“三仇”心理对公安工作的影响及解决办法
张家界市武陵源公安分局 甘敬
“仇官、仇富、仇警”被网络上总结为“三仇”心理，三者表达的意思很简单，无须过多的解释。但三者并列存在，很值得思考，尤其是“仇警”直接关系到我们基层一线民警的安危，他们处在与群众打交道的第一线，所做的每件事都离不开人民群众的支持与帮助。这个问题如果不能解决好，不仅牵涉到民警的人身安全，而且影响到公安工作的成败得失。
一、“三仇”心理形成的根源
任何事物都有一个产生、发展、消亡的过程，“三仇”心理依附在群众头脑里，表现在群体性事件上，为什么会形成并传播，我们要认真地分析。
1、社会分配不公是产生“三仇”心理的根本原因。自党的十一届三中全会以来，全国进入了改革开放建设社会主义新时代，社会主义市场经济允许多种所有制经济并存，以前的计划经济被市场经济挤兑替代。据网上披露，中国民间财富90％部分为10％的人持有，而90％的人只持有10％的财富，“一部分先富起来”的人和有权势的人过着锦衣玉食的生活，有人总结：一堆奥迪集在一起，那是官员开会；
一堆宝马集在一起，那是富二代聚会；
一堆奔驰集在一起，那是老头子（富翁们）聚会。而与之对应的是，很多群众还在为一日三餐，孩子的学费发愁。加之我国的社会福利和救济，教育医疗保障等都还很不到位，贫富之间的差距逐步扩大，普通群众社会心理失衡日益严重。
2、政府公信力下降是产生“三仇”心理的直接原因。一是某些政府片面追求GDP增长，将眼光投向群众赖以生存的土地。强征强拆，在安置补偿上忽悠群众，不是先迁后拆，而是先拆后迁，并且在补偿数额上一压再压，一拖再拖，使得群众意见很大，全国出现许多“最牛的钉子户”也就见怪不怪了。二是官场腐败。跑官卖官，买官跑官已是公开的秘密，大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，虾米吃水草，水草吃泥巴，层层盘剥，一级一级“孝敬”，最底层的自然是普通群众，他们看在眼里，恨在心里。三是依法行政不力。权大于法，人治现象普遍存在，透明度不高，官僚作风和机关作风让人民群众很反感。
3、立法不公是产生“三仇”心理的关键原因。一个贪官的社会危害性远远大于一个小偷，但我们的立法都可以让贪污几千万的官员活命，而偷盗几千上万元的盗贼忍受重刑。例如，盗窃的起点刑是1000元以上，而贪污受贿的起点刑是5000元以上，没有体现法律的平等性。贪污受贿者，官员也，绝非普通群众企及的。
4、执法不公是产生“三仇心理”的主要原因。执法不公主要体现在执法随意性大，办关系案、金钱案、人情案、粗暴执法，刑讯逼供，该处理的不处理，该处理的难处理，不该处理的乱处理等方面。在强势群体面前执法时底气不足，在弱势群体面前执法时耀武扬威。“我爸是李刚”透视了这一社会病态心理，有权有钱的人就是该“牛”，没权没势的人就该夹着尾巴做人。现在网络信息时代，一件非常简单和微小的事，经过网上一炒作，立刻被社会放大千倍万倍。“戴套子不算强奸”被网民骂得天昏地暗，但反过来推敲，“戴套子能算强奸吗？”当时又无第三者在场，提出这样的疑问是很正常的一件事，但网民们就是不饶过这句话，难道他们都糊涂了吗？不，这只是一个导火索，反映了我们民警在执法时有不公正的地方，网民们遭遇到过不公正的待遇。
二、“三仇”心理对公安工作的影响
仔细分析“三仇”心理，实质上只有“两仇”，即“仇官”、“仇富”，“仇警”是从“仇官”上衍生出来的。但是最被动的却又是我们警察，因为官员惹不到，他们是站在后面指挥决策的，富人惹不起，前呼后拥的，群众很怕。因此有这样一说：“群众怕坏人，坏人怕警察，警察怕群众”。警察处于与群众打交道的风尖浪口，一不小心，就有被“揪出来，踩上一脚”的危险。
1、民警宗旨观念将受到冲击。2008年上海闸北杨佳袭警事件，2011年广东佛山捆烧警察事件，恶性袭警案件的接连发生，使得民警的心理压力增大，民警对群众畏惧感增强，为人民服务的宗旨动摇，服务热情衰减。多年的宗旨教育在血淋淋的事实面前显得乏力，服从命令，听从指挥的纪律作风也将大打折扣，曾有社会心理学家指出，公安民警在当今社会条件下，也是弱势群体。加之“从优待警”一直停留在口头上，“从严治警”时时进行，各种禁令、规定给民警设置了一道又一道的红线，压得民警喘不过气，使得民警以前的从警热情和荣誉感日渐衰退。
2、群体性事件将会增多。不难看到，全国各地群体性事件愈来愈多，并且向更小的事情发展。一块地，一件纠纷，甚至一句话都有可能成为演化群体性事件的导火索，并且汇集很快，破坏力度更大，传播更远。而且群体性事件发生后，要浪费很大的精力和警力去处置，事后又难以查证处理，影响很坏。
3、管理防控将成为难题。社会管理与社会面的控制都离不开人民群众的参与和支持，而群众又是最大直接受益者。但是由于“三仇”心理的存在，他们难免不会在社会管理活动中出难题、设障碍，在公安防控工作中消极对待、敷衍塞责。社会管理与防控不到位，社会状况就会恶化，群众意见大；
群众意见大，社会管理与防控就更不到位，治安状况就会更恶化。这将陷入一个可怕的循环怪圈。
4、侦查破案阻力将会加剧。公安工作克敌制胜的法宝就是坚持群众路线，依靠群众侦查破案，每件案件的侦破都离不开群众提供线索、举证、协助抓捕等。现在很多群众不愿举证，不为警察提供帮助，这固然和害怕嫌疑人打击报复有关，但不能说和“三仇”心理莫无关系。破不了案，群众自然不满意，并指责公安是“粮食局”。其实很多案件是证据不足破不了，但群众不这么看，认为就是不作为和没能力，让我们民警与违法犯罪单打独斗，吃尽了苦头。
5、公安职能权威将受到影响。公安机关是我国人民民主专政的重要组成部分，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，从定义上看，公安机关维护着法律的严肃性，具有不可动摇的权威性。由于“三仇”心理的存在，加之我们自己提出的“四有四必”接处警模式，正在偏离公安机关的主要职能，全社会的服务功能有向公安机关集中的趋势，有的公安机关居然打出了“有困难找警察”的自欺欺人和“忽悠”人的旗号，并对此大力渲染，造成群众认为警察是包治百病的灵丹妙药，任何小事或不切合实际的事都打电话报警，一旦不能解决，反而加剧了“三仇”心理的滋生增长。正因为这内外两方面的原因，公安职能不断削弱，公安权威受到挑战。
三、对“三仇”心理的解决办法
1、提高民警素质。民警素质良莠不齐，工作方法简单粗暴是滋生“三仇”心理的诱因。我们民警中绝大部分是由公务员过渡考试过渡来的，文化水平远不及正式招录的民警。首先，要把好进人关，做到“凡进必考”，招录时既要注意才，更要注重德，德是当好一名人民警察的必然要素。其次要加大培训力度，既要强化业务技能培训，还要进行仪容仪表、礼仪、职业道德、宗旨理念、世界观、人生观、价值观等方面的培训，让每一位民警都能文武双全，群众能从心底里喜欢。再次适时对民警进行心理疏导和矫正，特别是对遭受委屈、亲历过群体性事件、受到侵袭、经历生死的民警要及时由心理专家进行专业疏导治疗，保证民警身心健康。另外要兑现“从优待警”。公安机关各级领导要在“从优待警”方面狠下功夫，民警的政治经济待遇、警务装备、办公生活条件、家庭困难、子女上学、医疗救助等都要统筹考虑，让民警安心潜力工作，避免腐败现象的发生。同时，还要建章立制。建章立制要从预防腐败、防止违法犯罪、树立形象、规范动作方面立意，而不是故意压制、刁难民警，也就是防大抓小不跑偏。马克思说过，任何绝对的真理都是谬论。五管齐下，必能打造一支健康优秀素质高的警队。
2、多做群众工作。群众始终是我们的衣食父母、“三仇”心理不是主流，也必不会长期存在。我们要始终带着爱护群众、服务群众的朴素情怀去做群众工作，问计于民、问策于民。一是基层民警坚持经常性地到社区开展巡视，宣传法律法规和安全防范知识，通报阶段性的社会治安情况，寻求群众对公安工作的支持。二是在与群众打交道时，注意仪表、警容，做到文明礼貌、常带微笑。三要积极参与群众的各种生产生活活动，尊老爱幼，主动关心辖区孤、老、鳏、寡、独、残等弱势群众，力尽所能地帮助解决一些实际问题，从情感上赢得群众的尊重。四要和当地有名望的群众交朋友、多走动，多听听他们的意见和建议，由他们当纽带、当润滑剂。五要积极主动上门服务，利用下辖区办案、开展基层基础工作之便利，把群众要办理的证明、户口本、身份证等主动送到居民家中，这既是举手之劳，又会让群众心存感激。
3、严格公正文明执法。一是严格，做到严格就是法律面前人人平等，我们所办的每一起案件，都要以事实为依据，以法律为准绳，办成铁案，不畏权势，不欺压群众。二是公正，为了公正，就要讲究透明度，执法过程要透明，执法结果要公布于众，接受群众的监督和质疑。三是文明。我们一定要尊重人权，人性化地执法，试想，按正常人的逻辑，谁都不想犯罪，除非生活所迫或即时情况所逼。再坏的人也有其善良的一面。我们执法的终极目的不是惩治，而是维护公共利益，预防、制止更多的人违法犯罪，这也是立法的精髓。故此，在执法活动中，不得打骂，侮辱嫌疑人，给予充分的辩解权和陈述权，避免埋下又一粒火种。
4、政府要有所作为。在当今“三仇”心理有膨胀之势的情况下，一方面，政府要更具敏感性，如果不引起重视，长此以往，政权基础都有动摇的危险，必须要居安思危，未雨绸缪，成立专门的班子，收集、分析、研究“三仇”心理的原因及解决办法，制定紧急预案。二方面，改革完善分配机制，减税减负，大力推进社会福利、医疗保险、敬老养老的配套改革，关注民生、关注弱势群体。三方面，制定长远的城镇居民、农村群众的安居乐业规划，减缓泡沫式经济增长速度，抑制物价，控制通膨，打击屯集，改善人民群众生产生活条件。四方面，少用警力解决群众对立问题，尽量用政府工作人员，基层群众干部、有名望的群众参与化解矛盾。平时多收集信息，注意研判，把矛盾化解在苗头时，把问题解决在显现前。