四治一树干部纪律作风集中整治活动第二阶段工作汇报
按照县委统一部署，我镇于2月下旬至3月上旬在全镇范围内深入开展了“四治一树”干部纪律作风集中整治活动第二阶段的工作。全镇上下紧紧围绕当前中心工作，结合镇情村情，全面查找和梳理了干部纪律作风、信访维稳、结构调整、项目建设、生态治理、惠农政策落实、基层组织建设等方面存在的突出问题，对于纪律作风方面的问题作了深刻的自我剖析和整改，对于政策性的问题作了深入研究和调整改进。组织开展了专题调研活动，形成了一批富有针对性和操作性的调研成果，并努力把调研成果运用在解决突出问题和转变作风、凝心聚力、推进工作、加快发展上。为保证活动的连续性，对查找出的问题、开展“六项系列活动”等情况均记录在册，为下一步的整改落实工作打下了良好基础。
一、 进展情况
在“四治一树”第二阶段调查研究，找准问题活动开展以来，全镇干部以治庸、治懒、治虚、治散为突破口，以设施农业、生态治理、项目建设等具体工作为着力点，以进村入户、排忧解难为主要工作方法，以树立“勤政爱民、务实高效、清正廉洁”的良好形象和加快定宁转型跨越为目的，组织集中学习8次，开展专题讨论4次，开设活动专栏13个，开展电视访谈1次，报送活动信息5条，征求意见建议29条，发现存在问题5个，整改落实问题2个，新建相关制度6项，组织督导自查6次，形成调研报告8篇；
帮扶农户81户，为联系户解决问题63个，帮扶资金2.34万元；
包抓项目6项，排查重点信访案件9件，解决重点信访案件4起，建设特色产业示范点15个，培育新型农民3批85人。
二、 取得成效
以“四治一树”活动为契机，全镇上下在项目建设、结构调整上狠下功夫，充分发挥亮点工程、示范点的引领带动作用，为全年各项工作实现良好开局。
（一）重大项目建设。定宁镇街区供排水工程和定宁镇污水、垃圾处理工程，力争年内完成立项规划，2013年开工建设。目前已完成标准文本制作。
（二）重点工作。300亩日光温室建设任务全部落实，开工50亩。280亩日光温室空棚定植任务全部落实。1100亩养殖暖棚建设任务落实429亩，开工379亩。1.2万亩高效节水大田全部落实，各示范点开始覆膜。2500经济林全部落实，开沟整地1800亩，完成栽培150亩。1万亩旱作农业全部落实。1千亩梯田建设任务全部落实。
（三）特色农业示范点。曙光村水口组日光温室示范点扩建工程开始规划建设。长流村杨新庄281亩集中连片养殖小区地基建设启动。晨光村宋庄组500亩的玉米植种种植示范点、双庙村杨庄大庄组500亩的双垄沟播玉米种植示范点和双庙村黄家墩组500亩的双垄沟播玉米种植示范点地块、种植户全部落实，开始覆膜。定宁村乔儿沟组100亩以上的水果香型玉米示范点地块、种植户落实，完成覆膜。肖营村白庄吴磨组600亩的皇冠梨种植示范点、高家湾村过龙庄300亩的皇冠梨种植示范点地块、种植户落实，完成开沟，开挖树窝。晓光村1000亩的旱作马铃薯种植示范点地块和种植户落实。晨光村1000的梯田建设示范点地块落实。
（四）亮点工程。曙光村水口组日光温室示范点扩建工程地块和农户落实，开始规划建设。长流村杨新庄281亩（包括50亩以上的示范点5个）的养殖小区地块和农户落实，开始地基修建。肖营村白庄吴磨组600亩的皇冠梨种植示范点地块和农户落实，完成开沟，开挖树窝。
三、 调研分析
为全面了解社情民意，掌握真实准确的镇情村情，我镇动员全体干部深入农户，调查群众生活现状，分析迟滞发展原因，寻找脱贫致富路子，形成针对性强、操作性强的调研报告8篇，在周一干部例会上学习、交流、研讨后，一部分调研结果已运用到生产实践中。
（一）全镇贫困状况。2011年全镇有贫困户4042户18698人，有特困户284户。其中山区三村有贫困户1041户5205人，89户特困户（晓光村有贫困户580户3081人，有户无人254户1176人；
星光村有贫困户246户970人，有户无人114户435人；
丰光村有贫困户215户1154人，有户无人107户439人）。川区有贫困户3001户13493人，有特困户195户。全镇贫困发生率为79.6%。
（二）贫困现状及原因分析。
1、山区三村经济水平低下，生态环境脆弱，人畜饮水困难，产业发展落后，基础设施不完善。属全镇贫困程度最深、扶贫难度最大的区域。因灾、因病等原因返贫的比例高达15%—20%，帮扶工作任务十分艰巨。
2、川区设施农业集约化经营水平不高，项目投入资金少，建设品位低，缺少支柱产业和增收的大项目。群众主要以传统农业和外出务工为主要经济来源。
3、劳动力缺乏是导致贫困的重要原因，这种贫困原因在90年代后期才凸现出来。劳动力缺乏一旦和疾病、事故、上学、土地少等原因叠加，将使普通农民家庭陷入极度贫困。
4、致富愿望不强烈和缺乏先进经验导致贫困。部分农户听天由命，缺乏脱贫致富的信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺或者“等靠要”思想严重，视吃救济、拿低保为理所当然。加之文化程度低，观念保守，不愿接受新技术，新思想，安于现状，甘愿受穷。
（三）群众的意见和建议。通过入户访视，先后向向农户发放征求意见表400多份。征求到关于农业结构调整、项目建设、生态治理、惠民政策落实、基层组织建设、干部纪律作风、信访维稳等8个方面的意见建议共829条。主要集中在以下6个方面。
1、拓宽增收渠道和致富路子，帮助农民增收。
2、争取政策性农业保险，增强农民对自然灾害、意外事故、市场波动的防御能力。
3、调整农业结构，发展高效益低耗水农业，应对缺水少地现状。
4、落实强农惠农政策政策。
5、继续推进新农村建设，改变农村脏乱差面貌，增加公共娱乐设施。
6、开展多层次的文化体育活动，丰富群众生活。
四、存在问题
（一）思想认识方面。部分干部对“四治一树” 活动的深刻意义认识不到位，还未能全身心投入到活动中来。
（二）组织建设方面。基层党组织的战斗力、凝聚力不强，流动党员教育管理不严格。
（三）纪律作风方面。部分干部存在走读现象，上下班有迟到、早退现象
（四）重点工作推进方面。空棚、无主棚消化不彻底，部分设施农业示范点建设配套设施没有解决。
（五）惠农政策落实方面。政策宣传不到位，群众评议有漏洞。
（六）维护社会稳定方面。对部分复杂矛盾纠纷没有很好解决，综治办、司法所工作还需加强。
五、下一步打算
（一）宣传政策，为困难群众解难题、办实事。一是结合强农惠农政策的落实，把各项强农惠农政策宣传到田间地头、村组农户。结合今年农业农村工作重点，对发展旱作农业、设施农牧业、经济林果业的扶持政策，新农村建设的补助政策，贫困群众的扶持政策，向广大群众讲清楚、讲明白、讲透彻。按照政策的支持重点，帮助联系村选择符合产业政策、符合自身实际的增收产业和致富项目，最大限度地给予政策支持。二是下大力气帮助联系村解决饮水、用电、行路等生产生活的重大问题；
帮助联系户解决就医、就业、上学、养老等现实问题和知识、技术、信息、资金等发展问题。
（二）帮扶解困，加快贫困村基础设施建设步伐。为晨光、定宁、双庙、高家湾四村硬化道路6公里。为东山三村硬化道路8公里,维修人畜饮水井3口，为每位联系户帮扶资金200元。整修高家湾村村级活动场所。
（三）因地制宜，选准脱贫致富路子。一是结合“双联”行动，为贫困村谋划一个好项目，为贫困户谋划一个脱贫致富的好办法。二是帮助困难群众发展特色产业。围绕“设施农牧业+经济林果业”的主体生产模式，山区抓旱作农业、设施农业和劳务移民；
川区以日光温室和暖棚养殖，节水大田和特色林果业为主攻方向，认真分析联系村和联系农户的生产生活现状，帮助贫困村制定发展思路和主攻方向，帮助贫困群众选准增收产业和致富项目，力争使每个帮扶户都有一项收入稳定的特色产业。
（四）强基固本，增强基层党组织凝心聚力能力。一是按照“强组织、增活力、促发展”的要求，深入一线和基层党员一起过组织生活，面对面的听取基层党员的意见建议，帮助村党支部加强自身建设，指导村党组织改进工作方式。二是督促和帮助村级组织在农业结构调整、在移民搬迁、新农村建设等农业农村重点工作中发挥作用。三是根据联系村的具体情况，力所能及地帮助联系村委会改善工作条件，指导和规范村级民主决策、民主管理、民主监督等各项规章制度，推行党务、村务公开，特别是督促村级组织兑现各项惠农政策，避免不稳定因素发生。四是注重对村组干部的培训教育，帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。
（五）推广典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。抓典型、搞试点是农村工作的有效方法。以新农宅建设、日光温室、暖棚养殖、旱作马铃薯、特色林果业为重点，打造一批规模大、标准高、品种新、技术精、效益好的示范点，充分发挥示范引领作用，确保每个帮扶村都能建成一个特色产业示范点，每个贫困户找准一个增收致富的好产业，充分发挥典型的引领、示范带动作用，为“四治一树”活动下一阶段的工作打下良好的基础。