同志们：
继学习实践科学发展观活动、创先争优活动相继开展之后，今年3月在全市范围内又启动了加强纪律作风建设活动，旗委、旗政府将2012年确定为“转变作风年”，在全旗范围内开展“六德六风”建设活动，“师德师风”建设就是其中重要一环，对每一名干部职工提出了“争当政治坚定的表率、争当勤政为民的表率、争当求真务实的表率、争当改革创新的表率、争当团结和谐的表率、争当清正廉洁的表率”的活动目标，其目的就在于切实解决干部职工在思想上、学习上、作风上、纪律上等存在的突出问题，促进工作纪律更加严明、工作作风更加扎实、工作效率更加快捷。
今天我们在这里召开加强纪律作风建设活动推进会暨行风建设动员会，目的就是进一步统一思想，动员全旗广大教职工以更好的精神状态，更大的决心投身于加强纪律作风建设活动中，进而掀起教育系统行风建设新高潮，用新的举措、新的成果、新的风貌，树立教育的良好形象。根据会议目标，我主要讲两个方面的内容：
一、巩固成果，正视问题，将加强纪律作风建设活动推向深入。
根据旗委、旗政府统一部署，加强纪律作风建设活动历时两个月分四个阶段进行，截止今天时间已经过去了三分之二，活动前两个阶段已全部完成，我们有必要“回头看”，总结一下好的经验和做法，在今后的工作中予以推广，查找一下我们工作中存在的不足，及时整改，为推进活动的深入开展夯实基础。
（一） 活动开展取得的成果
按照活动的总体部署，教育局制定《陈巴尔虎旗教育系统加强纪律作风建设活动实施方案》，成立活动领导小组、活动推进组，设立活动办公室，各学校先后召开活动动员大会，进一步统一思想，提高认识，增强机关干部、教职工参与活动的主动性和自觉性。据不完全统计局机关、各学校共组织集中学习14次，重点学习了《中共呼伦贝尔市委办公厅关于全市“深入开展加强机关纪律作风建设活动”的实施意见》、《呼伦贝尔市教育系统“深入开展加强纪律作风建设活动”实施方案》、《陈巴尔虎旗“深入开展加强机关纪律作风建设活动”实施方案》等内容，同时全体干部职工坚持以全市加强纪律作风建设活动必读篇目为重点，以旗加强纪律作风建设活动电子书为平台加强自学，做到学习时间、学习内容、学习效果的全面落实，进而实现思想作风、工作作风的明显改善。3月22日选派两名教师参加全旗“转作风，我先行”演讲比赛，第二小学周远芳老师获得一等奖，第二中学天亮老师获得三等奖。
在活动开展第二阶段，各学校根据方案安排组织干部职工针对工作中存在的问题进行了多渠道、多形式的自我剖析和查摆。教育局邀请教育系统人大代表、政协委员、离退休老同志担任政风行风监督员，组成督查组，全面监督活动开展与落实。对部门内部执行的各项规章制度进行查缺补漏及丰富完善，形成了人员管理制度、行政服务制度、机关学习制度等7大类科学严密、权责明确、约束严格、奖惩分明的内部管理制度，覆盖各项工作、各个部门和各个岗位，使教育行政工作真正做到有章可循，依法行政。全面推进政务公开，通过明确政务公开重点、拓展政务公开形式、规范政务公开程序、强化政务公开监督进一步增强权力运作的透明度，以公开促进公正，以透明保证廉明。清明节放假前印发征求意见表到旗直各部门、全旗中小学、幼儿园，征求意见和建议，现正在对征求来的意见和建议进行了全面梳理、归纳。
（二）活动开展存在的问题
纵观前两个阶段的工作，开局良好，成效初显，但也存在一些不足，一是活动开展不够平衡。活动开展得有声有色的单位还不是很多，大部分还处在一般水平上，甚至有的单位存在厌战情绪，思想松懈、动作迟缓。二是活动开展与自身实际结合不够紧密。一些单位满足于简单套用上级下发的文件，没有创新，没有形成自身特色，没有针对性，与中心工作、实际工作联系不紧密。三是领导重视程度不够。部分单位第一责任人在活动中没能做到亲自抓亲自谋划，投入的精力不多、不够，作用发挥还不到位。四是督促检查工作相对滞后。监督检查机制不够完善，教育行政部门对学校活动开展的指导和监督力度不够。这些问题需要我们在下一阶段工作中高度重视，认真加以解决。
（三） 对下一步活动开展的要求
一要抓好学习这个前提。无论是对作风纪律论述的认识，还是许多具体问题的解决，都离不开科学理论的指导，为增强活动中学习的针对性和时效性，市教育局选择了《反对自由主义》等14篇关于纪律作风建设的经典著作、胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话等10篇各级领导重要讲话及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等4个相关文件作为本次活动的必读篇目，我想如果仅限于活动要求的学习时间，仅靠组织开展的集体学习，即使走马观花也不能看完这些篇目，更不要说是学深、学透，因此我们不能孤立的认为理论学习是第一阶段的任务，而是要把学习贯穿活动的始终，甚至要长期坚持，要发扬理论联系实际的优良学风，结合工作和思想实际学、带着问题学、感悟实践学，切实提高运用理论解决实际问题的能力。
二要抓住整改这个关键。这次开展的机关纪律作风建设活动，实际上是一次党性党风党纪的实践锤炼。对第二阶段查摆出的问题我们要着力在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任、集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，切实做到整改不到位不放手，群众不满意不放手，把整改过程变成提高认识、改造思想、加强党性锻炼的过程。
三要突出领导带头这个重点。党员领导干部带头参与是搞好这次活动的基本要求，也是讲政治、顾大局、守纪律的实际检验。活动中要做到“三个作表率”即：领导要为职工作好表率，机关要为基层作好表率，党员要为群众作好表率。要做到“树好三个导向”即：要带头学好理论，坚持先学一步、多学一些、学深一点，在武装头脑上树好导向；
要带头查找解决问题，切实坚定信念、顾全大局、遵规守纪、真抓实干，在立言立行上树好导向；
要带头过好双重组织生活，自觉接受组织和群众监督，在端正党风、政风、行风、学风、会风上树好导向。
四要在促进工作与解决问题上下功夫。纪律作风是一个单位、一个部门精神状态、精神面貌、内部管理、办事效率的具体体现，直接关系到部门单位履职好坏、效能高低和在社会上的形象。从这一意义上说，一个部门和一个单位的工作如何，成在作风，败也在作风。我们开展加强纪律作风建设活动的目的就在于以作风的转变推动工作的开展，进而带动教育事业的发展，因此各单位各部门要从教育职能实际出发，着力解决制约发展的深层次问题，认真查找、纠正为民服务中的差距和不足，牢固树立责任意识、敬业精神，主动思考问题、深入调查研究、积极化解矛盾，以真实可信的工作成果推进机关纪律作风建设。
二、统一思想，提高认识，建立教育行风建设长效机制。
近年来，陈旗教育硕果累累，可以说是历史上发展得最好、最快的时期。这离不开“科教兴旗”战略的积极实施，离不开社会各界和人民群众对教育工作的大力支持，而加强教育行风建设在其中更是起到了推波助澜的作用。一直以来我们都把行风建设作为事关教育改革发展，事关保持社会稳定的大事来抓，坚持“标本兼治、综合治理、注重实效“的方针，积极拓展载体、创建平台，为端正教育行风做了不懈努力，并取得了一定的成绩，2009年在全旗行风评比中名列第一，2010年和2011年连续两年列为行风免评单位，2011被市教育局评为教育行风建设先进地区，实现了教育行风建设的新跨越。
正是因为我们取得了这么多的成绩，有人就认为教育行风问题“治理多年了”、“问题不大了”，这是严重的错误思想，虽然我旗教育行风整体是好的，主流是好的，但是有偿家教、体罚变相体罚学生、歧视后进生等有违教育行风的现象依然存在，这些都是非常危险的，如果我们不认真对待，不按照规定严格管理，最后必将影响全旗教育事业的健康发展。因此我们要清醒的认识到教育行风建设不可能一步奏效，不可能一劳永逸，每一个阶段和环节都必须坚持不懈地抓，要坚决克服麻痹思想和的厌倦情绪，始终以高压态势开展工作，努力建立起教育行风建设的长效机制。
（一）要进一步落实行风建设责任制。
落实行风建设责任制是督促领导干部对行风建设工作负起全责，推进行风建设的重要保证。教育行风建设要实行“一岗双责”，各位校长要切实肩负起行风建设和业务工作的两重责任，并将行风建设职责逐层分解，落实到人。要认真落实领导干部抓行风责任追究制，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责，把行风建设作为干部考核的重要内容，对行风问题查处不利的，不仅要追究直接责任者的责任，还要追究主管校长、校长、教育行政部门领导责任。
（二） 建立行风建设与教育工作相结合的机制。
行风建设决不能“空对空”，不能就行风抓行风，一定要和教育工作与教育各项活动，与机关建设有机结合起来。因为教育每一项工作都涉及学生家长的利益，每一项活动都与行风建设息息相关。要把行风建设与教育工作同布置、同检查、同落实。局机关要在履行职责依法行政、简化办事程序、提高工作效率以及执政为民、廉洁自律等方面下功夫。学校要结合学校实际，在教育质量、队伍素质、条件改善、制度建设、服务学生等方面下功夫，特别要认真解决好群众反映的问题，让百姓真正尝到行风建设带来的甜头。
（三）建立行风建设配套有效的管理机制。
加强教育行风建设，必须不断推进体制、机制和管理创新，一是建立行风建设教育机制，通过多种方式，让教育入心入脑，使教育真正有效；
二是建立行风制度体系，要有针对性，要形成体系，使制度真正管用；
三是建立权力运行监控机制，让权力在阳光下运行，防止权力滥用，使监督真正到位；
四是建立惩处和问责机制，对不正之风问题或案件，按规定严肃处理，并且举一反三，注意查找和堵塞体制机制等制度上的漏洞，防止类似问题再度发生。同时，要实行严格的问责制度，不仅要追究直接责任人，还要追究有关领导的责任，使惩处真正有力。真正实现用制度管事，用制度管人，用制度管权，使单位和个人不想、不敢、不能违纪。
（四）建立行风建设科学的评价考核机制。
我们提出办人民满意的教育，这既是教育工作的办学宗旨，也是行风建设的归宿。要把群众对教育工作满意不满意、答应不答应、高兴不高兴，作为教育行风建设的出发点与落脚点，以此作为评价行风好坏的标准和试金石。今年要在落实好已有相关措施和办法的基础上，进一步研究具体可行措施，不断完善教育行风建设目标考评实施体系，加强考核纪实，将行风建设情况与学校和个人的考核、考评挂钩，对问题严重，影响极坏的学校和个人，要在考核、评优、选先等方面有具体说法，直至“一票否决”。
（五）建立纠建并举的监督检查机制。
要不断拓宽群众信访举报的有效途径，通过设立群众意见箱，公开举报电话，领导信访接待日等方式，为广大群众创建一条了解情况、反映问题的绿色通道。要坚持开门抓行风，通过多种方式，主动征求学生家长、行风监督员、社会各界对教育行风建设的意见和建议，邀请人大代表、政协委员、行风监督员对教育行风建设进行视察，不断改进工作，使行风建设在全社会的关心、支持、监督下取得明显成效达到预期效果。要采取教育部门自查与有关部门联合检查相结合、明察与暗访相结合、定期检查与不定期抽查相结合的方法，加强教育行风建设的经常性监督检查。教育局将对各校行风建设不定期进行抽查，对于顶风上的典型案例，发现一起查处一起，决不姑息。
同志们，抓好教育行风、作风建设工作千辛万苦，但是，这是人民的呼声和期盼，是教育战线义不容辞的责任。今年的教育行风、作风建设目标已经确定，任务已经明确，让我们在旗委、旗政府的正确领导下，振奋精神，团结奋斗，以更加旺盛的斗志，更加务实的态度，更加扎实的作风，为实现教育科学发展、办好人民满意教育做出新的更大的贡献！