XX局关于制约我市经济发展的技术瓶颈的调查研究
（2012年7月）
近日，为查找制约我市经济发展的技术瓶颈，我局对玻璃、医药制造、化工、陶瓷、机械制造、采矿业等工业领域以及我市有代表性的山区XX乡、丘陵区XX乡、平原区XX城镇和业务主管局的农业局、林业局、畜牧局等单位进行了全面、深入的走访调研，现将调查结果归纳如下：
一、经济发展现状
1、玻璃产业。在我市大力推进节能减排工作的指导下，我市玻璃产业结构趋于合理化，浮法玻璃占据主导地位；
少数企业能够应用富氧助燃、余热发电等基础技术实现节能环保。目前我市玻璃年产量约1亿重量箱，深加工产能为3200万重量箱，玻璃转化率在30%左右，深加工技术尚待提高。平板玻璃单位产品能耗普遍高于15Kg标准煤/重量箱，未达到先进水平。
2、医药制造业。我市医药制造业目前仅有XXX集团制药股份有限公司一家，该公司年生产片剂20亿片，胶囊1亿粒，颗粒剂4亿袋，口服液12亿支，是全国百家重点医药企业之一。除知名品牌“XXX”外，该公司还先后开发了XXXX、XXX等十几种名牌产品。但产品研发周期长，更新慢。
3、化工行业。XXX市炭黑基地是全国最大的炭黑生产基地，主要炭黑企业有XXXX有限公司、XXXX集团XXXX炭黑有限公司和XXXX第一炭黑厂等。其中，XXXX有限公司年产炭黑XXX万吨，产销量全国同行业排名第XXX，市场占有率为XXX%，仅次于XXX炭黑股份有限公司为XXX%。主要生产技术仍是美国大陆碳六十年代技术。在6万吨以上级大型反应炉的设计技术上落后于主要竞争对手，未形成核心技术竞争优势。
4、陶瓷行业。我市陶瓷企业为XXXX有限公司，XXX有限公司和XXXX陶瓷有限公司为主，主要产品为地板砖、内墙砖、外墙砖、壁画等，属普通建筑用陶瓷，产品主要面对中低端市场，销售主要靠“量”。
5、机械制造业。我市机械制造业主要有标准件生产企业、XXXX钢铁有限公司、XXXX有限责任公司和XXXX有限公司等。
6、采矿业。我市矿业开采技术相对落后，一方面资源开采率低，利用率低，浪费严重；
另一方面，作业面工作环境恶劣，严重影响一线工人的身体健康。
7、农村农业生产。当前，绝大多数农村农民的素质不容乐观。在我们调查的人当中，小学文化程度占16%，初中文化程度占47%，高中文化程度占15%，大专文化程度占2%，学生及学龄前儿童占19%。受文化程度制约，劳动者对农业生产技术不能系统地掌握，常常事倍功半。如XXXX村是我市大枣生产基地，面积有3500多亩，多年来他们采用传统管理方式，枣树只长树，光开花，不结果。村民们戏称这些枣树为“公枣树”。为解决这一问题，我们聘请XXXXX教授到XXX村进行技术培训，并派技术员进行蹲点，村民还是采取以前的管理方式，只不过增加了两道技术措施，经过一年的努力，当年枣产量就达到40多万斤。又如良峪村民接受部分板栗修建新技术，知道在板栗修剪中轻短截结果母枝能提高板栗产量和品质。于是他们在修剪时，不论什么品种都采用这种修剪方式，结果导致大部分板栗树减产，品质下降。因为他们不知道这种修剪方式只适用于山东品种和北岭2号，而燕山板栗品种大部分结果母枝靠上部芽抽生结果枝结果。还有我市XXXX村，他们知道优良品种能高产，就到处寻觅优良品种，春播了某玉米良种，他们只知道该品种产量高，却没有了解该品种的区域局限性，结果导致大面积减产绝收。
二、主要技术瓶颈
（一）生产技术落后
我市玻璃企业大多依靠传统的生产工艺和对新技术的引进消化吸收，技术创新力不足；
医药业产品研发周期长，产品更新速度慢；
化工业与国际先进水平相比仍有校大差距；
陶瓷业产品附加值低，污染较重，缺少专门的研发机构，技术单一化；
机械加工技术和热处理工艺相对落后，缺乏现代电子信息技术的应用，机械加工的精度低、寿命短、可靠性差；
采矿业开采技术落后，矿产品加工工艺技术单一，产业链条短而窄，低附加值的原矿石不能转化成高价值的矿产品。
（二）节能技术不到位
玻璃生产过程中有大量二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、烟尘等废弃物排放，企业缺乏新节能环保技术的研发与应用；
采矿业清洁生产技术较落后，没有先进的废弃物（矿渣）回填技术，破坏生态环境，严重影响了周围居民的生活和工作环境。
（三）自主创新能力弱
我市工业行业普遍存在自主创新能力不足的问题，大多数产品技术依靠引进，缺乏新产品的研发和核心竞争力；
玻璃深加工技术研发不足，重生产，轻开发，导致产品趋同、市场同质化问题普遍存在。
（四）科技引联不足
除了我市XXXX有限公司与XXXXX建立了初步合作关系外，我市炭黑企业尚没有与其他大专院校、科研院所形成密切的合作关系，缺乏技术支撑。
（五）劳动力科技素质低
目前，农村青壮年整壮劳力外出打工，老弱病残及家庭妇女在家从事农业生产，这个群体的整体素质偏差。受文化素质限制，常表现在思想比较保守，传统意识牢固，生产和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远；
缺乏劳动技能，对农业新技术、新成果接受慢、理解差，不能系统、全面地掌握科学的管理技术，更缺乏创新和灵活性，严重制约了我市农业生产的发展。
（六）缺乏知名品牌创建
我市农产品大多没有品牌，导致产品销售难，价格低，整体效益不高。比如大台苹果，在没有创建品牌以前，每斤苹果只能卖到0.2-0.3元，最高不超过0.5元，果农的积极性受到挫伤。近年来，通过对XXXX苹果的商标注册和品牌运作，使XXXX苹果在我市及周边县市小有名气，果品批发价格与我市零售价格基本持平，果品销售良好，栽培效益高。
（七）农产品产业链短
我市农产品加工滞后，比如XXXX沿岸种植花生6万多亩，年产花生7000多吨。到目前为止，花生深加工企业在我市没有一家，只在XXXX村一带有几家花生米的厂家，产业链条短，产品附加值低。
（八）畜牧养殖体系不健全
我市畜牧养殖业技术更新慢，重大疫病防控难度大，微生态饲料研发体系不健全，畜产品安全系数不高。目前，我市畜牧养殖主要以蛋鸡为主，蛋鸡养殖高峰期年存栏960万只，而我市现在只有650万只。造成这一现象的主要原因是养殖户各自为战，设施简陋、工艺技术落后、食品安全问题严重、品牌经营意识低、环境污染严重、经济效益低下、产业链条短、产业化水平低、抗风险能力差。
（九）农业技术推广体系不完善
目前各业务部门多忙于行政工作，很少有时间下基层进行农技推广。原有的农技推广人员因为多种原因，很少从事农业推广。现有的农资经营人员，只顾推销，很少进行科技服务。
三、建议
（一）加大科技投入，开展自主研发
1、加强XXXX院建设，配备国际一流的玻璃技术研发设备，建立玻璃质量检测、缺陷的快速诊断及分析、新技术、新品种、新工艺、计算机仿真与机电一体化、产品深加工与创意设计等研究平台，将研究院发展成为XXXX玻璃产业的创新研发中心。针对我市玻璃企业的技术需求，开展以下工作：一是开发应用浮法玻璃生产新技术、新工艺，提升我市玻璃生产整体技术水平。二是开展节能与环保新技术的研究与开发，如玻璃窑炉新型熔化技术、全氧燃烧及减压澄清新技术等，降低能耗，促进环境保护。三是研究与开发玻璃新品种，如新能源玻璃、光电玻璃、日用玻璃、装饰玻璃、微晶玻璃等。四是开展深加工玻璃新技术、新工艺、新品种的研究，改进玻璃深加工产品造型与功能设计，开发高附加值的工业设计产品，提升我市玻璃深加工产业发展水平。
2、开展技术创新，在药物研发中应用生物技术，缩短研发周期。开发中药提取新技术、新配方，将中药提取和制剂相结合，实行中药提取专业化，快速地开发新产品。
3、树立自主创新意识，建立炭黑行业工程技术研发中心，对成功开发的新技术、新工艺和新产品，要及时申报国家专利，保护自己的科研成果。
4、采取限期闭坑逐年减少矿山数量或鼓励企业通过联合、重组、参股等方式进行资源整合，依托大企业优势，改变传统采矿工艺，向以先进传感器及检测监控系统、智能采矿设备、调整数字通信网络、新型采矿工艺过程等集成化为主要技术特征的“无人矿山”发展，提高资源的开采率和利用率，减少安全隐患。
（二）加强科技引联，促进技术转移
1、完善玻璃产业生产力促进中心建设，打造XXXX玻璃产业技术创新服务平台，加强与武汉理工大学、秦皇岛玻璃工业研究设计院、蚌埠玻璃工业设计研究院等国内知名院校、科研院所的交流与技术合作，努力形成“政、产、学、研”的开发新机制，引进先进技术和工艺，消化吸收再创造，实现技术转移、创新。同时，在全市玻璃企业推广应用富氧助燃、余热发电等节能技术，促进企业节能降耗。
2、通过聘请知名专家、教授，开展炭黑关键技术、新产品的研发，形成具有自主知识产权的核心技术和产品，提高我市炭黑企业在技术上的话语权。同时要加强与行业内知名的大专院校和科研院所的合作，开展技术交流和联合开发，提升技术实力和知名度。
3、聘请专家针对我市陶瓷业的发展现状，制定科学的发展规划，然后由市政府与陶瓷业知名的科研院所联合组建陶瓷研究所，依托科研院校的技术研发优势，开发具有前瞻性的陶瓷新工艺、新技术、新产品，重点发展高技术含量、高附加值的特种陶瓷产品，面向高端市场。
4、针对机械制造业的问题，一是引进应用先进的精密加工技术和超精密加工技术，应用先进的、高自动化的金切设备，提高机械加工精度。二是引进真空热处理和可控气氛热处理等先进的金属热处理技术，应用数字化技术和现代电子信息技术，改善工件内部质量，提高产品寿命。
5、多层次、多渠道鼓励矿山企业开办矿产品加工厂，引进先进的矿产品加工工艺技术，提高矿产品附加值，通过延伸产业链条，实现向纵深发展，增加企业经济效益。
6、引进农产品深加工技术，鼓励龙头企业、外资企业、外地企业、开发大户等共同开展农产品深加工，延长产业链条，丰富产品种类与质量，挖掘农产品尝试附加值。
（三）采取多种措施，加强科技培训
1、联合市职教中心和XXXX农校开展送教下乡活动。计划用两年时间为我市培养3000多名中专水平的农民，以促进我市农民整体素质的提高。
2、聘请专家针对制约我市农业生产的关键问题进行培训，培训结束后，我们再派科技人员进行蹲点，手把手教会农民运用技术解决关键问题。在农村选择有一定技术水平的人员进行培训，培养一批技术骨干，让技术骨干带领农民从事农业生产。
3、进一步加强科技普及，利用电影、电视、技术明白纸、技术资料等方式加大科普力度，让农民掌握更多的科技知识。建立健全农村经济服务组织，让农民在合作社、协会等群众性自发组织带领下，学会运用科技知识进行生产。
（四）健全激励机制，创建产品品牌
1、 鼓励龙头企业、开发大户、农村经济合作组织等带头创建农产品品牌。健全激励机制，制定激励措施，加大激励力度，进一步加强品牌工作宣传。强化品牌的申报、监管与运作力度。
2、大力宣传推广金凯模式，逐步淘汰个体养殖，使养殖户逐渐向养殖小区转移，努力形成品牌模式和品牌效应。建立健全养殖小区的全方位服务体系，提供养殖一条龙服务，实行五联合、六统一、二保障的管理模式。五联合即政府引导、企业牵头、银行支持、保险护航、养殖户入驻收益；
六统一即统一供种、统一供料、统一标准、统一防疫、统一品牌、统一销售；
二保障即保障每个饲养周期每只鸡纯利润不低于5元，公司为入驻户解决养殖保险，入驻户零风险和保障食品安全。
（五）健全完善科技服务推广体系
以市直主管部门为龙头、乡村技术员为通道、科技示范户为基点，构建上下成线、纵向成面的农技推广体系。招收农业院校毕业生，充实乡镇农业技术员队伍，提高基层农业技术人员的业务水平，建立农村科技示范户，以点带面，加快农业科学技术的推广普及。