2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年。全县人力资源和社会保障工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻县第四次党代会和省市人力资源社会保障工作会议精神，紧紧围绕“13336”主战略，按照“坚持一条主线、突出两个重点、强化三项职能、实现四个促进”的工作思路，即：坚持“民生为本、人才优先”工作主线，突出就业创业、社会保障两个重点，强化保障民生民享、服务经济发展、维护社会稳定三大职能，努力实现抓就业服务促进经济发展、抓社会保障覆盖促进民生改善、抓人事改革促进工作效能提升、抓自身队伍建设促进服务水平提高，奋力开创我县人力资源社会保障工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大顺利召开。
一、全面落实就业政策，稳定全县就业形势
（一）全面完成就业工作目标任务。完成城镇新增就业人数 2500人，城镇就业率保持在94.5%，“4050”人员就业人数220人，零就业家庭就业安置实现动态清零。新增转移农村劳动力4600人，其中省内转移3200人;省内工业园区定向培训2300人，其中创业培训350人；
小额担保贷款发放2600万，其中支持个人创业贷款1820万元，新增担保基金85万。
（二）抓好三类重点群体就业工作。一是抓好高校毕业生就业。积极实施高校毕业生就业见习计划，继续实施大学生“三支一扶”计划，建立健全就业指导、小额贷款扶持、创业培训、开业指导、跟踪服务“五位一体”的就业服务体系，帮助高校毕业生创业，鼓励大学生到非公经济企业服务。二是抓好新增劳动力就业。进一步建立健全免费职业介绍、免费职业培训、维权“三位一体”的劳动力输出工作机制，鼓励新增劳动力就近就业和返乡创业。三是抓好就业困难群体就业。开展免费送岗位、送培训上门服务，继续开展购买公益性岗位安置就业工作，帮助困难群体实现就业。
（三）深入推进创业型城市创建工作。完成“上栗县第一届十佳创业明星”评选活动，对获选企业授予“十佳创业明星”荣誉称号，给予贷款贴息、“一条龙”式就业服务等政策扶持，在全县营造良好创业氛围。以“一园一街一中心一基地”为载体，进一步完善软硬件建设，加强与银行、工商、税务等部门协作，创新扶持政策，加大扶持力度，树立创业示范典型，加大宣传力度，大力推进创建促就业，确保顺利通过国家验收。
（四）进一步加强公共就业服务。充分发挥好县乡就业服务平台作用，动态掌握工业园区企业用工状况。组织开展好“春风行动”、“春秋两季大型就业招聘会”、“就业援助月”、“民营企业暨工业园区用工招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等专项活动，使劳动者与企业用工需求实时对接。整合全县培训资源，大力推广订单培训、定向培训，提高培训的针对性、实用性、有效性，打造具有上栗特色的公共就业服务品牌。
二、大力推动扩面征缴，扎实推进社会保障体系建设
（五）全面完成社会保险工作目标任务。全县城镇基本养老保险参保人数达到29772人，缴费人数达到18515人，被征地农民参加养老保险人数达到2800人；
基金征缴完成6840万元。城镇基本医疗保险参保缴费人数达到67840人，其中城镇职工达到31340人，城镇居民达到36500人；
基金征缴完成4500万元。失业保险参保人数达到10100人，基金征缴完成205万元。工伤保险参保人数达到65981人，基金征缴完成912万元。
（六）大力推动社会保险扩面征缴。以社会保障一卡通发放为契机，全面完成信息化建设推动“五险统一”征缴。全面启动新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，强化“多缴多得、长缴多得”的机制建设，加大《社会保险法》等政策宣传力度，实现城乡居民养老保险制度全覆盖。加强调研和与安全监管职能部门、行业协会的沟通协调，全面调整工伤保险参保费率，实现全县企业工伤保险全覆盖，努力实现基金收支平衡。继续开展城镇居民免费体检活动，深化医疗保险费用实时结算，巩固医疗保险全覆盖。巩固失业保险财政代扣机制，做好生育保险工作。
（七）加强基金监管，确保待遇发放到位。加强与财政、审计等部门的协调配合，共同维护社会保险基金安全。将事业单位养老保险与城镇企业职工基本养老保险分开运行，进一步理清“三类事业单位”性质和参保人员的身份，正确执行事业单位人员参加养老保险政策。进一步落实“老工伤”人员待遇。做好养老保险、医疗保险关系跨地区转移接续、退休人员养老金调标工作，逐步提高城镇职工、城镇居民医疗保险支付比例，落实好新的失业保险金标准，确保全县人民享受到社会保险待遇。
三、完善机制深化改革，加强人才队伍建设
（八）深入推进人事和收入分配制度改革。一是加强公务员队伍建设。做好《公务员法》及相关配套法规政策的贯彻实施工作，做好2011年度公务员考核工作，加大公务员招录力度，缓解基层公务员年龄断层现状。二是推进事业单位人事制度改革。巩固全县机关事业单位清理规范成果，进一步规范全县机关事业单位进人、用人管理，制定执行好关于加强全县机关事业单位人事管理的规定，全面规范人事管理。以健全聘用制和岗位管理制度为重点，加快推进全县事业单位人事制度改革。三是完善机关事业单位工作人员收入分配制度。做好公务员津补贴调整的实施工作。巩固事业单位绩效工资成果，进一步加强全县机关事业单位工资管理。
（九）统筹推进人才队伍建设。一是围绕全县“三大发展”战略需要，加强引进国外智力项目申报和人才招聘工作，全面完成全县部分事业单位面向全国公开招聘专业技术人才工作。二是以能力建设为核心，积极开展公务员和专业技术人员继续教育公共科目培训，继续开展带头创先争优争做人民满意公务员活动。三是积极推动职称制度改革，加快高层次人才队伍建设。大力推进以高层次人才为重点的专业技术人员队伍建设，做好高层次人才和专家推荐、评选工作。以教育、农业、林业、水利、工程等专业为重点宣传好全省新出台的高级职称政策。加强与省市、浏阳人事部门的沟通，积极推动鞭炮烟花行业开展高级工艺美术师职称评审工作，力争评出第一批高级工艺美术师，推动鞭炮烟花行业高层次人才队伍建设。四是开展职业技能培训和鉴定工作，培养一大批企业发展需要的熟练工人，有力缓解企业用工难题。开展机关事业单位工勤人员专业技能考核鉴定。五是抓好军转干部稳定工作，完成军转干部安置，落实好企业军转干部有关政策。
四、强化调解执法检查，努力构建和谐劳动关系
（十）加强“两网化”建设，加大劳动监察执法力度。认真宣传《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等劳动法律法规，进一步增强用人单位、劳动者的知法、守法意识。强化执法检查，继续实施集体合同制度“彩虹计划”，扩大集体合同制度覆盖范围，加强企业工资指导调控，试点企业工资集体协调制度。深入开展劳动关系和谐园区创建活动，以劳动用工和农民工工资支付等为重点，加强与乡镇、司法、城建、国土等部门协作，充分发挥好县乡村三级监察网络，加强业务培训和指导，积极开展劳动纠纷预防工作，保障劳动者合法权益。
（十一）以调解预防为重点，加强劳动争议仲裁工作。全面树立“调解为主、仲裁为辅”的工作理念，继续巩固好劳动争议仲裁院实体化建设成果，进一步完善好软件建设。加大对行业调解委员会、企业调解小组、乡镇村社区协管员的业务培训，加强与工会、工信委三方协调机制建设，发挥“1+1>2”的效用，做到早发现、早调解，切实构建和谐劳动关系。
五、深入开展三讲三促，全面提升干部队伍素质
（十二）深入推进“三讲三促”主题教育活动。以“下基层、察民情、转作风、促发展”为新载体，以争当“八员”（即，政策宣讲员、社情观察员、民情调研员、乡情掌控员、文化推广员、安全督查员、综治维稳员和形象维护员）为目标，切实按照“‘四个层面’分班学习、‘六个百分之百’下访基层、‘四个经常化’贴近群众、‘五个一规定’提升素质”的要求，认真开展科级领导干部和副科级后备干部“入户结亲”困难党员、群众贴心人活动和影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，加大信息宣传工作力度，加强党风廉政建设，促进作风大转变，效能大提高，事业大发展。
（十三）深入推进“三进六服务”活动。继续开展“进乡村，服务基层、服务农民；
进园区，服务企业、服务员工；
进社区，服务家庭、服务居民”为主要内容的“三进六服务”活动，进一步创新服务方式，拓宽服务内容，提高服务效率，为全县人民提供“优质、便民、廉洁、高效”的人力资源社会保障服务。
六、全面完成县委县政府交办的各项中心工作。