关于建立惩治和预防腐败工作体系的自查报告
中共XX市委政法委员会
自2008年以来，在市纪委的正确领导下，根据市委关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施意见》的具体要求，市委政法委市委政法委纪检小组认真履行职责，紧紧围绕政法中心工作和XX实际，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防体系，深入推进党风廉正建设和反腐败工作，为推动全市政法工作健康发展和XX科学发展、跨越发展提供强有力的政治保证。
一、抓领导、重责任，凝聚工作合力
以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施意见》为主线，加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，明确责任分工，完善责任体系，形成反腐倡廉建设的整体合力。
一是摆到重要位置。我委把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，坚持做到“三个纳入”：纳入年度工作计划，与中心工作同部署、同安排、同检查、同落实，深入开展“十个全覆盖”活动；
纳入领导工作重要日程，定期不定期召开书记办公会议，及时研究、帮助解决工作中的困难和问题；
纳入目标管理责任体系，把党风廉政建设和反腐败工作作为奖先评优的重要依据以及考核干部工作实绩的重要内容。
二是落实工作责任。为全面认真贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，委领导与市直政法各部门及委机关各部（办、科）负责人签订《落实党风廉政建设责任制责任状》，把党风廉政建设和反腐败任务分解到具体部门、落实到具体责任人，形成了千斤重担人人挑、人人肩上有担子的良好局面。同时，我们坚持“一把手”亲自抓、负总责，委领导对有关党风廉政建设和反腐败工作的重大决定、重大决策、重大问题亲自组织研究、亲自协调解决、亲自督促检查。
三是发挥表率作用。以领导干部为重点，引导全体政法干警严格遵守廉洁从政行为规范，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，在党风廉政建设工作中发挥表率作用。按照“一岗双责”的要求，明确了委领导班子、各部（办、科）负责人党风廉政建设重点职责和任务分工，推动工作落实。建立了委领导联系点制度，每名委领导班子成员联系一个村（社区）、一家企业，经常性深入联系点，开展调研走访，加强对各联系点开展党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导力度。
二、抓学习、重教育，筑牢思想防线
以深化廉政文化教育为重点，开展形式多样的廉洁从政教育活动，切实提高廉政教育的针对性和实效性，提高拒腐防变的“免疫力”和“抵抗力”。
一是加强政治纪律教育。深入开展政治纪律教育，教育广大党员干部时刻保持思想上清醒、政治上坚定，坚持正确的政治方向、坚守正确的政治原则、坚定正确的政治立场，坚决维护党的集中统一，始终与胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。以开展创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为契机，扎实开展理想信念教育，组织20多名干部前往贵州遵义等地参观“遵义会议”旧址、息烽集中营等红色圣地，重温革命历史，重走红军路，学习遵义精神，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，发扬党的光荣传统和优良作风。认真抓好换届选举纪律教育，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把中央“五个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求教育落实到位，匡正选人用人风气，以铁的纪律确保了换届选举风正气顺。
二是加强廉政文化建设。我委注重特色，创新载体，大力开展党性党风党纪和廉洁从政教育，全面加强廉政文化建设。在党员干部中开展“廉政教育月”活动，组织党员干部学习党风廉政建设理论和法律法规，开展以《廉政准则》为主题内容的“三纪”教育，组织政法干警到XX监狱进行警示教育，引导党员干部依法行政、廉洁从政。开展廉政文化进机关活动，把反腐倡廉教育纳入机关的教育培训规划，深入挖掘廉政文化资源，多形式、多渠道开展社会主义法治理念教育、岗位廉政教育、警示教育，营造廉政氛围。结合政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动和治庸问责活动，围绕党风廉政建设等6个方面，委领导班子和各部（办、科）各撰写了自查报告，认真查摆了作风建设、廉洁自律等方面存在的问题，进一步提高了勤政廉政意识。
三是加强典型示范教育。为切实增强党员干部的廉洁自律意识，我们坚持以先进典型引导人、激励人，大力开展典型示范教育。组织干部和法律服务工作者认真学习中央政法委组织编写的《政法群英录》教育读本，通过撰写心得体会、开展座谈讨论等形式，大力弘扬先进，引导干部和法律服务工作者对照先进典型，查找自身差距，明确努力方向，切实做到立足岗位争一流、执法为民作贡献。去年5月份，组织全市政法系统认真听取了全省政法英模事迹报告团先进事迹报告；
6月份，组织委机关全体领导干部观看了《中央政法机关光荣传统教育报告会》和刘玉美同志先进事迹宣传片，重点学习了以新时期政法系统先进个人的先进事迹，教育广大党员干部要树立正确的世界观权力观事业观，营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
三、抓作风，重管理，树立为民形象
坚持“为民、务实、高效、清廉”和以人为本、执法为民理念，不断推进党风、政风、行风建设，加快转变干部作风，以优良党风带政风促行风，树立政法队伍亲民、为民的良好形象。
一是扎实推进党的作风建设。弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，围绕全市工作大局，把工作着力点放在服务科学发展、跨越发展上来，把“三万”活动与政法干警“四进四访”活动相结合，大力开展“千名干警下基层（进企业）”活动，组织全市广大政法干警深入基层、深入群众、深入一线，摸排犯罪线索，调节矛盾纠纷，为民办好事实事。
其中，市委副书记、政法委书记张家胜亲自深入大冶有色金属公司、XX港区青山湖社区、阳新县大王镇下刘村等基层联系点与群众直面交流；
市中院还选派了4名新提拔的中层干部到市信访局挂职，锻炼群众工作能力；
市公安局启动了“五、十、百、千、万”工程，细化公安民警的走访任务等等。去年以来，全市政法部门走访了“两代表一委员”、城乡居民26万人次、企业2743家、重点场所687处，召开了恳谈会、座谈会161次，共收集掌握各类犯罪线索103条，化解矛盾纠纷1226起，整改各类隐患345处，为群众做好事、办实事1200余件。
二是深入开展政风行风建设。为加强机关效能建设，我们坚持把治庸、治懒、治散作为加强队伍建设的突破口，深入开展治庸问责活动，强化效能督查，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，努力提高党员干部为民服务意识，优化发展环境。把各地区和政法各部门具体问责情况作为评价“治庸问责”、“执法问责”决心和力度的重要标准，对自身没有发现问题，没有具体问责案例的地区和单位，进行重点察访。截至目前，全市政法机关已经就庸、懒、散、软问题查处37人，其中拟追究法律责任1人、停止执行职务2人、诫勉谈话12人、作其他行政处理22人。
四、抓制度，重监督，营造廉政环境
深入贯彻落实党风廉政法律法规制度，扎实推进制度创新，强化权力制约和监督，从源头上预防和治理腐败，营造了廉洁自律、干净做事的良好环境。
一是强化监督检查。重点是围绕三个方面开展监督检查：围绕对上级党委和政法工作科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通；
围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作和社会治安综合治理工作任务落实情况开展监督检查，确保工作落实。通过督查，有效预防了违纪违法案件的发生。
二是完善配套制度。我们注重发挥制度建设的根本性作用，通过完善党风廉政建设和反腐败工作制度，有效制约不廉洁、不规范行为的发生，做到用制度管人、管事。我们全面落实《领导干部报告个人有关事项的规定》，深入开展“小金库”专项治理和公车专项治理活动，规范领导干部从政行为。探索建立廉政风险防控机制，把岗位廉政风险防控机制建设作为惩防体系建设的落脚点，全面梳理排查岗位廉政风险点，从源头上预防腐败现象发生。健全内部管理制约机制，完善机关财务管理制度，积极推行政务、党务公开，规范办事程序，自觉接受群众监督和社会监督，推动权力公开、透明运行。
三是加大查处力度。今年以来，我们不断加大对系统内违法违纪案件的查处力度，加强对举报线索的受理工作，对违法违纪者，发现一件、处理一件，坚决惩治消极腐败现象。同时，为了提高办案质量，采取了系列措施，如案件评查、听证制度，由市委政法委执法监督科牵头，组织公检法三家进行案件交叉评查，相互监督、相互制约，有力保证了案件质量，提升执法办案的公信力。
几年来，我们在惩防体系建设和反腐败工作中取得了一定的成绩，与上级的要求相比仍然存在一些不足，我们将结合XX政法工作实际，采取有效措施：一是以落实党风廉政建设为主线，进一步推进惩防体系建设；
二是结合“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育活动，深化反腐倡廉的学习教育；
三是以加强党风政风行风建设为重点，不断推进政法部门社会管理与创新，切实维护人民群众的利益，提高政法机关公信力，努力打造一支政治坚定、作风过硬、求真务实、清正廉洁的政法队伍，为XX科学发展跨越发展提供坚强的保障。