【篇一】
20xx年以来，xx县脱贫攻坚工作以省、市、县脱贫攻坚会议为指导，以“优势项目向贫困乡村倾斜、优惠政策向贫困地区倾斜、财政资金优先向贫困农民倾斜”为工作思路，以“六个精准”、“五个一批”和“七个提升”为工作重点，夯实组织支撑，靠实工作责任，落实“两包三到”精准帮扶联动机制，综合施措，精准发力，全面推进脱贫攻坚工作，现将我县脱贫攻坚工作报告如下：
一、基本情况
xx县在术语上叫插花贫困县，属于非贫困县。20xx年贫困人口建档立卡，20xx年脱贫1个贫困村、4000个贫困人口。现在贫困村39个、有贫困人口的低收入村30个，贫困人口根据上级要求恢复到20xx年建档立卡时数据，即25489人，相对集中地分布在岳壁、朱坑、东泉、孟山、卜宜、段村6个乡镇。最近，我们又开展了其它8个乡镇的建档立卡全覆盖工作，由此全县14个乡镇、250多个行政村都有了贫困人口。今年的脱贫任务为9个贫困村、4089人。
二、工作成效
近两年来，按照省、市、县脱贫攻坚要求，结合我县发展战略，以“六个精准”、“五个一批”和“七个提升”为工作重点，致力于依托项目发展社会经济、壮大集体经济，产业增效、农民增收，并兼顾贫困人口脱贫的普惠政策，综合施措，精准发力，探索脱贫攻坚的路子，收到较好的效果，主要突出了以下七个方面：
（一）扶贫开发建档立卡工作
继20xx年建档立卡、20xx年建档立卡“回头看”工作，今年我县完成建档立卡“再回头看”、贫困人口动态调整工作和国家审计署列出购买商品房、有机动车辆、有大型农机具、财政供养人员、经商办企业五类问题线索所涉扶贫对象的核查工作，核查结果是：总共核实问题线索1194条，其中属实1188条，不属实6条，情况属实出列的1151户，3791人，保留15户，50人；情况不属实的保留4户，12人，这些都是扶贫专业术语。
（二）下乡扶贫工作
1、晋中市发改系统第二十七批干部下乡工作。晋中市市发改系统驻我县下乡工作队，这是近5年来在全市平川县唯一的一个工作队，也是有关县领导和我们协调、争取的结果。20xx年，市发改系统合并调整后，市发改委、统计局、住房公积金中心、规划勘测局、住建局、环保局6个工作组，分别对我县朱坑乡、东泉镇6个贫困村进行定点帮扶。工作队紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫的要求，以基础设施建设和产业扶贫为重点，扶真贫、真扶贫、实扶贫，所包村基础设施建设、产业发展成效显著。如圪塔村支部、村委会和村内主干道水泥路建设，是市住建局直接投资修建的；苏家庄支部、村委会及日照中心，修德村支部、村委会办公楼、村内道路建设、路桥改造，分别由市住房公积金中心、市环保局投资建设；产业发展方面如圪塔村种植无公害小杂粮、发展露天蔬菜，市发改局帮助丰盛村发展乡村旅游；市规管局为水磨头村发展200余亩苗木园林等。截止目前，市发改系统两年共投入6个村扶贫资金430余万元。
2、县下乡干部工作队工作。根据市下乡办要求，20xx、20xx年市、县级干部下乡工作队不调整、不轮换，落实了39个贫困村和30个有贫困人口的低收入村全覆盖。20xx年县委从104个单位（企业）抽调208名干部组建了第二十七批农村工作队，形成了92个农村工作组。工作队进村后，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，落实帮扶责任人，制定了单位帮扶计划，但这项工作到目前是有差距的，但也有不少工作队是做的比较好的，比如：xx县食药局全体党员干部，前段时间在吴涛局长带领下进村入户，近距离接触被帮扶对象，详细地了解了他们的生产生活、致贫原因和脱贫要求等，对孟山乡照四角村47户贫困户进行了慰问，捐款4800元，并达成一些帮扶意向；还有许多单位的工作队，扶贫工作都做得很好。截止目前，工作队两年共投入扶贫资金420余万元。
（三）领导干部包村增收工作
近两年来，根据省、市委关于干部下乡住村和领导干部包村增收的有关要求和安排部署，以组织部牵头组织全县县级领导和各部门一把手实施了包村增收帮扶，取得了明显成效，累计规划项目205个，投入资金11，1100余万元，办实事810余件，慰问贫困户2300余户，组织培训班320场次，培训农民2.2万余人，提供各类就业、致富信息900余条，有效地促进了农业增效、农民增收。最近，根据xx省《关于进一步加强和改进全省干部驻村帮扶工作的通知》，对县级领导精准扶贫32个帮扶点进行了调整，加大了领导干部精准扶贫包村的力度，县直各单位、乡镇帮扶工作下一步也要进行调整。
（四）企业产业扶贫工作
20xx年企业产业扶贫启动实施，20xx年xx煤化集团、xx峰岩煤焦集团、xx县昱兵贸易有限公司3家企业列入企业产业扶贫省级序列，完成市下达我县投资5000万元的任务。20xx年申报列入省级序列企业产业扶贫企业6个，即xx麓台农产品有限公司、xx牛肉集团有限公司、xx县万福隆商贸有限公司、xx县晟浩肉业有限公司、xx县丰翼天和农林牧绿色经济发展有限公司和xx县龙海实业有限公司,参与我县企业产业扶贫。截止目前完成资产投资1500万元。
（五）项目支撑，整村脱贫
1、项目支撑，整村脱贫。20xx年县委、政府大力支持，确定24个重点扶贫项目，总投资1698.25万元，支撑9个贫困村，整村脱贫、2586贫困人口脱贫。24个项目分类及项目进展情况：（1）民生改善类1项：即贫困户大病医疗补充保险，给每个贫困人口入一份大病医疗补充保险，12月底前完成；（2）基础建设类6项，其中交通类4项，分别为圪塔村园区道路1.2公里，山坡头村机耕路4公里、东崖窑村内道路1.6公里、侯家庄村道路4公里，这四项基本完成。水利类2项，即敖坡村塘坝涵洞，此项未完成；侯家庄村人畜吃水工程已完成；（3）产业培育类11项，其中种植类6项，分别是圪塔村设施蔬菜种植，已完成；山坡头村新旧果园建设、改造，正在实施中；东崖窑村富硒水果储存、销售与加工，前期工程基本完成；敖坡村中药材种植、魏家庄村黑木耳种植，已完成；养殖类5项；分别是肥羊养殖贷款贴息项目（圪塔村和敖坡村），侯家庄村笨鸡养殖，魏家庄养牛，昌源庄综合养殖，已完成；（4）光伏类3项，分别是上五村药光互补发电，已完成；圪塔村光伏发电、青龙村光伏发电，正在实施；（5）乡村旅游类2项，即南岭底农家客栈建设、土特产加工及销售中心，此项未完成；（6）手工业加工类1项：即青龙村布衣刺绣，正在实施。总计24个项目，已完成15项，等待验收，正在实施的五项，尚未完成的4项，原因各有不同，有主观的，也有客观的，我们将具体分析，协调推进实施。
2普惠政策，全面扶贫。除整村脱贫的2586贫困人口外，还有分散在六个乡镇的1512个贫困人口脱贫。我们采取三大措施：一是养羊普惠政策，即《金农肥羊养殖扶贫贷款项目》；二是各乡镇党委政府自主实施扶贫政策；三是各贫困村支部、村委自主实施扶贫措施，如村集体经济破零及壮大，兜底项目等。
3凝聚“四支队伍”，合力保障脱贫攻坚。一是县委将在第二十七批农村工作队的基础上，根据贫困村，贫困人口的分布，调整干部下乡驻村帮扶队伍，明确帮扶责任人的落实；二是“两会”后县委及时调整落实了县级领导精准扶贫帮扶点，加强了对32个贫困村的督查指导，保证脱贫攻坚任务的完成；三是充分发挥选配在建档立卡贫困村和党组织软弱涣散村第一书记的作用，推进贫困村和贫困人口脱贫工作进展；四是加大全县小康村、潜力村与39个贫困村结对帮扶的力度，注重帮扶效果，典型引领带头作用。
（六）扶贫资金的使用
20xx年、20xx年两年共收到扶贫资金887万元，加上盘活资金94.8万元，共计981.8万元。20xx年应拨付338万元，已拨付95万元，结余243万元；20xx年应拨付636.8万元，已拨付456万元，结余180.8万元。两年共拨付551万元，未拨付423.8万元（不包括扶贫信息管理补助费7万元），除预留100万元教育扶贫资金、100万元企业产业扶贫奖励资金外，其余223.8万元均用于今年全县24个重点扶贫项目，验收后拨付。
（七）党建工作、扶贫执纪、责任监督方面
在这一方面作为扶贫部门，我首先承认联系工作实践，我们做的是比较差的。今年以来，我们在“两个责任”落实中，也作了一些工作，比如，召开落实党风廉政建设布置会议，召集中心全体人员进行签字背书、层层约谈。班子成员之间以及班子成员对办公室人员廉政约谈，结合“一点两措施”，建档立卡工作“回头看”、“问题检查”、“贫困人口动态调整”，扶贫重点项目建设及资金使用，先后进行了三次党风廉政建设情况的专题调研。组织学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和县纪委有关落实“两个责任”的文件，强化问题导向，依次传导压力，进一步推进党风廉政建设“两个责任”落实到位。单位主要领导带头、领导班子率先为党员干部上党课，讲党性做表率，执行“三重一大”，依法决策、民主议事、社会意见征集“三项制度”，贫困大学生资助和雨露计划资助在xx县政府网、政务服务平台公示公告，落实“一监督”制度。同时，围绕风险防控，完善了《三会一课制度》、《党员民主测评制度》、《党支部各成员职责》、《领导干部廉洁自律制度》《机关转变作风制度》、《扶贫项目审批制度》等多项规章制度，从根本上常态化运作、全覆盖的约束和管控。在落实监督责任方面，今年由于工作需要，对临时设立的纪检监察分管领导进行了调整，积极开展班子成员间的互相监督，并敞开胸怀接受社会和群众的监督。针对县委、政府确定的24个重点扶贫项目，要求纪委全程监督并写入《方案》中。但我们做的总归不够专业，仍然停留在机制上、制度上、档案上、表面上，在一些实质上，如主要程序和重要环节上，还是没有体现出主体责任、监督责任的重要作用，这是急需要很好地改进的。
三、存在的困难、问题及措施
1、脱贫工作任务艰巨、责任重大。在全市，xx的脱贫工作，从贫困村和贫困人口规模上，仅次于左权、榆社、和顺、昔阳东山四县，但东山四县多年来享受国家的扶贫政策，因此比较容易脱贫，而xx县从去年开始才享受到一些扶贫政策，起步迟、基础差，目前还没有形成一套有效的扶贫机制，比如有扶贫项目的审批制度、扶贫资金如何支配、使用、管理、配套、整合、监督等，都需要有一套比较严格的程序。我们已经草拟了《xx县扶贫项目审批制度》、《xx县脱贫攻坚督查巡查工作实施意见》、《xx县乡级党委和政府脱贫工作成效考核办法》、《xx县贫困退出实施方案》，但还未经全县脱贫攻坚领导小组审批通过。
2、各级对基层的扶贫工作正确的指导不多，干扰不少。不可否认，要确实解决扶贫脱贫的问题，非党委、政府大力度推进不可，否则很难完成任务，但是现在有些一哄而起抓精准扶贫的现象。上级部门只忙着做一些开会发号施令、立军令状、签责任书的事情，11月14日，按市扶贫部门的要求，县委书记、县长签定了脱贫攻坚责任书，接下来还有乡镇脱贫攻坚主体责任书、县级领导脱贫攻坚帮扶责任书、驻村单位脱贫攻坚帮扶责任书三个责任书，要求11月底前签定，快到年底了才签责任书，无非层层推卸责任，一根责任大棒打到基层、打到下面。上级部门只忙着做这些事情，接下来就是排着队调研、督查、推进。一些人平时不了解基层情况，官气十足，不做实际工作，下来假眉三道、咋咋唬唬、指手划脚、颐指气使，好象脱不了贫都是基层同志们的责任。另外数据、报表满天飞，信息太多、太复杂，从“冬季行动”“春季战役”以来，不知要了多少上报数据、材料、表格，仅我们扶贫表格就有七、八十种、二、三百项，从建档立卡这2-3年来，我没有做过统计，大概总做了有半房子材料、电脑用坏了3、4台，可能为了数据的完整性，材料的规范性，有用的要，无关紧要的也要，反正今天要材料、明天要进度、后天听汇报，接着报报表，有些材料今天来明天就要，甚至上午来下午就要，更有不靠谱的，从上周开始规定，每周一、四报脱贫攻坚落实情况，哪儿有那么快？纯属于文字、数字、材料、表格游戏，说到底就是上面是嘴上脱贫、表上脱贫、图上脱贫，要求下面是理论上规划的“实际脱贫”，纯粹脱离实际，简单的事情复杂化。
3、要求增加县扶贫办工作人员，设立乡镇扶贫工作站。
扶贫办人员、编制、职数少，总共才有七个人，与繁重的脱贫攻坚任务相比，人员和机构确实已经很不适应，困难重重。现在我们工作的很辛苦，经常是五加二、白加黑，延时、加班几乎成了常态，有时候连吃饭、洗脸的时间都没有，就这样也经常是处于应急状态。扶贫工作不仅是行政工作，还有一定的专业性，长期处于应急、上火，不能够定下心来，有安排、有计划地扎扎实实做工作，是要出问题的，对工作、对组织、对集体、对个人都没有好处。目前大量的扶贫工作任务在乡镇、村，我县6个有贫困村、贫困人口的乡镇，只明确了有一名乡镇分管扶贫工作的分管领导，专业操作人员只靠1-2个不稳定的村官，建议这6个乡镇设立乡镇扶贫工作站，派驻扶贫专门工作人员。根据省扶贫办通报，这个在不少贫困县已经搞了，xx县在晋中市也算是扶贫大县，办好这一件实事很有必要。
【篇二】
今年以来，在县委、政府的坚强领导下，扶贫办围绕全县脱贫攻坚重点工作任务，认真落实“作风建设深化年”和“重大项目推进年”各项举措，以加快转变发展方式为主线，以增加贫困群众收入为核心，全面完成上半年各项目标任务。现将上半年脱贫攻坚工作情况总结如下：
一、强脱贫攻坚工作完成情况
（一）扶贫产业园基本情况。全县现建设4个扶贫产业园区。欣荣村扶贫产业园。扶贫产业园共建设大小拱棚（温棚）613栋，改良1000亩盐碱地，划分食用菌种植区、枸杞种植区、设施蔬菜种植区、肉兔肉鸽特色养殖区、力农羊业养殖区、北方乳业奶牛养殖区等6大产业片区，其中，蔬菜种植基地被评为xx市永久性蔬菜基地。形成香菇种植、肉兔、肉鸽、肉羊养殖、奶牛托管、劳务输出6类支柱产业，奶牛托管产业实现全覆盖，发展肉兔、长毛兔托管134户、肉鸽30户、食用菌种植和托管150户、肉羊养殖9户。广荣村扶贫产业园。引进宁夏田园怡景生物农业科技有限公司在广荣村建设占地2600亩的扶贫产业园区，园区分为现代科技农业种植、田园风情休闲、乡土民俗深度体验、健康生活追溯等功能区块，让群众在土地上固定收入外，解决村民就近务工，增加劳务收入。目前，园区完成场地平整2000亩，修建园区道路15公里，完成绿化200亩，开挖人工水产湖180亩和人工天鹅湖50亩，四季棚主体框架16栋，联动棚基础6栋。正在完善占地27亩的民俗村和34亩的眷村土地手续，预计6月分开工建设。探索创新“企业+协会+妇联组织+妇女”巾帼脱贫模式，建设巾帼扶贫车间促增收脱贫，投资l0万元，建设占地面积100平米的巾帼扶贫车间一座，带动建档立卡户100余人发展刺绣手工业。奶牛托管1266户移民全覆盖，每户每年分红2600元。成立两家劳务协会，积极组织劳动力开展劳务输出，年输出劳动力1000人，实现劳务收入1500余万元，带动建档立卡户就业380人。金贵镇扶贫产业园：在银光村建设405亩移民扶贫产业园，建大型拱棚、冷库、分拣中心，通过引进专业合作社或公司采取租赁的形式生产经营，每年的租赁费提取10%用于壮大村集体经济，剩余给劳务移民进行分红。一期203栋温棚已全部完工，镇村正在与专业合作社进行对接种植，二期项目建设现正处于规划阶段。立岗镇兰光村扶贫产业园。由宁夏自然之星农业发展有限公司承包经营，从事有机蔬菜生产，带动扶贫产业发展。扶贫产业园租金的三分之一作为本镇建档立卡户分红资金；三分之一作为建档立卡户自主发展的奖励基金；三分之一作为村集体发展资金。扶贫产业园可吸收50人长期务工。扶持贫困户发展肉牛养殖，66户移民户均养殖肉牛1头，最多达到7头，每户扶持资金10000元。人均扶贫1亩水浇地，全部进行流转，从土地劳作中解放出来的移民，通过发展家庭养殖、庭院种植及务工就业等方式实现了多渠道创收、多门路致富。通过产业园区带动，确保了66户移民每户都有养殖和种植产业，本地12户贫困户户均至少有1个持续增收产业。
（二）广荣村、欣荣村移民土地确权进展
xx镇广荣村移民土地确权已完成确权公示及地籍图描绘，正在按名册分配地块。欣荣村目前共有土地786亩，下差土地2605.93亩，目前现有土地未开展土地确权工作，下差土地已经落实地块，7月底前全部解决。
（三）金融扶贫工作推进情况
1、金融扶贫贷款情况
为了更好的完成我县20xx年6360万元金融扶贫小额信贷任务，我县将6400万元分解到9家驻县银行。各家银行自接到任务当日起，积极进村入户开展摸底调查工作和贷款工作。截至5月31日，我县银行已入户审核1031户，获贷589户，贷款发放2697万元，完成全年任务42%。同时按照区市相关文件，我县6400万元金融扶贫小额信贷按照1:10的比例分配，共需配比640万元风险补偿金，目前，已到位312万元。
2、做好“扶贫保”落实，大病补充医疗保险和家庭意外伤害险实现全覆盖，开通县乡村三级绿色通道，制定了健康扶贫扶持政策，购买了“扶贫保”，贫困群众基本医疗得到有效保障，基本医疗和大病医疗保险实现“一站式结算”。截止5月底，贫困群众大病医疗保险7047人，支付保费31.7115万元，家庭意外伤害保险1479户支付保费14.79万元，产业保险7614头（只）2.742万元。
（四）政策保障、社会兜底情况
一是逐步提高低保保障标准，使农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，对家庭没有劳动能力、重大疾病患者、一二级残疾人等符合农村低保的农村生活困难户，给予最低生活保障兜底扶持，做到“应保尽保”。目前，全县建档立卡户享受低保共计454户525人（a类500元/月，b类320元/月，c类240元/月）；领取高龄津贴54户56人（75-79岁260元/月，80岁-85岁580元/月，86-89630元/月，90-95岁680元/月，96-99岁月730元/月，100岁以上830元/月）。二是落实医疗养老保险政策，20xx年县财政投入58.69万元，为建档立卡人口实行财政一档兜底参保，实现建档立卡医疗保险参保率100%。落实养老保险保障政策，从20xx年起，符合城乡居民养老参保条件的未脱贫的建档立卡人口的养老保险财政人均补助100元，养老保险应参保人数5347人，实际参保5162人，其中参加城乡居民基本养老保险4850人,参加城镇职工基本养老保险312人,参保率达97%（目标任务95%）。领取待遇人员共749人，每人每月领取基础养老金220元（其中中央补助70元，自治区补助50元，县级财政补助100元），比建档立卡户原户籍地基础养老金高出75元，居全区较高水平。三是抓好残障人士保障工作，筛查登记建档立卡贫困残疾人158人，其中，51人享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（180元/月），30人享受困难残疾人生活补贴（100元/月），31人享受重度残疾人护理补贴（80元/月），46人不享受“两项补贴”，并在就业创业、康复治疗、生活补贴方面优先给予保障。
（五）精准脱贫能力培训
按照“普惠+特惠”的原则，实行政府引导、社会参与、市场运作的培训新模式和“企业订单、培训机构列单、培训对象选单、政府买单”的新机制。共组织建档立卡贫困人口技能培训、扶贫干部打好精准脱贫攻坚战专题培训等各类培训634人次，占20xx全年任务740人的86%，已解决就业1518人。
（六）教育扶贫工作进展情况
1、建立健全教育扶贫工作机制。目前，我县现有建档立卡户学生1429人，其中，县内就读学生843人（其中，小学469人，初中291人，高中83人），县外就读学生586人（学籍未转入我县）。县内在园建档立卡户幼儿108人，在读大学生185人（其中，本科89人，大专及高职96人）。实施“一免一补”学前幼儿资助政策，从20xx年春季开始，免除建档立卡户适龄儿童保教费并补助伙食费，现有建档立卡适龄儿童148人，建档立卡儿童享受“一免一补”政策95人。
2、积极落实教育惠民政策。实施“一免一补”学前幼儿资助政策，从20xx年春季开始，免除建档立卡户适龄儿童保教费并补助伙食费。实施义务教育阶段寄宿学生生活费补助政策，初中每生每年1000元，按学期打卡发放。免除建档立卡户寄宿生住宿费每生每学年240元。实施建档立卡户家庭普通高中学生全免费教育，免除全县所有建档立卡户家庭高中学生学费和住宿费外，并每学年资助国家助学金2000元。关爱困难学生，助力贫困家庭，开展向建档立卡贫困家庭“送温暖”和“献爱心”行动。落实控辍保学工作，组织人员对辍学学生进行摸底排查、劝学复学工作，52名学生动员返校，其中建档立卡学生9人。落实控辍保学工作，组织人员对辍学学生进行摸底排查、劝学复学工作，全县义务教育阶段辍学的148名学生中已有52名学生动员返校，其中建档立卡学生9人。
3、实施雨露计划。对建档立立卡户中接收中、高职教育的学生，每学年给予生活补助3000元，截止今年5月31日，共帮助雨露计划学生226人。
（七）健康扶贫工作进展情况
落实好基本医疗、大病保险、商业保险、民政救助及财政兜底“四保障一兜底”的“一站式”结算工作，确保个人年度内个人自负不超过10%或当年住院费用累计支付不超过5000元。实行县域内农村困难群众住院“先诊疗后付费”，减轻建档立卡户住院患者垫资压力，缓解群众“看病难、看病贵”问题。目前有建档立卡贫困人员64人享受了基本医疗保险待遇，总费用89.11万元，基本医疗保险统筹支付45.1万元，大病保险支付4.85万元，大病保险财政补助支付6.16万元，扶贫保基金支付1.59万元，民政救助基金支付13.77万元，政府兜底支出10.32万元，平均实际报销比例达91.79%。
（八）建档立卡动态管理工作情况。按照自治区扶贫办《关于开展贫困人口动态调整的通知》和xx市《关于上报全市建档立卡复查审核情况的通知》精神和要求，乡镇场组织镇村干部及驻村工作队按照文件精神和要求进一步入户摸排和建档立卡识别工作，截止5月底，20xx年计划识别新增建档立卡41户177人（xx镇39户169人，金贵镇2户8人）。正在按照“两评议、两公示、一比对、一公告”的程序做好建档立卡复识别工作，7月上旬完成扶贫云信息录入工作。
二、存在的主要问题
一是扶贫产业推进缓慢，带动力不强。村与村之间发展不平衡。以正源街为界，东侧欣荣村、兰光村、银光村产业配套设施齐全，产业项目多，覆盖面广，而西侧广荣村、隆源村产业薄弱；广荣村产业园还处在建设阶段，隆源村扶贫产业园因土地问题，还只停留在规划上；缺少新产业、新业态，产业链不完善。二是金融扶贫进度缓慢。一季度已经过去，二季度也只剩不到一个月，但发放金融贷款额度任务完成还没过半；贷款额度较低，绿色通道未执行到位。三是就业扶贫针对性不强。技能培训措施不具体，对农村贫困群众劳动力情况掌握不够，且在就业政策宣传中，缺乏对政策的具体讲解及指导，缺少针对性，导致一些自身文化程度较低、年龄偏大的贫困户对“灵活就业人员社保补贴”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等公共就业服务专项活动不了解、不参与，致使群众满意度不高。四是文化扶贫发展动力不足。由于资金不足，很多文化扶持项目无法实施；农村基层文化人才短缺，造成文化活动开展不足，文化设施作用发挥不够充分、产业发展乏力；在扶贫产业发展中，文化旅游产业与其他产业融合不够，作用不突出;对建档立卡户的产业帮扶缺少项目支撑。五是个别村还存在漏评现象。这项工作，虽然在3月20日第一次脱贫攻坚领导小组会议上进行了安排，但只有xx镇计划新增13户，其他乡镇没上报。不是没有，而是大家有畏难情绪，怕报上来增加任务，增加工作量。六是在解决多代多人住房问题方面推进缓慢。《关于解决贺兰县“十二五”生态移民“多代多人”住房困难问题实施方案的通知》文件已经下发，但xx镇下一步具体推进计划、落实措施还没有制定相应方案，推动不力。七是干部结对帮扶效果不明显。大多还停留在填表、送钱、送物等造血式帮扶措施上，甚至还有干部存在应付思想，群众满意度不高，帮扶效果不理想。八是贫困户内生动力不足。“等、靠、要”思想仍很严重，就业、创业积极性不高，对教育脱贫的重要性认识不足，思想观念还没有完全转变。除此之外，还存在扶贫资金滞留严重、欣荣村土地未得到全部落实等问题。
三、下半年工作计划
（一）加快推进扶贫产业园建设。一是实施东侧欣荣村巩固提升。壮大养殖业，肉羊、肉兔、肉鸽养殖兑现补助；壮大设施农业，支持花卉、食用菌等高附加值产业和枸杞、葡萄等传统种植产业，支持以土地流转方式进行规模发展，并按标准予以补助。二是加快西侧广荣村、隆源村项目规划建设。加快广荣村扶贫产业园建设，xx镇、扶贫办、农牧局等相关部门，加强与企业的协调联系，解决项目实施中的困难和问题，如已征土地被群众抢种的问题、拆迁安置问题等。制定项目建设时间表，全力推进园区建设，力争8月底完成设施温棚建设及定植，年底发挥效益。加快隆源村项目规划，打造隆源村冠名食品加工扶贫车间、梅花鹿扶贫园区，做好与企业的对接及合作协议签订工作等，待自治区土地区划调整一经批复，立即组织实施，力争9月底前开工建设。三是刺激产业带动能力。综合施策、因户施策，通过贫困户入园种植养殖、反租倒包、双到资金入股等多种形式参与扶贫产业，增加致富路径；培育新产业、新业态，完善产业链，加快建设培育欣荣村欣荣和食用菌、力农集团欣荣村肉羊养殖场及饲料加工厂，利用新建园区，延伸产业链拓宽产业发展新空间；通过“资源变资金、资金变股金、农民变股东”的三变模式，让农民每人每年有稳定的分红收益。
（二）增加金融扶贫强度。进一步加大与驻县各金融机构的对接协调，打通绿色通道，加快产业园建设力度和产业培育力度，使产业成为扶贫贷款的主要支撑；建立“贫困户+合作社+银行+企业”的扶贫贷款利益联结机制，通过贫困户贷款入股合作社、担保公司担保、银行贷款、合作社与企业合作的机制，实现扶贫贷款合法化的同时，解决企业贷款难问题，同时保障贫困户按照贷款额度的6-8%进行收益分红，多措并举，综合施策，确保圆满完成今年扶贫贷款任务。
（三）加大就业扶贫扶持力度。对全县3104名贫困劳动力进行调查摸底、建档立卡，有针对性地加大公共扶贫就业服务专项活动频次，力争实现稳定转移就业1500人，劳务收入900万元，人均创收6000元，提供长期就业岗位2000个，购买公益性岗位10个。动员各结对帮扶单位大力开展就业扶贫帮扶，加大创业培训力度，提高贫困劳动力创业意识和创意能力，对具备创业条件有创业需求的贫困劳动力开展免费创业培训，并提供专家指导、项目推介、政策咨询、小额担保贷款等一条龙跟踪服务，努力帮助贫困户实现创业梦，举办创业培训班(siyb)1期30人。
（四）深入开展文化扶贫活动。提升公共文化服务水平，着力依托图书馆分馆“四点半课堂”,开展“小学生作业辅导托管服务”,解决务工人员后顾之忧;开展“幸福生活是奋斗出来”的专题宣教活动，充分调动群众脱贫内在动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。以群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，宣传政策、发动群众，激发群众内生动力，坚定脱贫的信心和决心。
（五）精准识别，应进则进。精准识别是做好后面一切扶贫工作的基础。国家考核、第三方评估都要抽查未脱贫户、已脱贫户及非贫困户。xx市已经下发了《关于上报全市建档立卡复查审核情况的通知》，自治区扶贫办也已召开全区建档立卡动态调整培训会，上半年系统录入工作将在7月上旬开始。我们将按照应进则进，应扶则扶的要求和建档立卡的识别条件，对达到建档立卡政策和条件的必须进行建档，此项工作7月15日前全部完成。
（六）加快推进解决多代多人住房问题。县上的方案已下发，将抽调住建、扶贫、财政、审计、xx镇等单位人员组成验收小组，对已经在宅基地内扩建的农户房屋和购买房屋进行验收，符合补助政策和验收条件的经公示后，每户给予补助3万元；对在县域内购买办理产权的商品住房的，每户给予补助5万元。下一步，镇村还要继续加大政策宣传力度，鼓励住房困难移民家庭通过院内扩建和购买住房解决“多代多人”居住困难问题，这项工作9月底前全部结束。
（七）继续做实做好脱贫攻坚作风建设年活动，进一步加强帮扶工作。脱贫攻坚作风建设年活动宣传教育和自查自纠前两个阶段已经结束，5月份已进入整改落实阶段，但依然存在以文件落实文件，以会议落实会议的情况，实施方案不细，查找问题大而化之，部分部门和乡镇还未制定问题清单和整改方案。各部门尤其是承担扶贫任务的行业扶贫部门、乡镇场主要领导要深刻认识开展“作风建设年”活动的重要意义，切实把“脱贫攻坚作风建设年”活动落到实处，按照规定步骤、动作、要求，对标补短。帮扶干部要杜绝应付思想，沉下身子进村入户调查，建立常态化帮扶联系机制，千方百计帮助制定脱贫计划，落实脱贫措施，解决实际困难，做到不脱贫、不脱钩，真扶贫。
（八）激发贫困户内生动力。推进精神扶贫，强化扶“志（智、质）”工作，继续深入实施“富脑袋、富口袋”活动，加大脱贫典型的发现、总结、宣传力度，组织引导群众转变思想，树立自力更生、脱贫光荣、扶贫不养懒汉的理念。鼓励贫困户在农业园区、家庭农场、产业基地等经营场所积极务工就业脱贫，对脱贫户给予奖励，增强群众自我造血功能，实现可持续增收和发展。在制定产业发展规划时，打消农户担心扶贫项目有风险的顾虑，先小范围试行，让一部分人享受到实惠，从而调动其他群众的积极性，最大限度地激发内生动力。
（九）进一步解决资金滞留、欣荣村下差土地落实问题。一是制定并下发了《贺兰县20xx年脱贫攻坚项目资金使用指导意见》《关于20xx年自治区第一批财政专项扶贫资金使用计划》等文件，明确了资金使用政策、计划、实施项目，目前，资金已拨付到各乡镇，正在进行项目规划及招投标，计划11月底前全部完成。二是欣荣村下差的2740亩土地，由北庙村20xx年7月底到期并予以收回的约2000亩国有土地，及广荣村征地结余的744亩，两处共计2744亩来解决。国土局、xx镇要尽快完成相关工作，全面解决欣荣村下差土地问题。
【篇三】
一、基本情况
xx村位于xx乡西部，距石棉县城28公里，东与狮子、方元村相连，南与迎政乡，西与山泉村相邻，北与坪头村相靠。村辖区海拔在1400-1770米之间，属中高山村。全村面积19.8平方公里，人均耕地约1.6亩。辖6个村民小组，372户1055人，建档立卡贫困户65户208人,20xx年实现全面脱贫。
二、脱贫攻坚工作开展情况
（一）工作部署推进扎实有力。一是强化整合，充实工作力量。帮扶单位根据实际情况先后调整帮扶干部23人，调整驻村工作组成员4人，确保每户贫困户有1名县乡干部具体联系帮扶，驻村工作有效开展。二是强化氛围营造，提高认识。畅通渠道，积极营造脱贫攻坚全民参与的良好氛围。强化以会代训。通过村组干部、党员、村民代表等会议宣传脱贫攻坚的重大意义及相关政策内容，结合“两学一做”学习教育工作等，强化党员干部帮扶责任。强化宣传阵地建设。通过在村委会宣传栏、交通要道等部位张贴横幅、标语、制作脱贫攻坚作战图，发送短信等形式，广泛进行惠民政策、脱贫攻坚政策、感恩教育等宣传活动。强化课堂讲学。充分发挥农民夜校作用，通过“理论+实践”形式，加强惠农知识宣传和感恩教育，先后授课40余堂次。三是层层压实责任，强化落实。在联系部门帮扶的基础上，落实“乡村组”干部三级工作责任，确保户户有落实、人人有落实。同时，强化工作执纪问责，确保工作扎实有效开展。
（二）基础设施建设稳步推进。按照“激发内力、增强
合力、先急后缓、不等不靠”的原则，紧紧围绕贫困村“一低五有”退出指标，巩固惠民兴村根基。强化交通、水电、文卫、住房等基础设施建设。先后争取项目资金550余万元实施道路交通、生活用电、安全饮水、文卫建设等13个项目建设。初步实现全村道路全覆盖，进村道路全硬化，通信网络全覆盖，广播电视全覆盖，生产生活用水用电全保障，住房安全有保障，巩固惠民兴村根基。
（三）产业发展初见成效。按照“强产业、促发展”思路，长短结合，大力提高群众致富增收能力。一是发展支柱产业，长效致富增收。按照“一组一品”的产业发展思路，有序推荐特色产业发展。加强枇杷销售及技术管理，规范发展枇杷300亩，20xx年实现销售收入120余万元；加强猕猴桃产业发展力度，总面积达450余亩，20xx年实现销售收入250余万元；建设茶叶示范园区1个，并通过示范带动规范发展茶叶350余亩。打造“老鹰茶”地域品牌，建设老鹰茶示范基地100亩，通过科学规范管理及产品包装，提高老鹰茶市场品质；发展佛手柑50余亩，规划发展250亩；发展重楼、白芨等中草药600余亩，规划面积2500余亩。二是扶持实施“短、平、快”发展项目。通过县级联系领导协调、帮扶单位帮扶等形式，开展“短、平、快”项目实施，增加群众短时收益。先后整合资金7万余元，扶持种养殖项目发展3批次，预计经济效益20余万元。三是创新特色产业发展。按照“一户一策”形式，投资3.7万元，规划发展庭园经济65户，实现贫困户房前屋后特色经济发展。探索培养“树莓”产业发展，试种可食用树莓1亩；探索培养“玫瑰”产业发展，试种可食用玫瑰1亩；探索羊肚菌产业发展，分片区试种羊肚菌2亩；培育发展“养蜂”产业，建设养蜂示范园区1个，示范带动全村养蜂300余桶。探索“香菇”产业发展，采取“统一指导，家庭种养”的方式，发展香菇1200余棒。特色产业发展成效明显，目前正逐步规划推广发展。
（四）社会事业全面保障。畅通渠道，多举措进行社会保障。一是大力实施就业帮扶。搞好“雨露计划”培训。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，围绕农村实用技术，开展生产技术、就业技能等各类培训，先后组织开展了茶叶技能培训、电焊工中级技能培训、厨师培训、护理培训6期，培训群众250余人次，增强就业和脱贫致富能力。做好“定向用工”计划实施。结合石棉县社会扶贫之民营企业党建结对贫困村扶贫计划的实施，定向招录适岗人员23人进厂务工。积极争取公益岗位，先后2批为15户贫困户提供公益岗位。二是精准实施教育帮扶。全面梳理政策措施，同时摸清贫困村学龄学生底子，按照“底子清、政策明、措施准”的思路大力进行教育帮扶。当前xx村无学龄前、九年义务教育辍学学生。三是全面实施民政、医疗帮扶。按照“应保尽保”的原则，全面梳理开展低保申报审核工作。加大医疗保障力度。乡卫生院派工作人员开展卫生室周二坐班，保证群众能得到基本的医疗服务。
（五）精神文化生活明显提升。加强精神文化生活建设，提高群众生活质量。一是加强文化阵地建设。先后争取“幸福美丽新村建设项目”、村文化室活动室建设项目资金70余万，启动xx一组文化广场、村活动室文化院坝、村活动室提档升级项目建设，有效提升村级文化建设水平。二是强化村级文化队伍建设。xx村已建设一支村文艺队伍，通过示范引导、规范培训等形式，村文艺队队伍不断充实，表演水平逐步提高，群众参与度逐步增强。三是强化文化活动开展。先后开展迎新春农民运动会、三月三民俗节、植树节、文化三下乡、回家过年等活动7次，有效提升村级文化氛围。四是创新工作载体。创新开展“五星文明户”，“精准脱贫示范户”、“洁美家庭示范户”、“三好三新示范户”等的评选工作，逐步引导形成你追我赶的社会新风尚。
三、脱贫指标完成情况。
（一）贫困村“一低五有”达标情况
1.一低：xx村共有贫困户65户208人，20xx年实现全面脱贫，贫困发生率为0%，达到贫困人口退出标准。
2.五有：
（1）有村集体经济。整合村集体经济资源，通过租赁等形式增加集体经济收入，现每年村集体经济收入1.2万元。整合县产业扶持周转基金扶持发展。20xx年投资县国资公司40万元入股分红，按照8%利润分成形式收入3.2万元，20xx年投资县菌棒厂40万，按照4%利润分成形式收入1.6万元，达到脱贫标准。
（2）有通村硬化路。xx村通村主公路5.2公里，贯已通过“四好”公路整改规划改造提升，现已全面完工；联户路9公里，实现入户全覆盖。
（3）有村卫生室。xx村村卫生室位面积60平方米，乡卫生院安排一名医务人员周二定时坐诊，相关规章制度已张贴上墙，卫生设施设备均已安装，能够进行就诊、开药等常规医疗服务。
（4）有村文化室。xx村村文化室场所面积115平方米，落实村会计为管理人员，设备设施齐全，远程电教网络畅通，建设文化广场1000平方米。
（5）有通信网络。xx村一至五组实现宽带网络入组，六组已生态移民，村委会实现无线网络覆盖。
（二）脱贫户“一超六有”实现情况
（1）一超过：结合精准扶贫算账工作的开展，贫困户年人均纯收入均高于4500元，超过国家扶贫标准。
（2）两不愁：经前期对贫困户家庭收入情况进行初步统计并分析，贫困户均有足够口粮，有换洗衣服，达到不愁吃、不愁穿标准。
（3）三保障：一是贫困户中义务教育阶段适龄儿童全部入学，无因贫失学、辍学儿童；二是建立健全新农合保险制度，全村65户208人贫困人口均已参合，参合率达100%。县域内就诊的个人合规医疗费用支出控制在10%以内，对超出部分数额较大的均采取医疗救助解决，不会出现因病致贫返贫问题；三是实施贫困户d级危房改造14户，贫困户房屋维修加固58户，实现了安全住房全覆盖。
（4）三有：贫困户均已实现通自来水，且达到规定流量，水质达安全饮用标准；20xx年全乡投资1800余万对电网进行改造，实现生活用电全覆盖且用电稳定；实现户户有电视且能够收看电视频道，达到“三有”标准。
四、存在的困难及问题
（一）贫困农户脱贫内生动力有待加强。部分贫困户把贫困当做习惯，主观缺少主动脱贫的意愿，部分贫困户自身发展信心不足，不敢突破自身局限脱贫致富。由于发展生产要素短缺，虽有脱贫致富的想法，但心有余而力不足。部分贫困户在脱贫工作中找不到切入点和突破点，不知如何脱贫。
（二）基础设施建设有待进一步提升。近几年，通过资金整合建设，xx村基础设施建设得到了一定提升，但由于基础薄弱，还有许多需要完善和提升的地方，资金缺口大。
（三）产业抗风险能力较弱。xx村初步形成了以枇杷、猕猴桃、茶叶等为支撑的特色产业。但由于受气候、市场等因素影响，产业发展稳定性相对较差，缺乏预防和抗击风险的有效手段。
（四）“四好”风气尚未完全形成。贫困户对政策依赖性较大，等靠要思想严重，对“四好”风气观念转变依旧迟缓。
五、下一步打算
(一)全面对标短板。聚焦贫困户脱贫“一超六有”、贫困村退出“一低五有”两个目标，持续开展“回头看、回头帮”工作，对标短板和薄弱环节，查漏补缺，增添措施，巩固脱贫成果实效。
（二）抓好精准帮扶。一是充分发挥“五个一”帮扶工作队主力军和示范引领作用，确保精准帮扶措施到村到户到人。二是进一步加大帮扶力度，积极协调各方力量，争取资金、政策支持，推动实施产业就业扶贫、基础设施扶贫、项目建设等重点工作，确保年度脱贫计划全面完成。三是认真开展“四好村”建设和新村管理，进一步培育新风正气，充分激发贫困群众的内生动力。
（三）加强督促整改。坚持常态化化开展脱贫攻坚自查，及时发展脱贫攻坚工作中“最不满意的事”和“最不满意的人”，全面传导脱贫攻坚工作压力，压实工作责任，对不作为、慢作为、乱作为和搞形式主义、做表面文章的人和事坚决予以制止，并责令整改。