实现亩产值26000元，200亩蔬菜大棚总产值达到520万元以上。抓好新平坝、红旗、里布嘎、迷洒、高末5个社区的百亩示范基地建设和旧平坝
上寨、里布嘎、牛头寨、大沟绞、小沟绞、迷洒、迷洒新寨、新发寨、长者、汤懂等10个村的蔬菜种植发展。到2012年末，实现新平街道冬农蔬菜种植2000亩，预计平均亩产值
7800元，预计总产值达到1560万元（见附表二）。培育种菜专业户100户。
（二）建设内容
一类示范区：在有一定蔬菜种植基础，水利条件和交通便利的高末社区长者、鱼寨两个村新建蔬菜大棚200亩。第一季（越冬蔬菜）11月至翌年3月，主要以早瓜、茄子、白菜种植
为主，预计平均亩产5000公斤，亩产值预计10000元；
第二季（夏秋蔬菜）3月至7月，主要以豆类、辣椒、黄瓜种植为主，预计平均亩产4000公斤，平均亩产值预计8000元；
第三季
（晚秋蔬菜）7月至11月，主要以西红柿、白菜种植为主，预计平均亩产4000公斤，平均亩产值预计8000元。预计实现示范基地年平均亩产值2.6万元，总产值预计520万元。具体扶
持措施为：
1、争取上级产业扶持资金40.5万元，主要用于补助种植户大棚建盖和农用物资补助。补助标准：大棚膜1600元/亩、有机肥补助300元/亩、生物农药补助100元/亩，科技培训经费
5000元。
2、争取上级水利项目建设资金25万元，用于建设项目区内800米（内径规格为1.5米×1米）的排灌沟渠建设。
二类样板区：在每个社区建设1个100亩以上的冬农蔬菜样板，蔬菜样板总面积达500亩，种植品种主要以早瓜、茄子、西红柿、白菜、辣椒、菜豌为主。同时，争取上级扶持资金21
万元，主要用于种植户农用物资的补助，补助标准：地膜100元/亩、有机肥补助200元/亩、生物农药补助100元/亩，科技培训经费10000元（每个基地补助2000元）。通过规模化种
植和规范化管理以及政策上的扶持，预计实现亩产值7000元，总产值350万元以上的目标，达到以点带面的推广作用。
三类种植区：对示范样板基地以外的蔬菜种植户，争取上级扶持资金，主要用于种植户生产物资（地膜）的补助，补助标准为地膜100元/亩、科技培训经费5000元，需扶持资金
13.5万元。通过政策扶持和技术指导，促进蔬菜产业的规模化发展，实现示范基地以外的冬农蔬菜种植面积达1300亩，总产值预计达到780万元的目标。
以上三类蔬菜种植区共需投入扶持资金100万元。
四、效益分析
（一）经济效益
通过在种植技术、生产物资、扶持政策上的投入，实现大棚蔬菜种植200亩，地膜蔬菜种植1800亩，平均亩产值可达7800元，总产值可达到1560万元；
人均增收2000元。
（二）社会效益
通过本项目的实施，发展生产优势明显、适销对路的蔬菜产品，不但有可观的经济效益，同时也可以提高劳动者科技素质、农业生产科技含量和农村经济发展科技贡献率。同时，
还可以幅射带动周边农民学科技、用科技，加快科技致富奔小康步伐。
五、工作步骤
各社区的种植基地可采取农户自主种植管理和引进能人、公司合作种植管理，街道农业综合服务中心人员负责技术方面的协调和培训。具体工作进度安排如下：
（一）方案制定（2012年10月20日至10月31日）：各社区按照街道的要求，做好示范地块的落实、农户的宣传工作，制定本社区的蔬菜产业发展项目实施方案。
（二）准备工作（2012年11月1日至11月10日）：代表及群众组织干部职工外出考察学习经验，开阔视野，调动积极性；
做好宣传动员和蔬菜种植效益的比对，抓好地块整理和
育苗准备工作。
（三）组织建设和生产（2012年11月10至2013年4月30日）：组织农户进行蔬菜种植，做好各示范基地的蔬菜种植技术指导工作。
（四）测产验收（2013年4月前）：街道组织人员对各社区的蔬菜示范区测产验收，做好项目实施情况相关总结和材料的上报工作。
六、保障措施
（一）强化组织保障。成立新平街道调整农业产业结构大力扶持发展蔬菜产业工作领导小组，由街道党工委书记刘兴树任组长，街道党工委副书记、办事处主任廖志福任副组长，
各社区挂钩领导及党委书记、街道农业综合服务中心负责人为成员，进一步加强对此项工作的统筹协调和组织领导。领导小组下设办公室在街道农业综合服务中心，由李希武同志
兼任办公室主任，马云霜兼任办公室副主任，成员从农业综合服务中心、经济发展办抽调组成，负责处理日常事务工作。同时，以社区为单位，成立5个工作小组，抓好各项工作的
落实。
（二）强化基地建设。各工作组及社区干部要充分宣传和动员群众，营造全街道上下合力推进蔬菜基地建设的氛围，围绕蔬菜产业发展目标要求，积极引导本地能人、种菜能手发
展蔬菜种植。按照规模化、高标准、强示范、显成效的要求，抓好集中连片蔬菜示范基地；
同时巩固稳定原有的蔬菜基地，不断提高基地的种植水平和经营水平。确保2012年冬早
蔬菜产业发展目标任务的完成。
（三）强化技术服务。一是抓好考察学习。适时组织挂钩领导、社区干部、种植大户到全省、全州蔬菜种植重点地区、先进地区考察学习，开阔眼界、吸纳经验、坚定信心、促进
发展。二是推广新优品种。根据我街道的自然状况和市场畅销情况，选择产量高、品质优和抗性好的蔬菜品种推介给种植农户。三是加大培训力度。抓好蔬菜种植户的培训，实现
知识结构的更新，适应蔬菜产业发展的需要。重点是提高他们的基础理论水平，了解新技术、新品种、新信息。四是加强技术指导。街道农业服务中心技术人员要经常深入到各蔬
菜基地进行现场指导，为他们解决生产中遇到的困难。
（四）强化机制创新。蔬菜产业作为我街道的一项农业主导产业，要大力倡导运营机制创新，因势利导培育“民办、民营、民受益”的专业合作经济组织，实现产销一体化经营的
格局。通过农民的自我管理、自我服务，提高农民进入市场的组织化程度，推进蔬菜产业化经营。
（五）强化资金筹措。要通过积极宣传引导，动员广大群众调整支出结构，筹集更多资金投入到发展蔬菜种植上来。要鼓励和引导农业龙头企业采取租赁、联营等形式投入到新平
蔬菜产业发展当中来，进一步拓宽产业发展融资渠道。要积极向上争取项目资金和惠农政策，扶持新平街道蔬菜产业快速发展。