今年以来，我局在省地税局和市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会、五中、六中全会和市委十届九次全会精神，紧紧围绕全市地方税务工作会议提出的“围绕一个中心、贯穿一条主线，突出三大重点、狠抓五个提升”的工作目标。以坚定理想信念、加强职业道德建设为重点，以深入开展创先争优活动，增强干部队伍凝聚力为目标，以市局机关创建全国文明单位为契机,以“打造关天副中心、建设和谐新XX”为动力，坚持从严管理干部和解决实际困难相结合，不断增强做好思想政治工作和精神文明建设的责任感，努力提高干部队伍综合素质，为实施“十二五”规划开好局起好步提供坚强的思想保证和精神动力。现将主要情况报告如下：
一、以深入学习实践科学发展观为统揽，不断提高精神文明建设的质量和水平
一是提高认识、健全机构，实施精神文明建设“一把手”工程。
在开展精神文明建设活动中,我局把创建工作作为学习实践科学发展观的重点工作来抓，使文明创建、科学发展和主题教育活动有机地融合为一体，为构建和谐地税与诚信地税，树立地税系统的良好形象打下了坚实的基础。一是抓认识。要求各级领导班子和全体税务干部要以地税事业科学发展的眼光深刻理解开展精神文明建设活动的重要意义，努力营造文明和谐、创优争先的工作氛围。二是抓组织机构。成立了精神文明建设活动领导小组及办公室，把精神文明建设列入了党组工作议事日程，每季至少专题研究一次活动开展情况，严格考核奖惩，形成了“一把手”亲自抓，主管领导具体抓，班子其它成员配合抓，党政工及各科室共同抓的组织领导格局。三是抓方案制定。制定了年度《思想政治工作暨精神文明建设工作要点》及实施意见、《2011年开展思想政治工作具体活动的安排意见》、开展创先争优活动和评选各类先进标兵活动实施方案，明确了精神文明建设活动的目标、标准、内容、任务和措施。四是抓宣传动员。以我局创建全国文明单位和全市创建文明城市为契机，年初召开专题会议，安排部署创建活动，利用信息刊物、XX地税网站及制作宣传牌等形式进行广泛宣传，提高了干部职工自觉参与文明创建活动的积极性和主动性。
二是以“一心、二德、六观”教育为主线，提升思想道德素质。今年是我局提出的“一心、两德、六观”教育活动深入开展年（一心：革命事业心；
两德：职业道德、社会公德；
六观：人生观、价值观、权力观、利益观、荣辱观、政绩观），这项教育内容多、时间长、环节多、针对性强，为下一步做好各项税收工作提供了思想武器和精神食粮。在组织实施的过程中，我们将活动与建设社会主义核心价值体系结合，与增强事业心、提高责任心，激发进取心相结合，与做尚德重礼的宝鸡人和道德模范评选活动相结合，为了保证活动的顺利开展，我们坚持用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装头脑，以“一心、两德、六观”教育为主线，引导干部增强爱国、爱局、爱岗，热爱税收、敬业奉献的意识，市局专门下发了教育实施方案，明确了教育的指导思想、具体内容和方法步骤，计划用一年时间扎扎实实开展好各项教育活动。在此基础上，为了保证活动的顺利开展，市局还制订了“深入开展‘一心、两德、六观’教育具体活动安排意见”，提出了十项活动，促使干部保持良好的品质与作风。积极组织“一心、两德、六观”专题系列辅导活动，利用视频会议的形式对全系统进行教育，局里专门组织开展了系列讲座，今年已举行了“人生、理想、奋斗”、“国内外形势分析”和“责任与担当”“礼仪与品行”等四期讲座，收到良好效果。同时，注重加强正、反两方面的教育，用身边人教育身边人，用教育中的先进事例教育引导大家，弘扬新风正气，不断形成健康向上的干部教育导向，大大提升了干部职工思想道德文明素质。
三是以积极宣扬先进典型为契机，争当各类标兵。在积极参加省、市创先争优标兵评选活动的基础上，我们积极挖掘系统内创先争优先进事迹，深入开展向先进典型学习活动，为了提升“一心、两德、六观”教育的效果，大力发现典型、培养典型、推广典型。以党性强、修养好、业务精、作风硬为标准，以长期扎根基层、工作责任心强、爱岗敬业、默默无闻、甘于奉献的同志为重点，以弘扬新风正气、鼓舞干部士气、抵制歪风邪气为导向，以讲文明、树新风、做贡献活动为内容，与创建学习型党组织、学习型机关、学习型团队相结合，与思想政治工作和理论教育相结合，与精神文明创建活动相结合，与开展第九个公民道德宣传日活动相结合，从加强税务职业道德教育入手，组织开展爱岗敬业、刻苦学习、遵纪守法标兵推荐评选活动，在全系统层层推荐的基础上，经市局党组研究，决定在全系统树立了六名爱岗敬业、刻苦学习、遵纪守法标兵。为了在新的一年里，掀起树先进、学先进、赶先进的热潮，市局党组决定在全系统进行巡回报告，参加报告会的六名标兵，在全系统具有一定的先进性、典型性、代表性。报告会上，爱岗敬业标兵、金台区地税局程鑫和麟游县局马玉兰，报告了他们扎根基层、扎根山区，在平凡的岗位上默默奉献的事迹；
刻苦学习标兵、市局机关王妙娟、市局稽查局邹秀荣和太白县局伍君莉，报告了他们认真学习、刻苦钻研税收知识、提高自身素质和能力的事迹，遵纪守法标兵渭滨区地税局朱晓军，报告了其在依法治税、从严治队中，如何文明执法、公正执法、诚信执法的事迹。他们的报告主题鲜明，重点突出，言简意赅，内容丰富，生动活泼，事迹感人，具有榜样和示范作用，不论是一线的征收、执法人员、还是基层领导干部，都以他们最朴实的语言、高尚的情操、表达了为地税事业蓬勃发展和为文明城市创建无私奉献的精神，深深打动了与会人员的心灵，达到了用身边人教育感染身边人、人人为文明城市创建做贡献的效果。
四是以加强思想政治建设为内容，积极开展读书活动。“一心、两德、六观”教育要有较强的理论支撑，就要从读好书、强素质入手，提高干部职工的思想政治理论水平。全系统以市局建立的数字图书馆为平台，在组织干部职工广泛阅读的基础上，由各单位结合实际，每季度向干部职工推荐1--3本针对性强，具有启迪引导作用，有利于干部职工扩展知识结构，开阔视野、增强责任能力的好书籍供其阅读，并积极引导干部职工撰写读书体会和读后感，定期组织学习心得交流和评比活动。市局还积极与有关培训机构联系，投资20余万元，购买了5700余册业务书籍，及时给干部职工进行了发放。注重运用积极向上的观念占领干部的思想阵地，积极开展读书观影、品评讨论、志愿服务等群众喜闻乐见、健康有益的活动，以中宣部、文化部推荐的优秀影视作品为依据，每季度向干部职工推荐1—2部优秀影视作品，促使干部保持良好的品质与作风。在全系统形成奋发有为、健康向上、和谐奋进的工作氛围。
二、以创先争优活动为抓手，凝聚精神文明建设的整体合力
一是深入开展创先争优活动。在开展创先争优活动中，市局先后召开相关会议，认真学习省局和市委关于开展创先争优活动的通知要求和总体部署，吃透文件精神，研究如何在全系统开展创先争优活动措施，结合本系统的实际，从活动指导思想、目标要求、创先标准、各级职责、实施阶段等进行了明确的安排，成立了工作机构，划分实施阶段，制定具体措施，提出了目标要求。各基层单位按照市局的统一安排，分别制定出了本单位、本部门创先争优实施方案，确保创先争优活动开好头，起好步。在创先争优活动开展过程中，市局党组要求全市地税系统各级党组织和广大共产党员把创先争优活动与学习领会省、市委会议精神及领导重要讲话结合起来，与抓紧抓好中心任务和当前重点工作结合起来，通过中心组学习、专家辅导、交流研讨、外出考察学习等多种方式，准确把握和坚决贯彻落实省、市有关决策部署。各级领导班子围绕如何提高税收工作质量，推动地税事业发展，如何提高干部队伍整体素质等问题开展了调研活动。确立了把全面提升广大干部职工的整体素质作为创先争优的重点，提高税务干部职工业务技能作为创先争优的突破口，结合创先争优活动，大力实施思想道德教育和业务技能培训，大力发展税收文化，使创先争优活动的过程成为实现总体目标，完成各项工作任务的过程。
二是积极开展评选优秀基层党组织、优秀党员活动。加强学习型党组织建设，推动科学发展，各级党组织坚持了党组中心组学习和党员干部集中学习制度。以党组（党支部）中心组学习为龙头，以学习胡总书记在纪念建党90周年讲话和十七届六中全会讲话为重点，进一步理清创先争优的思路和措施。坚持“三会一课”制度，促使党组织增活力、党员强素质的基本思路，深入学习贯彻新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，增强党建工作规范化制度化意识。按照“政治坚定、组织巩固、作风良好、制度健全、队伍精良”的达标目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、基层干部的骨干带头作用和广大党员的先锋模范作用，着力解决的突出问题，努力做到群众的期盼党组织有回应，群众的要求党员有行动，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。6月中下旬，由市局各分管领导带队，深入到各基层单位检查指导创先争优活动，积极进行接访活动，引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒。不断加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
三是开展党组书记讲党课活动。根据形势发展变化和机关干部的需要，按照市局党组《关于加强和改进全市地税系统党建工作意见》，在基层单位开展了党组书记（支部书记）为党员干部讲党课活动，以组织开展“五好”（支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好）支部创建活动为内容，以“组织坚强有力、党员作用突出、干部职工满意、工作得到促进”为目标，以加强党员干部党性锻炼和改进作风为手段，以开展“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动和“固本强基”达标活动为载体，以对入党积极分子教育培养为重点，在积极参加“领导干部大讲堂”活动，推进学习型党组织建设的基础上，市局要求各单位“一把手”结合实际准备一篇有深度、有分量的党课讲稿，在基层单位讲授的基础上参加市级有关部门组织的评比，目前按要求给市委宣传部上报了3篇讲稿。同时，积极开展形势政策教育，组织党员干部参加形势报告会，使党员干部深刻理解和掌握国家发展形势和重大方针政策。邀请有关领导和专家、学者举办学习讲座、专题辅导。使党员干部不断开阔眼界，增长知识，不断建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，激发党员保持先进性的内在动力，充分发挥出党员干部在急难险重工作中的表率作用和先锋模范作用。
四是开展大规模教育培训活动。按照“健全机制、因需施教、突出重点，兼顾长远”的思路，扎实开展大规模的干部业务培训，全面提高干部综合素质。开展岗位业务达标活动，印发了《大规模教育培训工作实施方案》，决定利用两年时间，分两个阶段开展大规模的干部业务培训。第一阶段为基础培训，主要进行中国税制、税收原理等知识培训，使干部职工全面掌握作为一名税务工作者必须了解的税收基础知识。第二阶段为岗位技能培训，本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，将全体人员大致分为：领导干部、税收管理人员、税收稽查人员、税政人员、征管人员、信息技术人员、办税厅人员、财务审计人员、人事管理人员、文秘人员、纪检监察人员和其他后勤管理人员等12大类，分类分层次、采取集中培训，岗位自学等形式，开展大规模，深层次的岗位技能培训。目前，全系统投入教育培训经费达300多万元，各单位积极组织了各种形式的培训，9月份，我们先后组织了全系统全员业务考试，稽查和财会人员的达标考试，收到了良好的效果，促进了全系统干部职工业务水平的整体提高。
三、以丰富多彩的活动开展为载体，努力营造良好的创建氛围
一是以创建工作为重点，掀起创建活动新高潮。今年我局申报创建全国文明单位，我们举系统之力，集全员之智，为创建工作献计献策。各级党组充分认识创建工作对促进地税事业发展的重要性，增强了做好新形势下创建工作的责任感，把创建工作作为树立干部宗旨意识、增强干部大局观念、加强税务职业道德建设、保障地税事业发展的法宝，把创建提到与税收征管工作同等重要的位置，认真研究部署，狠抓贯彻落实。今年七月，省文明办第三批文明单位审核考察组对我局的创建全国文明单位工作进行了检查验收，检查组通过听取汇报、查看资料、到基层单位实地考察，认为地税部门创建工作热情高涨、工作扎实、特别是资料整理工作分类清楚、内容详实、项目齐全，值得在全省创建工作中推广。与此同时，我们以开展“诚实守信、优质服务”活动为载体，积极开展文明单位、文明机关、青年文明号、巾帼文明岗创建活动，建立健全地税系统志愿服务组织管理机制，深入开展各类志愿服务活动。认真做好现有省、市级文明单位期满重新认定工作,确保全系统各单位省级文明单位阵地不减,荣誉不丢。积极参加XX“全国文明城市创建”等主题宣传活动，今年先后两次承办了市、区文明办开展的道德模范事迹报告会和故事巡讲会，自觉为创建文明城市做贡献，在全系统形成讲文明除陋习、人人参与文明城市创建的良好氛围，以文明城市创建工作推动全系统精神文明建设活动的深入开展。
二是突出地税特色，深入开展地税文化建设。把地税文化建设作为加强思想政治工作的重要载体，把文化建设与干部教育、税务管理和纳税服务工作紧密结合，着力加强以地税精神文化、管理文化、服务文化和廉政文化为主体的地税文化建设，投入10余万元，将地税大厦一楼大厅和办公楼每个楼层的文化标牌予以更新，结合年终考核评比，制作了全系统各类标兵的标牌和各类先进的标牌，定期在一楼大厅和十四楼会议室进行书法、摄影、漫画作品展览，进一步丰富地税文化建设的内容，创新文化建设的方式和方法，完善文化建设的载体和平台，扩大地税文化建设的实践基础，增强地税文化建设的吸引力和凝聚力。探索建立以税务所、办税服务厅等窗口为主体设立星级服务示范岗。在优化办税服务厅环境的基础上，为办税服务厅订阅了报刊杂志，完善了标识，设立了网络查询系统，打造一批具有地税特色的文化品牌，确保地税文化建设的延续性和实效性。
三是深入开展纪念建党90周年系列活动,不断提高思想政治工作和精神文明建设水平
大力开展“讲文明、树新风”活动，以纪念建党90周年等重大教育宣传活动为契机，广泛开展中国革命史和中共党史学习教育，大力宣传全系统特别是地税事业“十一五”时期取得的巨大成就和“十二五”规划的主要内容，通过领导干部作形势报告，组织报告团报告系统标兵的先进事迹，举办各类知识竞赛、纪念建党90周年演讲竞赛、在网上开办精神文明建设论坛、座谈交流和宣传教育等形式，引导干部职工把思想统一到中、省、市和全市地税工作的决策部署上来。认真开展“三唱三颂”活动，利用一个多月时间，晚上加班加点进行排练，今年“七一”前夕，我局组织300人的合唱队参加XX市纪念建党90周年“永远跟党走”歌咏比赛，荣获一等奖。积极组织文明礼仪宣传教育活动，开展做“尚德重礼宝鸡人”和“尚德重礼地税人”活动，我局从突出诚信建设入手，评选出了16名助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面的道德模范，推荐到省市进行表彰。举办礼仪知识讲座、宣传普及文明礼仪知识，倡导文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风，促进文明礼仪进机关、进企业、进社区。深化“我们的节日”主题活动，在元旦、春节、五一等重要节日，积极开展猜灯谜、文体活动，大力弘扬传统节日的文化内涵，开展丰富多彩的节庆活动。组织干部职工参观世园会，开展了“红色之旅”活动，到延安、井冈山、道义等革命圣地参观学习，增长知识、开阔眼界。以创佳评差活动为载体，规范行业行为，树立文明新风，推行文明用语，培养文明习惯，积极参加文明行业创建活动。深入推进学习型党组织建设，以各级领导班子、领导干部为重点，加强和改进党组中心组学习，开展领导干部“带学促学”活动，总结宣传系统“为民服务、创先争优”的先进典型和经验。扎实开展“党旗耀三秦、税徽添光彩”主题活动，深入开展以“纪念党建90周年，建设和谐新XX”为主题的党组书记讲党课活动，组织机关干部下基层，及时开展扶贫济困活动，组织对困难干部职工进行慰问帮扶，全系统捐款捐物达2万余元；
建立系统大病医疗互助基金，解决干部职工后顾之忧；
加强基层税务所建设，营造良好的工作、学习和生活环境。认真做好“七一”评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者工作，积极培养发展党员队伍，激励广大干部职工以更加出色的工作业绩向建党90周年献礼。
四、以强化职能意识为重点，努力提升精神文明创建水平
一是签订目标责任暨“创佳评差”考核任务书，进一步激发创建工作热情。面对国家产业结构调整，税收任务压力不断增大，税源潜力有限的情况下，我局紧紧围绕税收中心任务，挖掘内部潜力，强化责任心。由市局党组书记、局长与基层单位“一把手”、市局机关各科室（中心）科长（主任）签订了年度目标责任考核和创佳评差任务书。针对目标责任考核任务呈现的新变化，根据各单位税收任务的不同分别制订任务书，分别进行签订。并要求各单位结合各自实际，对在单项税收职能上出现的新变化及目标责任考核出现的新情况，深入进行研究，找出它们的共同点和不同点，早日筹划安排，强调签订年度目标责任考核任务书，重在落实，一诺千金。要把在全省、全市、甚至全国领先作为奋斗目标。结合机关考核实际，制订了机关年终综合考核实施办法，将机关的各项工作分解细化到科、到人，明确了完成时限和目标，最大限度地调动和激发机关干部职工的工作积极性和创造性，形成你追我赶、奋勇争先的良好态势，不断开创地税工作的新局面。
二是大力加强税收服务体系建设，为纳税人创造良好的纳税环境。为了切实树立为基层和纳税人服务的理念，我局及时印发了《关于建立纳税服务长效机制的实施意见》，结合机构改革的实际，成立了纳税服务科，充实调整了人员，明确了职责和职能，提出了今后一个时期纳税服务工作的总体思路和总体要求。为了提高服务效率，市区各办税服务厅通过中介机构，招聘了一批文化程度高、计算机操作能力强、年轻肯干的大学生担任纳税申报工作，并进行上岗前文明礼仪、服务态度、工作纪律等方面的培训，大提高了为纳税人服务的意识和工作效率，同时，对纳税申报表进行简并、规范，既满足了税收管理需要，又方便了纳税人。积极完善服务设施，强化服务意识，提高行政效能，大力抓好办税服务厅一厅式办税、一条龙服务的建设，在巩固国家税务总局标准化办税服务厅建设成果的基础上，以纳税人满意为目标，搭建“一站式”纳税服务平台。实行前台受理，内部流转，领导座班，涉税事项可以在厅内解决，真正方便了纳税人。以“始于纳税人需求，终于纳税人满意”为目标，树立“包容理解、快捷准确、优质诚信、和谐共赢”的理念，推行了“窗口受理、内部流转、限时办理、窗口出件”的办税模式，得到了社会各界的广泛赞誉和好评，使办税服务厅真正成为展示地税部门形象的窗口。
三是扎实开展税收诚信体系建设，营造诚信纳税氛围。规范税收执法和纳税人行为,促使税务干部依法诚信征税和纳税人依法诚信纳税。围绕“税收、发展、民生”这一主题，加强税收宣传。开展内容丰富，形式多样的税法宣传活动，把集中宣传和日常宣传相结合,注重公民依法纳税良好意识的培养。市局全年确定了10个税收宣传项目，各基层单位确定了32个重点税收宣传项目，全力打造市县所三级“层层有重点、月月有活动、全年无空档”的宣传格局。确保达到形式活泼、内容丰富，效果明显的目的。如：举办税收讲座、召开纳税人座谈会、地税业务辅导、“纳税人权利与义务”地税知识有奖竞答试题、“和谐地税杯”征文比赛、建立“青少年税收宣传基地”、税企文化节活动、地税名片征集活动和税企文艺联欢活动。4月初，由市上领导参加，在地税大厦举办了“地税之春杯”书法、摄影、绘画、文学作品大奖赛启动仪式，截止5月底，共收到摄影作品700多幅、书法作品200多幅、绘画作品40多幅、文学作品200多篇，全国七、八个省区的作者和爱好者寄来了作品，使税法宣传取得了较好的效果。继续开展签订《税企诚信廉政公约》活动、税务稽查廉政反馈活动，强化对税务干部诚信执法的监督。开展了税法宣传“五进”活动，即进机关、进校园、进企业、进社区、进农村，同时，将编印的纳税服务手册，送发企业和纳税人，极大的密切了征纳关系，从而为创造良好的服务环境打牢坚实的基础。
四是坚持严征细管，促进以组织收入为中心的各项税收工作的圆满完成。完成以组织收入为中心的各项税收任务，是思想政治工作和精神文明建设的出发点和落脚点。面对税收任务加大与税源不足的严峻形势，我们多次组织召开收入进度分析会，分析有利因素，坚定大家完成任务的信心和决心。提出了“四不准、七严禁”的组织收入工作要求，坚持组织收入工作“一把手”负责制和收入任务“一票否决制”，在税源管理上，实行了“抓大、控中、管小”的税源管理办法，在推行税收管理员制度加强属地管理的基础上，推行了分片管理、分类管理和专业化管理相结合的模式，实现了税源纵向监控和横行税赋比较，全面提高了管理水平。在税种和基金管理上，我们针对各税种、各行业的不同特点，采取不同措施，强化税种管理。加强营业税按税目分行业管理，建立了50万元以上的建安工程项目市、县、所三级监控系统，全面落实营业税起征点调整政策，进一步加强后续管理。今年全系统先后组织了税源和管户专项检查、依法治税和征管质效专项检查，着力营造最佳投资发展环境，全系统签订了优化投资环境责任书，牢固树立人人都是投资环境、事事关系地税形象的责任意识。
经过系统上下辛勤努力和扎实工作，截止10月底，我局共组织地方各项收入51.35亿元，其中税收收入32.34亿元，比上年同期增长29.55%，增收7.37亿元，完成年初计划的89.95%,较进度超收了6.52个百分点,超收2.35亿元。社保费收入16.71亿元，同比增收8675万元，增长13.5%,增收1.99亿元。其中养老保险费收入15.14亿元，比上年同期增长15.43%，增收2.02亿元。还征收其他基金2.3亿元，比上年同期增长100.07%，增收1.16亿元。其中水利建设基金1.08亿元，比上年同期增长40.55%，增收3107万元；
残疾人就业保障金1939万元，比上年同期增长19.31%，增收313.8万元。税收征管登记率、申报率和入库率均达到98%以上，从目前收入进度和各征收单位的预测来看，除建筑营业税、文化体育和娱乐业税收没有达到预定增幅外，其他各税都保持了良好的增长态势，从全年情况看，可以顺利实现年初计划的目标。
总结回顾今年精神文明建设工作，在省局和市委、市政府的正确领导下，我们在工作中虽然取得一定成绩，但与上级的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将全面贯彻落实党的十七届四中全会、五中、六中全会精神和科学发展观的要求，积极落实市委十届九次全会确定的“转型突破年”的各项要求，努力实现“十二五”规划高点起步、良好开局，为促进精神文明建设工作再上一个新台阶做出新贡献。