城管局棚户区改造工作汇报
按照市委、政府关于棚户区改造工作的总体部署，我区将在三年内完成XX个片区共计XX户房屋改造安置任务。其中，2013年计划原地安置XX个片区XX户，征收房屋面积XX平方米；
异地安置XX个片区XX户，征收房屋面积XX平方米，占总任务的75.9%。截至目前，已落实安置方向XX户，占全年任务的100.6%。现将近期工作进展情况汇报如下：
一、棚户区改造进展情况
（一）加强领导，健全组织，制定方案
一是成立XX区棚户区改造指挥办公室。负责棚户区改造工作的方案、政策制订并组织和监督、检查、指导各相关责任单位实施。二是加大棚户区改造的政策支持力度。在深入调查、摸清底数、精确测算的基础上，结合各棚户区特点，因地制宜制定《XX区棚户区改造工作方案》，明确了分工，强化了责任。三是以各街道办事处为单位，研究制订了各片区《棚户区改造工作推进方案》，建立工作台账、明确目标任务、完善工作措施，以强有力的组织保证来推进棚户区改造工作。四是在XX个涉及棚户区改造的居民区成立“自改委员会”，自改委成员达到XX人，充分发挥群众自治作用，动员推进棚户区改造工作，监督征地拆迁工作规范、公平开展。五是按照“区级统筹、街道为主、部门包抓”原则，对现有存在征收难度的XX户征收户实行部门包抓责任制，使XX个区直部门、单位参与到棚户区改造工作中来，调动各方面力量来推进房屋征收工作，为棚户区改造工作的顺利开展创造条件。
（二）调查底数，掌握诉求，明确目标
通过召开座谈会、现场调研、表格调查等形式，深入开展调查摸底工作，准确掌握我区棚户区的基本状况。组织各街道、社区对列入改造的棚户区开展深入排查，全面摸清每个区域内居民住房面积、人口、经济条件、安置补偿意愿等情况，做到了“房产状况清、动迁面积清、补偿数量清、群众意愿清”，为确定安置房屋的建设规模和方式做好基础工作，现已确定在一棵树及安康花园西侧片区建设异地安置房，初步确定建设安置房约XX套。
（三）加强宣传，广泛动员，依法推进
在各片区的工作推进方案中都明确了相关的宣传内容，按照“一片一策”的具体要求，将国家、自治区、石嘴山市及我区已经明确的关于棚户区改造的相关政策内容向居民进行宣传，让广大棚户区居民明白政策，把握机遇，主动配合棚户区改造工作。组织拆迁办工作人员对各片区自改委员会成员进行培训，统一政策口径，扩大知情参与，明确相关程序，接受群众监督，依法依规开展棚户区改造工作。
（四）加强服务，统筹协调，奋力推进
原地安置片区：一是XX家园四期，该片区由XX房地产开发公司开发建设，计划建设安置房XX套。现于 8月5日 开始对剩余XX户房屋进行征收，已签订征收协议XX户，已于 8月5日 正式开工。二是XX园二期，该片区由XX房地产开发公司开发建设，计划征收房屋XX户，建设安置房XX套。已完成全部征收拆迁工作，规划设计方案已获批准，计划 8月20日前 开工建设。三是XX家属院，该片区由XX房地产开发公司负责投资建设，征收房屋XX户，建设安置房XX套。已完成房屋征收XX户，正在进行规划报批，计划8月底开工建设。四是XX厂家属区，该片区由市XX集团投资建设，一期计划拆迁XX户，建设住宅XX套。现已完成房屋测算，正在对片区内企业厂房进行洽谈征收，协调对XX集团管辖的废旧厂房进行房屋评估拆除，协助市XX集团编制规划设计方案，与国家开发银行XX分行进行土地储备项目贷款的洽谈等工作。五是原十七中以南片区，该片区由市XX房地产开发公司投资建设，计划拆除房屋XX户，建设安置房XX套。已于 8月5日 开始征收工作，现已签订征收协议XX户，计划本月底完成征收工作，10月份开工建设。六是煤苑小区以南片区，该片区由XX房地产开发公司投资建设，计划征收房屋XX户，建设房屋XX套。已协调市国土局向开发企业下发了督促开工通知书，多次召开协调会议，计划于 8月20日 开始房屋征收，争取早日开工建设。七是文明院片区，该片区由XX房地产开发公司投资建设，计划拆除房屋XX户，建设安置房XX户。已协调市国土局向开发企业下发了督促开工通知书，多次召开协调会议，现正在编制规划设计方案报批。
异地安置片区：一是XX队片区，该区域需异地安置居民XX户，已确定XX花园小区西侧、G110线东侧区域为异地安置点。目前，已完成该区域地形图测量，已与两户废旧厂区签订征收协议，正在申请用地规划调整。二是XX片区，共计需安置住户XX户，采取异地安置与原地改造安置相结合的方式，目前已完成就地改造的地形测量工作，完成建设方案的编制工作，正在协调市规划局出具选址意见。已确定一棵树片区和安康花园西侧片区作为异地安置点。三是XX火车站片区，计划搬迁居民XX户，主要向一棵树片区进行安置。已成立自改委员会，开展异地搬迁相关政策的宣传动员工作；
已与XX铁路局进行了两次对接协商，XX铁路局同意了我区提出的几点意见，已安排XX房建段实地查看了公房现状，正在开展梳理核查工作。四是铁东社区（建材厂、火车站）片区，计划搬迁居民XX户，通过环湖开发及一棵树片区进行异地安置。已成立自改委员会，开展异地搬迁相关政策的宣传动员工作；
已与XX铁路局进行了两次对接协商，正在开展梳理核查工作，正在与自治区农垦局协调环湖开发项目用地事宜。已协调XX安置XX社区居民XX户。五是原煤机XX厂片区，计划建设安置房XX户。其中，XX厂棚户区由XX建筑集团公司负责建设，计划建设安置房XX套，目前6栋6层砖混安置房主体已完工，正在进行室内抹灰及外墙保温施工；
1栋8层框架安置房主体已完工；
1栋20层框架安置房完成6层主体施工。XX厂计划建设安置房XX套，现已开工，计划年底完成主体施工。已落实XX厂剩余XX套住宅的建设用地。六是XX片区，该片区由市XX公司开发建设，完成房屋征收XX户，建设安置房XX套，总建筑面积XX万㎡，工程分三期建设，今年计划开工的15-36号楼于3月份开工，已完成主体施工。
招商工作：已梳理未摘牌棚户区土地及房屋基本情况、棚户区改造项目相关的优惠政策等报招商局进行对外推介，现已有XX等地的客商前来实地考察。
二、廉租住房审查、清退及信息录入工作情况
（一）自治区审计厅查出的违规廉租补贴清退情况。根据自治区审计厅反馈的2010年、2011年及2012年违规领取廉租补贴信息，经过认真仔细的核实。共有不符合享受廉租住房租赁补贴XX户，共计XX万元。目前，清查退回XX万元。对拒不退回的家庭，进行法律程序，目前正在准备相关材料。
（二）2013年廉租住房年度审查工作进展情况。我区已于 7月31日 开始对享受廉租补贴和实物配租居民进行了逐一审核。现已审核完成锦林、朝阳、白芨沟、青山街道办事处和星海镇，计划9月底完成实物配租户审核。
（三）廉租补贴和实物配租信息录入情况。目前各街道办事处正在年审中，待年审结束后尽快录入今年符合政策的廉租户信息。
三、棚户区改造存在问题及建议
（一）原十七中南侧。市XX公司未纳入年内开工计划。建议：协调市XX公司将该片区开工时间提前到今年10月。
（二）XX家属院。原摘牌用地面积为XX平方米，拆迁面积为XX平方米，拆迁密度达到71%，改造成本高，开发公司希望将规划容积率从2调整到2.2～2.4，待批准后开始招投标并开工。建议：一是协调市规划局将原规划容积率调整为2.2；
二是市人民政府适当返还土地出让金，减轻企业资金压力。
（三）XX院、XX小区以南片区。一是开发公司资金困难，希望政府返还部分土地出让金。二是企业刻意拖延，没有年内开工的意向。建议：一是协调市建设行政主管部门、国土部门在企业信誉评定、土地闲置处罚等方面采取具体的行政手段，迫使企业打消拖延念头，争取早日开工；
二是市政府适当返还土地出让金。
（四）XX厂家属区。现正在编制规划设计方案，征收资金短缺。建议：市政府同意以市土地收储中心为平台开展土地储备项目贷款，并给予征收资金支持；
建议市XX集团尽快完成规划设计方案，完善征收方案，启动房屋征收工作。
（五）安康花园西侧异地安置区。目前规划用地为商业用地性质，供地方式还未确定。建议：协调市规划部门将用地性质由商业用地调整为二类住宅建设用地，将容积率调整在1.5以上，绿化率调整在35%以下，停车泊位在0.5以下；
协调市国土部门按照划拨形式供地。
（六）农指片区。计划采取原地改造和异地安置方式安置住户XX户。原地改造方面：一是居民诉求较高，要求完善供暖、供气等基础设施配套，与现实条件差距较大，配套成本高，实现难度大，与该地区人口萎缩的现状存在矛盾；
二是规划部门对选址申请、建筑结构形式难以给予明确批示。建议：协调规划部门批准选址申请并确定建筑结构形式，在青屏巷区域开展适当规模的就地改造，用以解决少数住房困难群体的住房问题。争取自治区建设厅农村危房改造项目。
（七）XX火车站、XX社区（建材厂、火车站）。一是XX树安置点的房屋户型、价格还没有确定，对群众的宣传还停留在大的政策方面；
二是环湖开发项目建设用地中有XX亩土地属于建材厂，协调难度大。建议：XX集团加快一棵树片区的前期工作进度，确定户型、价格后向群众进行宣传；
加强与自治区农垦局的沟通协调，早日完成建材厂土地征收。
（八）回购商品房的位置、规模、数量及价格不明确，无法让异地安置的棚户区居民自主选择。建议：尽快完成相关的统计调查工作，制定优惠政策并确定向棚户区居民销售的价格。
（九）城市棚户区优惠政策还不明确。建议：尽快明确安置棚户区一户居民应享受的补贴政策，明确基础设施配套费补贴标准。