县政府班子成员关于民主集中制的民主生活会记录
时 间：XXX年X月X日上午9：00
地 点：县政府常务会议室
主持人：XXX
出 席：XXX XXX XXX XXX XXX XXX
列 席：XXX
记 录：XXX
发 言 摘 要
XXX：按照市委关于开展保持共产党员先进性学习教育活动的统一安排，今天我们集中在一起，召开民主生活会，大家要结合自身，广泛开展批评和自我批评。
XXX：强调个人服从组织，并不是否认发挥个性，个人要在“四个服从”的前提下，不拘一格，大胆工作，充分发挥个体作用。在个人与组织的关系问题上，要克服几种倾向：一是只要组织照顾，不要组织纪律，把个人凌驾于组织之上，一事当前，先从自己打算，对组织的决定不执行。二是对组织的决定表面拥护，而在行动上或消极怠工，或另搞一套。三是对组织安排的工作，挑肥拣瘦、讨价还价，有的甚至公开向组织伸手要名誉、地位、待遇。这些情况，表现形式是组织涣散，纪律松弛，毫无战斗力、凝聚力可言，其思想根源是个人主义、自由主义和分散主义。如果这些问题得不到克服和改正，党组织就是一盘散沙。特别是在新的历史条件下，改革越深入，经济越搞活，我们越是要加强党的纪律。这是我们贯彻党的路线、方针、政策的重要保证，也是坚持党性原则的重要体现。
班子成员要自觉维护“班长”权或，主动围绕主要领导开展工作。班子内部提倡以诚相见。大事讲原则，小事讲风格，思想常沟通，意见常交流，不使矛盾激化误解加重。要提倡班子成员之间相互学习，相互尊重，认真开展批评与自我批评，努力形成团结、互助、理解、信任的良好氛围和环境，增强—班人的凝聚力、向心力。
XXX：请XX县长发言。
XXX：一要正确处理集体领导与个人分工负责的关系。集体领导与个人分工负责制度是民主集中制的一个重要内容。集体领导是民主集中制原则在党的领导活动中的重要体现。早在建国前，中央就作出了关于健全党委制的决定，把它作为党的一项根本的领导制度确定下来。规定凡是涉及党的路线、方针、政策的大事，重大工作部署，重要干部的任用，以及涉及群众利益的重大问题，都应由领导集体按程序讨论决定，实行集体领导，不能由个人说了算。但是，实行集体领导必须以个人分工负责为基础。集体决定了的事情，要由个人分工去落实。只有每个成员尽职尽责把分管的工作做好了，在其位，谋其政，负其责，才能更好地体现集体领导。如果只有集体领导，没有个人分工负责，集体领导也就成了无源之水，无本之木，正如小平同志指出的，“借口集体领导而无个人负责，是最危险的祸害。”在处理两者关系中，必须注意把发挥集体智慧与发挥个人才干有机结合起来，真正实现集体领导与个人分工负责相结合，使领导班子成为领导核心。
二要正确处理“班长”与成员的关系。这是我们坚持民主集中制原则，维护领导班子团结的又一个重要问题。在领导班子中，“班长”的作用十分重要。“班长”作为班子的“核心”，其职责就是要善于集中大家的意见和智慧，把每个领导成员的积极性最大限度地调动起来，从而使班子形成一个团结的集体，发挥整体效能。领导班子作用发挥得如何，关键是要有一个核心。一般而言，坚持民主集中制，维护班子团结，“班长”负主要责任。对组织来说，要十分重视党政正职的调整配备，选准“班长”。“班长”要真正成为班子的核心，不能只靠上级的组织任命，关键是靠自己的工作业绩和人格魅力，广言之，就是提高领导素质。“班长”既要提高政策理论水平和驾驭全局的能力，又要广开言路，打开窗户，具有从善如流、集思广益的民主作风，善于团结各方面同志包括有不同意见的同志一道工作。“班长”在班子中的地位和作用决定了班长必须严于律己，诚恳待人，努力与班子成员建立起和谐的同志式关系。班子每个成员，都有各自的业务专长和工作经验，“班长”要根据其特点和优势发挥其作用，这样做，能挖掘班子成员的工作潜能，提高工作效果。
三要正确处理个人与组织的关系。个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，是民主集中制的基本原则和我们党的一条最重要的纪律。“四个服从”的基础是个人服从组织，如果没有这一条，大家各行其是，其他三个“服从”就会落空，党组织的核心作用就无从谈起。党的纪律是自觉的纪律和铁的纪律的统一，个人服从组织体现在具体行动上，就是无条件地服从组织的决定，执行组织的决定。在讨论和决定问题时，每一个班子成员都可以充分发表自己的意见，出现一些不同认识也是正常的，但是，一旦成了集体的决定，有不同意见可以保留，但必须无条件地服从和执行，维护领导集体的权威，绝不允许背着组织另搞一套。班子每个成员都要充分认识到个人的力量是十分有限的，我们从事的是前无古人的事业，大家都没有多少值得骄傲和浮躁的资本，必须团结起来，集中集体的智慧，依靠组织的力量，才有可能把工作做好。如果做了一点工作就头脑涨起来，脚下飘起来，这对个人十分不利，也不利于组织的团结统一，必将对事业发展产生极大危害。
XXX：请XX县长谈谈。
XXX：《决定》指出，坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。突出强调发展党内民主的极端重要性，进一步明确了健全党内民主制度的基本思路，主要任务和重大措施，为我们在新的历史条件下健全党内民主制度指明了方向，这对加强各级领导班子建设，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全面推进建设小康社会具有十分重要的意义。就领导班子内部建设而言，我认为要正确处理好以下三个关系。一要正确处理正职与副职之间的关系。正职与副职之间的团结是贯彻民主集中制的基本保证。哪个单位正副职之间团结好，哪个单位党组织战斗力就强，班子建设形势就好，民主集中制就能很好地贯彻落实；反之，正副职“各吹各的号，各弹各的调”，不能很好地配合，贯彻民主集中制就无从谈起。一是明确正副职是搭档的合作，不是对手的竞争，思想上要互相信任不猜疑。正副职是如果不能正确理解集体领导下的首长分工负责制，缺乏全局观念，或是把自己分管的工作看得过重，不注重与别人分管的工作衔接和配合，就会使搭档的合作成为对手的竞争。久而久之，就会因工作上的一些矛盾，逐渐转化为相互之间思想感情上的分歧，出现不团结现象。所以，处理好正副职之间的关系，首先必须从思想上相互信任和相互谅解，不乱猜疑。二是明确正副职是工作上的分工，不是权力上的分配，工作中要互相支持不拆台。有的正副职之所以闹不团结，往往是把自己分管的工作看成是个人的“
特权”，在自己的“自留地”里抛开集体领导，大权独揽，把“分工”看成是“分权”。这就背离了党的民主集中制，也是党的纪律所不允许的。三是明确正副职在党内是平等的关系，是一个战壕里的战友，不是两股道上的“马车”，感情上要互相沟通不冷淡。正副职既有工作关系，又有感情关系。彼此之间感情深了，大事好商量，小事能善断；感情隔膜了，小事能闹大，大事能闹炸，自然民主集中制就贯彻不好。因此，正副职要注重在工作中培养感情，多沟通、多交流、珍惜共事的友谊，达到“在位是战友，离开是朋友，共事时间有限，友谊地久天长”的境地，从而创造和优化贯彻民主集中制的良好环境。
二是民主与集中的关系。党内民主与集中是相互依存、相互制约和相辅相成的。民主与集中具有内在的一致性，正确认识和处理民主与集中的关系，是贯彻执行民主集中制的关键。民主是集中的客观基础，集中是民主的必然要求。不充分发扬民
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