半年来，我局信访工作在县委、县政府的正确领导下，在县信访主管部门的精心指导下，以倾听群众呼声、解决群众困难、维护社会稳定为宗旨，以深入学习实践科学发展观和县民政系统窗口单位深入开展创先争优活动为契机，以畅通信访渠道、提高办信效率、规范办信程序为手段，并结合民政工作实际，认真开展好信访的排查、化解、稳控工作，较好的完成了半年工作任务，为和谐桐梓作出了贡献。
一、加强领导，认识到位
今年以来，我局高度重视信访工作，一是调整和充实了局信访工作领导小组，建立了以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的信访工作领导小组，配备了信访专干；
二是实行全年领导带班信访值班制度，确保群众来访能及时有效的化解；
三是做到了有办公场地、有办公人员、有办公设备，解决了办公经费；
四是加大领导力度，确保“三个列入”：把信访工作列入重要议事日程，常研究；
把信访工作列入重要考核指标，严考核；
把信访法规和文件列入宣传内容，常宣传。
二、健全制度，责任到位
民政信访工作是民政部门联系受灾困难群众、城乡低保、农村五保、优抚安置等民政工作对象的桥梁和纽带。我局全体干部职工站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从制度上强化了信访工作有力推进。
一是健全了信访工作目标管理责任制，把信访工作的各项任务列入本单位重要议事日程，年初与股、室、所签订责任状，做到与业务工作同研究同部署同考核。
二是推进了信访工作“一把手负责制”，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，相关股室配合协同抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导责任制。
三是认真落实领导包案制，按照信访工作"谁主管，谁负责"的原则，对重要信访案件实行局党组成员包案制度，要求对于上访民政对象进行包协调、包处理、包稳定，一抓到底。
四是完善了每周一次的局主要领导信访接待日制度，党组成员牵头开展好信访与矛盾纠纷排查调处工作，各相关股室认真做好了来访登记、受理、办理、办结反馈、归档等工作，确保了领导接待日全程规范运作。
五是完善了信访排查与调处机制，做到分管领导每周一次例行大排查，每半月定期开展一次全系统范围内的大排查。每月的局党组会将信访稳定工作中的矛盾和问题作为研究解决的重要内容，对排查出的一般隐患问题提前化解，重要信访问题及时报告并落实防范措施，做到信访问题随时研究，随时解决。
六是建立健全了责任追究制度，严格按照信访责任“五包”的要求，把信访工作纳入干部管理考核内容，严肃纪律，强化责任。
三、强化督查，解决到位
今年，我局按照"谁主管、谁负责"和“一岗双责”的原则，进一步加大了对信访案件的督查督办工作力度。
一是以窗口单位开展“三比三创”为主题的创先争优活动为契机，继续坚持“以民为本、为民解困和为民服务”的民政理念，认真做到：本职范围内对符合法律、法规和政策规定的各类信访案件及时处理，尽早解决；
对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决；
对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，不再上访。
二是重点督查督办好影响惠民行动正常开展的信访案件，大力解决涉及五保、医疗救助、优抚安置、城乡低保等方面的信访突出问题。
三是认真办理上级业务部门、县委、县政府领导批示交办的重要信访事项，做到件件有落实，事事有回音。
四是对已经发生的集体访、越级访、重点访的问题，各股室坚持说服疏导、解释清楚、争取理解的原则，同相关乡镇和县级部门一道，合力协调解决，使上访群众比去年明显减少。
五是加大了民政政策宣传力度。因地制宜，利用简报、互联网、宣传单、电视、广播、板报、墙报等宣传阵地，组织开展丰富多彩的宣传活动。同时，以民政知识、民政法规进乡村、进社区等方式，定制了《农村社区基础知识百问》《民政政策法规选编》2000多册，发放到全县群众手中，大力宣传民政知识和法律法规，扩大了民政政策宣传的覆盖面和渗透力，增强了广大群众的法制意识及对民政政策的了解。
四、按时办理，落实到位
到目前为止，我局按时、保质、保量办理人大议案建议及政协提案10件，答复率、见面率和满意率做到了三个百分之百；
上级转办件4件，办理率100%基本做到件件有回音，件件有着落，群众满意率达95%以上；
收到来访的信件50余封，排查化解矛盾纠纷不稳定因素5件，做到专人跟踪，专人解决。其中，一是重点解决了原参战人员上访事件和县精简退职人员上访事项，对他们进行了政策解释和思想疏导工作；
接待来访群众526人次，救助资金26300多元；
救助城市流浪乞讨人员78人次，救助资金近万元。二是从资金上解决了家庭生活困难、医疗救助的问题，有效的预防和化解了信访中的不稳定因素，为我县各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。
五、以深入贯彻落实科学发展观和县民政系统窗口单位开展创先争优活动为契机，进一步形成信访工作新格局
今年以来，我局深入贯彻落实科学发展观，以《信访条例》为指导，建立了信访工作长效机制，畅通了信访渠道，规范了信访秩序，加大了督查督办力度，缩短了信访办结时限，积极创新信访和群众工作理念，变治理为服务，变被动为主动、变上访为下访，便堵防为疏导，变层层转办为层层解决问题，始终围绕实现和维护群众利益来开展工作，有效的解决了群众合理诉求，维护了人民群众合法权益，减少了不和谐因素，为构建为民、开放、和谐、高效民政发挥出了积极作用。
六、信访工作存在的问题
一是信访源无法从根本上控制。我县经济不发达，人民群众抵御自然灾害的能力较弱，加上疾病、各种事故致使困难群众绝对数较大，而救助面相对较窄，形成大量信访源。二是救助政策的原则性与困难群众因灾致贫要素变化的灵活矛盾突出，导致信访大量存在。比如农村低保实施后，以家庭为单位施保，打破了原先农村特困救助相对公平的现实。且指标由省核定，致使一部分人的生活状况低于保障对象，造成上访。三是少数上访人对党的惠民爱民政策断章取义，期望过高，按现有政策无法满足其要求。四是工作经费紧，行政成本高。民政信访工作量很大，很多信访件要下乡调查核实情况后方可答复信访人。
二〇一二年六月二十日