XX市地方税务局XX分局税收行政执法自查工作报告
XX区人民政府：
XX市地税局XX分局成立于一九九四年十月，现有在职干部162人，其中党员79名，分局内设7个职能股室，下设7个基层税务所、1个办税服务厅。负责管辖XX区范围内各类企事业单位和个体工商户的地方各税、基金、社保费征管工作，目前共管辖企事业单位2054户、个体工商户5270户。
近年来，我局在市地税局和区委、区政府的正确领导下，以党的十七大精神为指导方针，全面落实科学发展观，认真贯彻依法治国方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，探索现代行政管理体制,加快行政执法的制度化,规范化和程序化建设,建立科学合理,权责明确,严密规范,公开透明,制约有效的行政执法运行机制和责任追究制度。
根据榆区政办发【2008】54号文件精神，我局采取有力措施，认真做好税收行政执法自查工作，现将自查情况汇报如下：
一、 加强依法行政工作的组织和领导
根据XX区依法行政检查要点的要求，我局做了专门的部署，紧紧围绕我区税收执法工作特点，理清依法行政工作思路。为确保我局依法行政工作的顺利开展，我们采取了以下主要措施。一是成立组织,加强领导。我局成立了市地税局依法行政领导小组，由胡俊斌局长任组长，庞振亚副局长、王立昌纪检组长、李国柱党组成员任副组长，局机关各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，设在分局税收政策征管股，由郭建华同志任办公室主任，一是负责日常税收行政执法工作中的领导、监督、协调工作。二是将依法行政工作列入重要工作日程，实行年度考核。三是加强对我局下属各个税务所、办税服务厅依法行政工作监督指导和检查。
二、加大税法宣传力度,完善政务公开
（一）加大税法宣传力度
一是通过广播、电视、地税之窗等宣传媒体广泛宣传有关税收政策，特别是新颁布的《企业所得税法》及其实施条例、新出台的《车船税暂行条例》及实施细则、《土地使用税暂行条例》、房地产税收一体化管理和建筑业项目等税收相关政策等等；
二是开展税法宣传月活动。四月份，我局组织税务人员上街宣传税法知识，并向纳税人散发税务宣传资料；
三是定期或不定期对纳税人进行税法知识培训，如举办企业所得税汇算清缴培训，年所得12万元以上个人所得税自行申报培训等；
四是加强纳税辅导，在日常税收征管中，加强对纳税人税收政策辅导。
（二）加大政务公开力度
一是全面公开涉税事宜。将“双定”税负评定、纳税人停歇业、税收政策、减免税情况、欠税情况，检查计划等在分局政务公开栏、各税务所宣传栏、办税服务厅显示屏上进行公开，接受纳税监督。
二是公开行政许可、行政复议等事项的法律依据、受理条件、受理程序、办理时限，行政处罚事项的处罚依据、处罚标准、自由裁量权适用理由，税务行政收费标准、收费依据等等。
三是推行“文明办税八公开”、“首问责任制”等纳税服务制度。按照便民、高效的原则,以简明易懂、准确完整的方式,在办公场所醒目位置告知办税指南、办税程序和咨询服务，使受理窗口处随时可看到告知单。
三、积极推行税收执法责任制考核系统、逐步运行税收执法责任追究制度
今年4月份，按照省局、市局的总体部署和统一安排，我局成立了推行税收执法责任考核系统工作领导小组，组织全体干部学习“一个范本、两个办法”，同时对全体人员进行了上线培训和模拟演练工作，并与4月18日起在原有“秦税系统”的基础上，开始运行税收执法责任制考核系统。
目前，我局已经严格按照税收执法责任制相关制度及软件操作规范，对税收执法过错行为进行考核、申辩、和记录，为今后正式运行税收执法责任追究制度做好了充足的准备，有力的促进了我局执法水平的提升。
四、开展税收执法行为自查活动，全面推进依法行政工作
一、加强税种管理，积极贯彻落实新的《中华人民共和国车船税暂行条例》及其实施细则、《企业所得税法》及其实施细则。
1、全面贯彻车船税代收代缴管理办法。在新的《车船税暂行条例》和《陕西省实施（车船税暂行条例）办法》实施以后，我局及时安排车船税代收代缴工作，迅速落实各项征管措施。截至8月底各保险机构共代收车船税1085万元。
2、开展所得税业务培训。3月份组织业务骨干，学习新企业所得税法及实施细则、企业财务会计及新出台的各项税收优惠政策，重点做好新的企业所得税纳税申报表及个人所得税信息管理系统的应用培训工作。认真做好2007年度所得税汇算清缴工作。严格执行新的《企业所得税汇算清缴管理办法》，开展企业所得税汇算清缴培训和辅导，尽快推广应用新的纳税申报表，顺利开展了2007年度汇缴工作。
3、加强12万个人所得税申报的宣传工作。特别对金融、保险、煤炭等重点行业进行宣传提醒，今年12万元申报人数达到62人，申报缴纳个人所得税187万元。
4、全面落实土地使用税政策，加强出租房屋税收管理。继续开展土地增值税清算工作。强化土地增值税预征管理。做好货物运输自开票纳税人年审工作。
5、继续贯彻落实房地产税收一体化管理和建筑业项目管理工作。我局城郊所在房管所办证大厅设有办税窗口，在发生房地产转让事项的同时征收营业税及地方各税；
分局专门成立了项目办，负责XX区境内在建重点项目的税收征管工作，都收到了良好的效果。
二、认真贯彻落实税收优惠政策，严格减免税管理程序。我局对减免税采取逐级审核，减免税领导小组集体研究审批的制度，同时强化日常监督。建立了分户分类减免税台账，按月进行登记，及时把握各项优惠政策的落实情况，加强落实效果跟踪分析。截至8月底共审批下岗再就业税收优惠323户，减免税款41.9万元。
三、全面开展了税收规范性文件的清理工作。根据上级要求，经过分局各股室共同努力，清理出原文转发省局或总局已经失效或废止的规定且有单独发文字号的税收规范性文件 45 件，并以文件的形式将清理出的文件目录对外发布。
四、大力贯彻执行《行政许可法》的法律精神。今年上半年，我局共接受税务行政许可申请142件，做出受理税务行政许可142件，依法准予税务行政许可事项142件。
五、认真做好税务行政复议、应诉的准备工作，并做好典型案例的剖析及案件交流总结工作，并及时向上级统计上报税务行政复议应诉相关工作情况。
六、完善民主监督和社会监督
我局聘请人大代表、政协委员、纳税人代表等人员为我局的行政执法监督员。一是自觉接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，自觉接受新闻媒体的监督。二是建立人民群众对自身工作情况的评议制度，积极开展社会评议，今年发放群众评议问卷860份，对群众提出的问题认真进行调查处理，并对暴露出来的不足及时整改。
五、开展专项税收执法监察活动及“破五难、查三漏”税收专项检查工作的情况和结果
今年上半年，结合全市“破五难、查三漏”税收专项检查工作，我局同时开展了税收执法专项监察活动，并做了如下工作：
一、组建领导机构。成立了工作领导小组，并下设办公室开展日常业务。
二、明确职责范围。全面落实管理员责任区管户制度，要求每个税收管理员的管户登记率必须达到100％，工作不到位的要按照执法过错责任追究制的规定予以追究。
三、加强沟通协作。与工商、国税、技术监督等相关部门及时进行信息比对，查缺补漏，有针对性的开展清查工作。并通过深入宣传相关税收法规政策，使纳税人从思想上认识到偷逃税的严重性，积极配合税务机关征收管理。
四、加强重点检查。对纳税申报不正常、税负偏低的企业，派出业务骨干检查企业实际经营状况，合理调整税负。
五、开展专项督察。从六月份开始，由分局纪检监察室具体负责，组织两个督察组对各所开展此项工作的具体情况进行全面检查，并和各所的同志相互配合，开展工作。个体纳税户重点抽查偏僻地段、居民小区内从事生产经营的纳税人的税务登记、缴纳税款情况，企业纳税人重点检查煤炭企业的纳税问题，发现问题后，当场纠正或形成反馈意见责令各所限期改正。
通过此次专项监察、检查活动的开展，我局新增上线纳税户863户，查补税款5381.81万元。同时，也发现了我局税收执法工作一些不够完善的地方，并予以及时纠正，有力的促进了我局税收执法工作。
近年来，我局在推进依法行政工作中，取得了良好效果。但也存在着宣传力度，素质提升，制度创新等方面的不足。为此，我们将会按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神和区政府的要求，结合本部门的工作实际，积极开展依法行政工作，切实提高行政人员和行政执法人员素质，增强服务意识，促进社会和谐与公正，为我区实现法制政府的目标作出应有的贡献。
XX市地方税务局XX分局
2008年9月9日