XX医学院机关党总支关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案
为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据中央、省委和省委教育工委有关文件精神和院党发[2012]4号《中共XX医学院委员会关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》文件精神，结合机关党总支实际，制定本方案。
一、总体要求和具体目标
（一）总体要求：“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”
以迎接党的十八大和贯彻落实省十一次党代会精神为主线，以“强组织、增活力、创先争优迎十八大”为主题，深化“践行科学发展观，干字当头，推进医学教育综合改革；
坚守质量生命线，实字为要，培育医药卫生高级人才”的工作要求，统筹“为民服务创先争优”、“五先进一满意”、“四帮四促”等活动，以“干部队伍能力素质工程”、“党的基本知识教育工程”为重点，全面落实基层组织建设年各项任务。
（二）具体目标：党建领航、科学发展
1、固本强基，把握党建工作主要内涵。提升基层党组织战斗力、提升基层党组织书记素质、提升党员队伍生机活力、提升基层基础保障水平、提升基层党建制度化水平，使基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。
2、改革创新，打造党建工作优势品牌。把握特点、攻克难点、打造亮点。培育一批时代特征鲜明、特色突出、示范作用明显的贵医基层组织建设特色项目和特色活动。
3、科学发展，提高党建工作科学化水平。各党支部和广大党员干部一定要紧密联系服务贵州新发展的要求，结合建设教学研究型医科院校实际，扎实开展活动，充分发挥各党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为学校又好又快发展夯实基础。
二、主要任务与措施
（一）主要任务：基层组织有突出亮点、支部有特色活动
做到“三个结合”，把党建与业务行政工作紧密结合，把党的思想理论建设与职工的思想实际紧密结合，把党建工作与解决人的思想和实际问题紧密结合，着力构建推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强的基层党组织。
（二）具体措施
1、以提升党组织核心领导力为重点，创学习型、发展型党组织。
（1）围绕发展抓党建，强化领导班子建设。切实发挥党组织在教育改革、教书育人、科学研究和服务社会过程中的领导核心作用。着力从领导班子的领导水平、改革与发展思路、拒腐能力、团结协调、工作业绩等方面加强建设。
（2）加强理论武装，强化思想政治教育。以提高党员主体素质尤其是领导干部素质为重点，认真贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，组织党员系统学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系，广泛深入学习党的十八大和省第十一次党代会精神，强化理论武装，通过创新方法、完善途径、拓展阵地、健全制度，全面推进学习型党组织建设，积极构筑网络思想政治教育新阵地。
2、以扩大党组织覆盖面为切入点，创新发展党员模式。
（1）构建各具特点的发展党员模式。根据“有党员抓组建，无党员抓发展，有组织抓规范，无组织抓指导”的工作方针，加强分类指导。加大高知群体党员发展工作，进一步强化“双培”工程，把优秀人才培养成党员，把党员培养成优秀人才。
（2）优化基层党组织设置。按照有利于党组织开展工作、加强党员教育管理、扩大党的工作覆盖面的要求，不断优化基层党组织设置，形成健全严密的组织网络。
3、以激发党组织活力为着力点，搭建党建新平台。
（1）创新活动方式。拓展党组织活动时间、空间和覆盖面。加强党建工作网站建设，建立健全党组织和党员基本信息库，创新党员教育及宣传思想工作平台和载体。
（2）拓展活动内容和载体。在各党支部与基层党员、群众之间开展“三级联创”、组织工作创新成果评选、创“五好”（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）、基层党组织示范点、“十佳党组织书记” 评选、“五个一”活动、“明德修身、清正做人”廉洁教育活动、党支部活动优秀方案评选、基层党组织工作量化考核等形式开展党支部工作。
（3）多方联动激发党组织活力。加强与我校所在城区、社区党组织的联系，实现互通有无、共建共享；
加强机关与学院、行政与业务党支部的联动，实现结对共建、共促发展。
4、以党风行风廉风建设为抓手，强化党员主体意识。
（1）强化党员党风行风廉风建设。牢固树立为民服务的宗旨意识，树立群众观念，加强与群众的沟通和联系，自觉加强党性修养。
（2）发挥党员先锋模范带头作用。通过开展“五先进一满意”活动、“党员岗位承诺”，使党员时刻牢记党员身份，增强党员意识，在本职岗位上努力创造一流业绩，在讲大局、讲奉献、构建和谐校园等方面充分体现党员的先进性和模范带头作用，力争成为平时能看得出来、关键时刻能站得出来、生死关头能豁得出来，社会满意，组织放心的党员，力争成为“岗位的一面旗帜”。
5、以体制机制建设为保障，提升党建工作科学化水平。
（1）推进党务公开。严格执行党内情况通报制度、重大决策征求意见制度等，不断加强党内基层民主监督，认真落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权，提高党内事务的透明度。
（2）加强党务工作者队伍建设，保障党建工作经费的合理使用。
加强党务工作者队伍建设。选好配强基层党支部书记，加强对党支部书记的培养和考核。按有关文件要求，各基层党支部合理使用党建工作经费。
（4）加强党建制度建设，规范运行机制。
规范党支部日常工作。进一步完善“三会一课”、民主生活会、党支部学习等经常性教育机制，充分发挥教职工党支部在学科建设和教学科研工作中的战斗堡垒作用。
三、方法步骤
各党支部要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。
（一）调研动员、分类定级阶段（1月至3月）
根据学校党委统一要求和部署，认真开展调查研究，在广泛听取基层党组织和广大党员、群众意见建议的基础上，机关党总支提出切合实际、有针对性的工作措施和办法，制定实施方案（于3月中旬下发各党支部）。宣传工作从党支部入手，召开动员大会，做好思想发动工作。各党支部重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，机关党总支将于3月中旬按照“五好”标准，对所属党支部进行分类定级，并于3月下旬将所属党支部分类定级情况上报校党建领导小组办公室。
（二）深入实施、晋位升级阶段（4月至10月）
按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。机关党总支对各党支部开展活动情况进行抽查，通报有关情况，督促落实各项任务。
（三）总结表彰、迎检验收阶段（11月至12月）
认真总结基层组织建设创造的好经验、好做法，并把成果用制度的形式固定下来，形成长效机制。学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的校园环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。11月1日前，各党支部将活动总结上报机关党总支。11月20日前，机关党总支对各单位基层组织建设年情况进行抽查，11月30日前，接受学校党建工作领导小组的检查，12月接受省委党的建设工作领导小组全面检查验收。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导
各党支部和广大党员一定要提高思想认识。各党支部书记要加强组织领导，落实责任，从实际出发，根据学校总体方案，负责组织好支部开展工作。各党支部负责人要切实担负起“第一责任人”的职责，组织动员党员广泛参与，确保基层组织建设年取得实效。
（二）加强指导，强化督查
针对机关的职能定位，加强指导，找准基层党组织开展活动的切入点和突破口，健全工作联系点制度，发挥联系点示范带动作用。加强督查和指导，总结典型经验，通报有关情况，提出改进意见，解决实际困难。
（三）注重宣传，营造氛围
机关党总支、各党支部要充分利用各种新闻媒体，丰富宣传形式，及时宣传推广好经验好做法，营造浓厚的舆论氛围。把基层组织建设年与创先争优活动结合起来、与加强思想政治建设结合起来、与推动当前各项中心工作结合起来，统筹考虑，全面推进，切实做到两不误、两促进，以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。