全县消防安全“清剿火患”战役行动网格化排查试点创建工作方案
为进一步加强我县乡镇、街道办消防安全管理，夯实社会火灾防控基础，确保“清剿火患”战役行动各项工作措施落到实处，实现“清剿火患”战役行动全覆盖、无盲区、无盲点，全面开展“清剿火患”战役行动网格化排查工作。县防火安全委员会决定，自11月1日至11月30日，在全县开展消防安全“清剿火患”战役行动网格化隐患排查试点创建工作，制定方案如下：
一、组织领导
为确保试点工作顺利进行，县防火安全委员会成立专项行动领导小组，县政府副县长、公安局长 为组长，公安局副局长 、政府办副主任、县政府督察室主任 为副组长，县防火安全委员会成员单位负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在消防大队，由消防大队长 同志任办公室主任，具体负责协调、指导全县消防安全专项行动开展。各乡（镇）也要成立相应的领导组织。
二、工作目标
通过开展消防安全“清剿火患”战役行动网格化隐患排查试点创建活动，打造一批样板单位。通过示范带动、典型引路，全面推进“清剿火患”战役网格化大排查，有效预防亡人火灾尤其是较大以上亡人火灾事故发生。
三、工作标准
通过建立三级网格，落实“领导定点，全员定责，监管定位，排查定量，培训定期、信息定时”的要求，建立“层级明晰、条块结合、全面覆盖、机制健全”的网格化隐患排查模式，努力实现“四个百分之百”的目标，即 “十个一”工作标准落实率100%、社会单位排查率100%、火灾隐患整改率100%、宣传教育培训率100%。通过乡镇、街道办全面落实网格化“清剿火患”“十个一”工作标准，即：完善一套排查整治工作机制、成立一个排查整治领导组织、组建一批专兼职或义务排查整治队伍、设置一块网格清剿火患责任“三定”图、签订一份消防安全责任书、印发一份消防安全自查标准、统计一份辖区单位场所底册、建立一套排查整治台帐、制作一批固定消防宣传图板、张贴（刷写）一批防火标语通告，实现基层消防安全监管水平的全面提升，有效控制火灾总量，最大限度预防减少亡人火灾。
四、试点对象
经研究决定，选取 镇、 镇、胡 镇、 镇、 镇为试点乡镇，选取车站为试点车站，选取生活广场为试点商业聚集区，选取大酒店、歌厅为试点人员密集场所，选取高中、高中为试点学校。各乡（镇）也要选取试点村、社区进行创建。
五、方法与步骤
（一）筹备部署（11月15日至11月20日）。各乡（镇）要迅速确定试点创建区域（单位），制定科学具体、详细周密的实施方案和工作措施。
（二）全面实施（11月21日至11月27日）。要严格按照“领导定点，全员定责，监督定位，排查定量”的要求，大力加强制度建设，建立责任明晰、运行有序、保障有力的“网格化”隐患排查机制。
一是明确职责，理顺领导机制。乡镇长是“网格化”排查的第一责任人，对“大网格”内的消防安全负领导责任，分管副镇长负直接领导责任，负责谋划和部署隐患排查行动；
综治办主任是直接责任人，具体组织实施。三个试点乡镇要分别选定两个试点村（社区），进行样板打造，形成固定的经验模式予以推广。村委会、社区委员会主任对行政村、社区消防安全总负责，领导辖区各个“小网格”开展隐患排查，并负责向乡镇上报信息。各个“小网格”（楼院、街道、小区）要确定一名责任人，负责开展日常隐患排查。网格内的重点单位，仍由消防部门和派出所实行三级管理。要建立联席会议制度，每两个月至少召开一次，由乡镇负责组织，网格负责人参加，分析形势，查摆问题，部署工作，推动“网格化”隐患排查顺利开展。
二是量化标准，落实工作任务。推动乡镇严格落实“清剿火患”的“十个一”标准，整合辖区资源，确保每一个“大网格”内达到“四有”的要求：即有一套排查工作机制，有一个领导组织，有一个专兼职排查队伍，有一套排查整治台帐。要量化检查任务和频次，行政村、社区要每日组织巡防队员、义务消防员开展巡查检查，每次检查不少于5个单位；
乡镇每个月至少组织一次有针对性的集中排查，节假日、重大活动期间加大巡查频次。消防总队已经制订了十类小场所的消防检查标准，是开展“网格化”隐患排查的标准依据，要逐条检查到位，不得缺项漏项，确保隐患排查不走过场，不图形式。
三是规范流程，提升排查效率。建立“谁检查，谁负责”和联合处置相结合的隐患查办制度。日常排查出的违法行为和火灾隐患，能当场改正的，由检查人员现场督促违法单位和个人改正。当事人拒不改正的，检查人员报告村（居）委会或者由村（居）委员会报告乡镇进行督办，同时书面移交当地派出所或消防部门查处。对不能立即整改的重大火灾隐患，由乡镇书面移交消防部门依法查办。消防大队要主动建立与乡镇、各公安派出所（中心城区警务中队）和社区（村）的联系渠道，规范联合执法流程，确保对各类隐患和违法行为快速查处，保证“小患不出网格，大患及时处置”。
四是完善档案，提高管理水平。建立辖区单位台帐，逐一登记辖区单位消防安全基本情况，实行“户籍化”管理，根据单位信息变化，及时更新台帐内容；
建立隐患排查台帐，日常巡查、检查必须填写记录，隐患处理情况必须逐一登记，隐患报告和向消防部门的移交手续必须及时归档。建立宣传培训档案，详细记载网格内开展宣传的情况、对单位开展消防培训的情况。
五是重心下移，夯实基层基础。乡镇和社区、村的消防安全工作人员要全部沉到“小网格”参与隐患排查；
公安派出所、社区警务室民警每周至少一次，与乡镇和社区、村工作人员联合开展隐患排查。消防大队负责对乡镇综治办以及社区、村的领导、分管领导和负有消防工作职责的人员实施专业培训，并加强检查指导，提高“网格化”排查水平。
（三）总结推广（11月28日至11月30日）。
领导小组将对各试点区域、各乡（镇）进行试点创建检查总结，积极推广应用“清剿火患”战役行动网格化排查工作经验。
六、工作要求
（一）提早行动，迅速部署。各乡（镇）要迅速召开会议，研究制定实施方案，确定试点，明确责任，量化任务，强化措施，周密安排部署，全力组织发动，推动乡镇和社区、村（居）委员会积极参与，尽快划分网格，迅速开展“网格化”隐患排查行动，确保在11月28日前完成试点创建工作。
（二）立足实际，勇于创新。各乡（镇）要主动作为，结合本地实际确定试点，边运行、边探索、边完善。要开动脑筋，勇于创新，着力在工作理念、思路、措施，尤其在建立长效机制上大胆设想、大胆尝试，创造性地开展工作,确保全县消防安全“清剿火患”战役行动网格化排查试点创建工作落到实处并负有成效。