我们都知道“民以食为天，食以安为先”这句话，而今市场经济的飞速发展，使我们食品药品的监管任务越来越艰巨，监管好食品药品市场是所有人的心声，为此，我县隆重召开全县食品药品监督管理工作会议，会议的的主要任务是：深入贯彻落实十八大和市委十一届三次全会，中、省工作会议精神，回顾总结2012年工作，安排部署2013年各项重点工作。下面我就全县食品药品监管工作汇报如下：
一、2012年我县食品药品监管工作的回顾
全县食品药品监管工作以完善“五大体系”为抓手，以示范县创建为载体，积极实施监管网络全面提升、检测资源全面整合、示范县创建全面提速、餐饮服务全面规范、基本药物质量全面监管和食品药品全面整治“六大工程”。全县食品药品监管组织网络进一步健全，形成了县、镇、村三级食品安全监管体系；
加强餐饮服务食品安全日常监管，进一步严格餐饮服务许可准入，全面完成春节、文化旅游节等重大活动期间餐饮食品安全无事故，保障能力稳步提升；
药品“三统一”扎实推进，药品、药械市场平稳有序，确保了群众用药用械安全；
深入开展食品药品的治理整顿，深化食用农产品和食品生产经营各环节的整治，重点排查和治理带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，坚决查处食品非法添加等各类违法违规行为，解决了人民群众反映强烈的突出问题。全县食品药品市场保持了总体安全，稳中向好的发展态势，全年未发生一起重大食品药品安全事件。
2012年我县食品药品监督管理局荣获“省级政风行风建设先进单位”二等奖。被市局表彰为“依法行政先进单位”，1人被省人事厅和省局评为2012年年度食品药品监督管理系统的“先进工作者”，2人被市局评为“食品安全工作先进个人”和“保化先进个人”。这些荣誉的取得是省市对我县食品药品监管工作的肯定。成绩已经属于过去，在去年的工作中我们也发现食品药品的监管工作存在不少问题，给我们从事监管工作的人员提出了更为严历的挑战。
二、目前我县食品药品监管工作面临的新问题和新挑战
2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是改革和完善食品药品监管体制的关键一年。新时期新阶段，党和国家对食品药品安全的重视，群众对食品药品安全的期待为我们这些从事食品药品监管工作的人员提出了新的要求，也为我们监管工作提供了新的动力。经济发展的转型升级，社会管理机制的创新，为我们食品药品监管工作职能的发挥提供了新的机遇，对我们监管工作提出了新的目标，使我们从事监管工作的人员面临的新的问题，新的挑战。
我们要清醒的认识到，群众对食品药品安全需求和不足的食品药品安全保障之间的矛盾永远是监管工作的主要矛盾。就我县而言，食品药品监管工作面临的现实问题依然突出。首先食品安全源头治理困难很大。我县食品生产经营企业绝大多数是没有规模的小种植、养殖户，小作坊、小加工点，量大面广水平低，广大村民消费水平不高，鉴别能力差，给市场监管和源头治理带来很大的难度。个别从业者专业素质差，法律观念淡薄，缺乏守法经营、诚信经营意识，对食品安全造成潜在的威胁。
其次，食品药品安全监管体制有待进一步完善。部门之间在沟通、协调、配合上不够，真正的监管合力还没有完全形成。再加上食品监管工作本身难度大，任务重，少数部门还存在认识不到位，工作不主动的问题。需要进一步提高认识，加大协调力度。食品安全执法、抽检、检验等基础经费缺乏，基础配套设施不能满足需要。我们对食品、保健食品和化妆品等新的监管任务，既缺乏工作基础又缺少工作经验。
最后食品药品安全诚信制度建设工作还有许多事情要做。主要是种养殖、生产加工、流通销售和餐饮消费等企业的诚信制度需要进一步建立和完善，要把企业是食品安全责任主体的观念深入贯彻下去。
这些问题，有待于我们在今后的工作中加以改进，不断提升食品药品的监管水平，确保人民群众饮食用药安全、放心。
三、2013年我县食品药品监管工作的重点
2013年食品药品监督管理工作的主要任务是：深入学习贯彻落实党的十八大精神和县十六届人大二次会议精神，紧紧围绕县委、县政府“幸福凤县”建设总体目标，按照“创新监管机制，提高监管能力，完善监管体系，落实监管责任”的总体思路，以创建食品药品安全示范县为载体，一心一意抓监管，齐心协力谋发展，不断提升科学监管能力、依法行政能力、服务发展能力，确保公众饮食用药安全，确保食品药品安全形势持续稳定好转，为全县经济社会跨越发展打造良好的食品药品安全环境。不断推动我县食品药品监管工作再创新局面。
（一）健全完善食品药品安全监管体系，夯实食品药品监管责任
继续加大对食品集中交易市场、城乡结合部、中小学校园及周边等重点区域和场所的整治力度。切实抓好农村集体聚餐活动的备案登记和安全保障，继续保持食品安全事故“零发案”。加强工作纪律，规范执法程序，健全和细化日常监管、推进食品药品监管机制创新。完善以镇食品药品协管员为骨干、村级食品药品信息员为基点的基层食品药品安全监管网络，确保监管覆盖率100%。健全各镇、各部门食品药品安全工作年度目标责任制考核，督促各级各部门严格落实食品药品安全责任，确保食品药品安全监管网络“横向到边、纵向到底”。
(二)规范餐饮、食品、化妆品市场秩序，推进餐饮服务食品安全的整治
继续实行《餐饮服务许可证》办理“三个一”工作制，严把准入关口。启动《餐饮服务许可证》年度审验工作，与工商部门密切配合，确保在四月底前完成全县餐饮服务许可证的年度审验工作任务。切实加强学校、托幼机构及校园周边食品安全专项检查力度，全力做好学生营养改善计划食品安全保障工作，每月检查营养改善计划学校不少于5所，加强对校外就餐学生小饭桌的备案和监管。确保学校食堂量化分级管理率达到100%。突出夏秋季、重大节日期间、景区农家乐和涉旅餐饮单位等重点时段、重要环节、重点对象的重点监管，对自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位开展日常监管与量化分级管理相结合。进一步加强保健食品、化妆品经营企业摸底调查和监督检查，重点掌握大中型商场、超市、集贸市场、批发市场保健食品、化妆品经营者的基本情况，严厉查处经销假冒伪劣产品等违法行为，曝光典型案例，震慑违法分子，遏制违法行为的发生。
(三)巩固药械平安工程建设成果，强化基本药物的质量监管
继续开展“三统一”药品和基本药物全覆盖抽验，及时依法查处不合格产品并曝光。加强基本药物中的特殊药品安全管理，积极推进基本药物电子监管，切实做到基本药物监管工作全覆盖、无盲区。同时，不断规范和推动中药代煎服务，确保基本药物质量安全。加大药械投诉举报案件的查处力度，做到件件有答复，严厉查处药品流通、使用环节，非药品冒充药品等违法行为。进一步加强药品安全风险防控，强化重点品种药品安全监管，对高风险品种药品进行跟踪检查。加强对基层药品不良反应监测人员的培训，根据需求制定培训计划，分层次、多渠道开展培训工作，提高监测人员分析评价能力。将药品不良反应监测工作与日常监管、专项检查等工作紧密结合起来，提高经营企业和医疗机构主动报送报告的自觉性。对重点品种监测信息和严重药品不良反应，要及时分析和报告，充分发挥药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作的预警作用，切实做到安全隐患“早发现、早报告、早评价、早控制”。加大对已认证经营企业的GSP跟踪检查力度，并积极开展药品经营企业GSP培训工作。对配送企业的基本药物进行不定期监督检查，药品经营企业GSP认证跟踪检查率达到100%。
(四)提升依法行政水平，弘扬药检文化建设
认真贯彻落实县“两会”精神，大力弘扬以“对人民生命负责、为人民健康服务”的宗旨，以“群众利益放在心窝”为价值取向的药监文化。继续开展“药监服务到家庭”活动，推动服务基层的能力。严格落实省市局工作人员“十条禁令”及中央“八项规定”。加大食品药品法律法规学习宣传力度，积极开展执法监督和案卷评查，认真实施行政处罚自由裁量权适用规则和基准。进一步规范行政审批行为，按照省、市要求，做好行政审批制度改革工作。通过各种形式，丰富和发展药监文化内涵，充分发挥其引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展的重要作用，为实现科学监管提供更强大的精神动力。围绕2013年监管重点做好宣传工作。积极挖掘和宣传报道工作中的先进典型和先进经验。完善食品药品监管新闻宣传协调机制，积极促进全县食品药品新闻宣传水平整体提升。
同志们，保障食品药品安全工作任重而道远，我们一定会按照市局药监工作的要求，以“为人民服务，对人民负责”为目标，以“群众利益放在心窝”为力量，把药监文化和监管工作融为一体，把队伍建设和打假治劣相结合，把日常监管和案件查办相结合，打造一支想干事，能干事，干成事，不出事的食品药品监管队伍。确保人们群众吃得放心，用得安心，活得开心！