太白县地处秦岭腹地，位于宝鸡市东南，因秦岭主峰太白山在境内而得名，1953年设区，1961年建县。全县总面积2780平方公里，辖7镇66个行政村，总人口5.2万，2012年全县生产总值13.79亿元，地方财政收入6326万元，农民人均纯收入6610元。太白县是全省第一个开展新农保试点工作的县，2007年7月试点以来，参保扩面、经办管理一年一个台阶、一年一个转变，待遇水平、制度建设两年一个台阶、六年三项创新，其工作经验作为“宝鸡模式”的重要组成部分，在全国范围内广泛推广。截止目前，全县综合参保率突破99.8%，所有老人全部领到了养老金，广大城乡居民在“老有所养”方面得到了更好的保障、收获了更多的实惠、享受了更优的服务，城乡居保工作的影响力、广大城乡居民的幸福感大幅提升。
一、用心破解难题，确保经办管理高标准
城乡居保制度能否高效实施，组织体系、制度创新尤为关键。为此，我们用心破解了四道难题：一是破解力量弱。成立了由县政府主要领导任组长，相关部门和各镇“一把手”为成员的领导小组，下设办公室，负责全县城乡居保工作的组织协调、工作推进和检查考核。组建了县居保中心，机构性质定为推公单位、规格为正科级，编制干部8名，县财政按参保人数每年每人3元足额预算工作经费。在全县7个镇设立劳动保障事务所，配备2－4名工作人员，作为专职工作力量。66个村成立劳动保障工作站，由村“两委”主要领导任站长，每个村确定1名农保员，享受公益性岗位工资待遇，建起了纵向到底、横向到边，贯通县、镇、村三级的组织网络体系。同时，将此项工作纳入全县目标任务考核序列，年初县政府专题安排部署工作，年末纳入全县综合考核，确保了经办管理高规格。二是破解硬件差。借助“大社保”公共服务平台建设东风，多方争取，落实了7个镇、66个村、2个社区的办公场所，配备了电脑、打印机，统一了形象标识、硬件设备，建成了一批标识醒目、手段先进、服务优良的示范点，确保了经办管理高水平。三是破解目标低。结合县情实际，与时俱进，相继以县政府名义下发二十多个规范性文件，制定了《太白县城乡居民社会养老保险经办服务标准汇编》，全面规范了参保条件、缴费标准、待遇水平、基金监管、经办服务等核心内容，确保了经办管理高目标。四是破解理念旧。率先促成城乡制度整合、出台丧葬抚恤金制度、兼并高龄补助发放，丰富了城乡居保制度内涵，全县老年人每月的养老待遇最低100元，最高达到530元。制作了“太白居保网站”，发放社保卡1.4万张，推进了“数字居保”建设，确保了经办管理高质量。
二、用力真抓实干，确保经办管理成效好
三分政策，七分管理。为了防止了经办工作上的跑、冒、滴、漏，我们以精准化为目标，紧扣“三化建设”，努力把好“九个关口”，收到良好成效。
一把动态摸底关，确保基础工作到位。为了应对参保人群变化快、工作底数不好掌握的问题，花费大量人力物力，建立起参保情况基础数据库动态调整制度，确保了工作底数清、情况明。大力开展“居保政策乡村行”宣传活动，逐户排查，逐人分析，因户施策，搞好思想发动，解决家庭困难，化解家庭矛盾，引导群众算好经济账、亲情账、长远账，成功的解开了一部分群众的“思想疙瘩”，一举实现了“人人保”的目标。
二把基金监管关，确保基金安全到位。配合全国社保基金审计和县上财务大检查，主动接受审计监管，对2007年以来的基金管理进行了全面审计，积极整改，达到了“举一反三、防患未然”的目的。狠抓基金内审稽核、控制监督制度的落实，每月底中心对基金收支进行内审核查，防止问题发生。以“零差错”为目标，以标准化为蓝本，详细界定中心各股室职责，强化征缴目标管理、待遇发放审核、个人账户管理、信息综合统计等内控职能，加强了各个业务环节的横向管控，确保了个人账户表、卡、款相符，做实了个人账户。为了基金能够跑赢CPI，将累计收缴的2000多万元基金，以定期存款实时滚动转存，转存率98.8%，几年来收获利息200多万，实现了基金的保值增值。
三把待遇审核关，确保政策执行到位。严格实行“一榜公示，四级审批”和月审年检制度，采取以张榜公示、进村入户、上门慰问、比对抽检、随机抽样、电话回访、虹膜比对、视频对照为主要内容的“常态化年检”办法，开展待遇领取稽核工作，并对问题责任人严肃倒查、责令整改、全县通报，防止了优亲厚友、隐瞒不报问题发生，累计查处虚报冒领、死亡超领、重复领取问题14起，追回虚报冒领养老金1.1万元。同时，在全省率先出台丧葬抚恤金制度，参保群众正常死亡，政府发给800元丧葬费，为养老金发放工作筑起“防渗墙”，确保了居保制度健康运行。
四把养老金发放关，确保发放及时到位。针对养老金发放审批环节多、过程节奏慢的问题，建立养老金发放备用金制度，协调县财政一次预拨了县级全年配套资金；
争取经办银行支持，由县中心利用企业网银直发养老金，减少了冗余环节，确保了每月25日前养老金准时进卡。在全县66个村安装转账电话支付通76部，开通一大批养老金发放“村组直通车”，解决了山区金融网点不足、群众居住分散、领取养老金困难的难题，使农村老年人都能在家门口领取养老金。
五把经办工作关，确保职责落实到位。为了防止经办管理不作为、乱行为，狠抓县级管理中心周例会、镇级管理机构月例会、村农保员季例会以及重点工作台账、重点问题销号、信访投诉查处等十六项制度的执行，在经办队伍中强力推行“十办”作风，在全县经办网络中形成了今天事今天办、能办事马上办、困难事设法办、重要事全力办、复杂事梳理办、琐碎事耐心办、限时事及时办、份外事协助办、私人事下班办、所有事认真办的良好作风，既锤炼了队伍，又激发了活力，确保了惠民政策执行不走偏。
六把系统应用关，确保先进管理到位。把信息管理系统建设应用，作为提升经办水平的“金钥匙”来打造，在全县设立了76个城乡社会养老保险计算机信息系统经办网点，覆盖了全县所有镇、村和社区，建成了联通省、市、县、镇、村五级的自动化办公网络。竭尽全力抓建设、抓培训、抓管理，强力推进应用工作，对各镇上报的每笔业务，均要求通过信息系统办理，否则不予受理，较好地解决了“不会用、不愿用、不敢用”的问题，率先做到居保业务网上办理，极大提高了工作效率，实现了经办手段“质变”跨越。
七把资料管理关，确保档案管理到位。把晋升陕西省档案AAA认证作为工作的重中之重，针对参保人数众多的特性，抽调业务骨干，进行课题攻关，制定了《城乡居民社会养老保险业务材料归档范围与保管期限规定》、《城乡居民社会养老保险业务档案管理办法》，自主开发了《太白县城乡居民社会养老保险业务档案管理系统》，打破了城乡居保业务档案整理“无章可循”的窘境，一举建成了AAA标准化档案室，保证了城乡居保档案管理高枕无虞。
八把人员培训关，确保源头力量到位。按照“集中轮训”、“重点培训”、“逢会必训”的原则，狠抓业务培训，定期“充电”雷打不动，累计举办各类业务培训多达50余场次，较好地解决了不会干的问题，培养了一批业务骨干，使他们成为经办工作的“动力源”和三化建设的“排头兵”，在信息系统纠错应用的关键时刻发挥了重要作用。
九把示范创建关，确保典型引导到位。以《宝鸡市城乡居民社会养老保险经办服务标准汇编》为目标，以精细化管理为抓手，在7个镇、50个村、2个社区，大力开展经办管理示范镇、示范村、示范社区创建活动，通过划级晋档、组织观摩、现场推进、表彰激励等行之有效的措施，统一了各经办网点的办公硬件、形象标识、服务标准，建成了一批标识醒目、经办规范、手段先进、服务优良的示范点，引领经办管理工作高歌猛进，为打造经办管理“宝鸡模式”增了智、添了力。
三、用情开展服务，确保经办服务零距离
金奖银奖，不如老百姓的夸奖；
金碑银碑，不如老百姓的口碑。城乡居保工作阵地在农村，工作对象是农民，能否做到优质服务零距离，至关重要。为此，我们倾力打造了“居保e家通”服务工程：一是建立一线工作法。实行县级工作人员包镇，镇级工作人员包村，下基层、改作风，聘请500名行风监测员，推动工作在一线落实、效果在一线检验、作风由群众点评。二是筑牢制度铁笼子。将业务经办推进到全县7个镇公共服务中心、68个村（社区）公共服务站，并在经办窗口全面推行一次性告知、限时办结、服务承诺、首问责任和AB岗工作制度，较好解决了“人难找、难办事、效率低”的问题。三是营造舒心软环境。强力推行以一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一腔热情接待、一片真心相助、一声再见相送为主要内容的“六个一”亲情服务，大大提高了群众满意率。四是服务工作零距离。在县、镇两级经办机构大力开展以服务受理零推诿、服务事项零积压、服务工作零折扣、服务质量零差错、服务对象零投诉为主要内容的“五零承诺”，树立了良好窗口形象。由于工作扎实，敢于创新，善于管理，太白县居保工作连续5年受到市、县政府表彰奖励，县居保中心先后被命名为全县十佳基层党支部、全市群众满意基层站所、全省人力资源系统“为民服务、创先争优”先进单位、全县政风行风建设优秀单位等多项殊荣，受到各级表彰奖励，太白县城乡居保工作由此成为引跑全县民生工程的“名片”和“旗帜”。