强农惠农富农政策是啥 财政局2013年强农惠农富农资金在线监管治理自查情况汇报
为全面贯彻落实中央、省、市及我区的各项强农惠农政策，确保各项资金落到实处，根据《关于开展2013年强农惠农富农资金在线监管纠风专项治理工作的通知》（莆惠管[2013]2号）和《xx市xx区人民政府关于2013年纠风工作的实施意见》（涵政综[2013]136号）文件精神，结合我区实际，于2013年5月20日起在全区范围内开展2013年度强农惠农富农资金在线监管纠风专项治理自查自纠工作，现将开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）成立领导小组。相应调整区强农惠农资金监管工作领导小组，由区纠风办、监察局、农办、交通局、农业局等相关单位分管领导组成，指定专人，抓好落实，以“上下联动、横向联合”的方式开展监管工作，并要求各乡镇、街道、区直各相关单位相应调整本单位的强农惠农资金监管工作领导小组，负责本部门、本单位的强农惠农政策落实工作，确保各项工作按时、按规、有序开展，确保各项强农惠农政策落到实处。
（二）制订实施方案。根据《关于开展2013年财政强农惠农富农资金在线监管纠风专项治理工作的通知》（莆惠管[2013]2号）和《xx市xx区人民政府关于2013年纠风工作的实施意见》（涵政综[2013]136号）文件精神，结合我区实际，制定了《关于开展2013年强农惠农富农资金在线监管纠风专项治理工作的通知》（涵惠管[2013]02号），明确2013年强农惠农富农资金在线监管纠风专项治理工作的范围和内容、工作步骤和工作要求，确保纠风工作规范有序开展。
（三）召开专题会议。2013年6月10日下午，区强农惠农资金监管领导小组召开局际联席会议进行动员部署，组织各有关部门、镇（街）部署资金监管工作。会上要求各有关部门、各镇（街）按照“谁主管、谁负责”的原则，落实责任、全面自查、扎实整改，创新管理、提升水平，努力推动2013年强农惠农富资金在线监管纠风专项治理工作上新台阶。
（四）加大宣传力度。一是在区纪委阳光网和xx纠风之窗公布“3597741、6975086”两部举报和咨询电话，对外提供财政强农惠农政策举报和咨询，提高发放工作透明度；
二是利用宣传海报、横幅标语、墙报专栏、纠风网平台、电视媒体等多种形式对每一项惠农政策进行了原原本本宣传；
三是发放《财政支农政策简答》读本1100册，使各项惠农政策家喻户晓；
四是报送省市区各类财政涉农工作动态信息20篇次；
五是制作内部强农惠农简报，营造了良好的工作氛围，目前已出刊1期。
二、查清资金底数。按照2013年强农惠农富农资金在线监管工作方案，今年重点围绕2012年以来强农惠农富农重点项目资金展开监督检查，着重检查资金规模较大、涉及面广、农民群众关心、社会各界关注的种粮农民农资综合补贴、良种补贴、低保资金、成品油价格改革财政补贴资金、造福工程、造林绿化补助等20项专项资金使用管理情况，具体如下：
（一）种粮农民农资综合补贴。2012年全区共收到种粮农民农资综合补贴资金518.1514万元，2013年上半年共收到补贴资金522.25万元，全部通过“一卡通”存折直接发放到农民手中。
（二）扶贫开发资金。我区2012年收到上级补助扶贫开发资金计104万元已发放到位，2013年尚未收到资金。
（三）造福工程资金。我区2012年共收到造福工程资金665万元，2013年上半年共收到上级预拨造福工程资金4.5万元，资金已全部发放到位。
（四）低保资金。2012年全区共收到低保资金1197.8万元，2013年1-6月共收到低保资金699万元，全部由区财政下拨到区民政局，区民政局直接发放到低保户“一卡通”存折中。
（五）良种补贴。2012年全区共收到良种补贴资金143.467万元，2013年1-6月共收到补贴资金117.7035万元，全部通过“一卡通”存折直接发放到农民手中。
（六）农业救灾资金。我区2012年共收到农业救灾资金32万元，已全部发放到位。2013年上半年未收到资金。
（七）防汛岁修资金。我区2012年共收到资金282.5万元，分别于2012年拨付62.5万元，2013年上半年拨付220万元。2013年上半年未收到资金。
（八）水利水毁修复资金。我区2012年收到水利水毁修复资金136万元，于2013年上半年全部拨付到位，2013年上半年未收到资金。
（九）成品油价格改革财政补贴资金。我区2012年共收到成品油价格改革财政补贴资金1114.66万元，区财政已全部拨付到位，区交通局和区海洋与渔业局发放到位资金1040.7137万元，2013年上半年尚未收到资金。
（十）生态林效益补偿资金。我区2012年共收到生态林效益补偿资金348.08万元，其中346.82万元通过“一卡通”存折直接发放到农民手中。2013年上半年未收到资金。
（十一）造林绿化补助资金。我区2012年共收到造林绿化补助资金1651.65万元，资金已全部拨放到位。2013年上半年收到资金359.63万元，资金已下拨林业局，林业局按进度拨付191.69万元。
（十二）城乡中小学公用经费。我区2012年共收到公用经费2684万元，2013年上半年共收到经费1810.4万元，已全部拨付到位。
（十三）中小学校舍安全工程。我区2012年校安工程共收到资金7226.2万元，2013年上半年共收到资金475万元，已全部拨付到位。
（十四）农村义务教育阶段公办寄宿生营养改善资金。我区2012年共收到寄宿生营养改善资金115.55万元，2013年上半年共收到资金51.2万元，已全部拨付到位。
（十五）农村义务教育阶段公办学校学生免作业本费。我区2012年共收到学生免作业本费100万元，2013年上半年收到资金97.43万元，已全部拨付到位。
（十六）中职国家助学金。我区2012年共收到中职国家助学金146万元，已拨付到位。2013年上半年共收到资金12万元，拨付到位资金34.52万元（其中22.52万元从历年结余资金中拨付）。
（十七）城镇居民社会养老保险、新型农村专项社会养老保险。我区2012年共发放城镇居民社会养老保险及农村社会养老保险4243万元，2013年1-6月共发放城镇居民社会养老保险及农村社会养老保险1274.97万元，全部通过“一卡通”存折直接发放到群众手中，资金发放率达100%。
（十八）农家书屋。2012年全区共收到农家书屋资金33.01万元，2013年上半年共收到资金14万元，已全部拨付到位。
（十九）农村文化站。我区2012年共收到农村文化站资金60万元，已全部拨付到位。2013年上半年尚未收到资金。
二、下一步工作打算
（一）贯彻落实。按照财政部《通知》要求，结合我区实际，加强乡镇财政资金监管，并创新性开展工作，专项资金纳入监管平台实行在线监管，确保乡镇财政资金监管信息及时传递，进一步加强财政资金监管，强化社会监督，确保强农惠农富农政策落实
（二）开展重点督查。在各单位自查自纠的基础上，认真组织对乡镇（街道）以及村（居委会）相应的强农惠农资金落实情况开展督查，并针对以前年度检查发现的问题，组织开展强农惠农富农资金监管进行回头看。听取被检查单位的情况汇报，收集检查汇报材料，实地查阅相关政策文件、资料、账册。同时，采取明查暗访、群众举报、进村入户等方式开展重点检查，全面掌握强农惠农资金到位的种类、数额和发放标准、发放方式以及资金使用效益情况等。
（三）加大支农投入。近年来我区对“三农”的投入呈逐年递增的趋势，整合各类支农资金，主要用于支持农业综合项目开发、造福工程、新农村建设，增加农民收入，推动农业现代化建设，增强农业防灾减灾能力和落实各项强农惠农政策。
（四）继续完善农村基础信息库。在历年建立基础信息数据库的基础上，继续完善农村动态基础信息数据库，将全区农户的基本情况及相关数据全部输入计算机，完善数据库项目，充实数据库内容，提高了数据的完整性、准确性和时效性，为今后所有涉农补贴信息化发放和农村财政决策分析打下了良好的基础。