根据考核安排，兹将XX市城管局2011年规范化建设情况汇报如下：
一、健全规章制度，全面加强队伍建设
城市管理，关键在人。一年来，我们毫不放松地坚持加强队伍建设，不断深化管理，打造了一支“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好”的城管队伍。一是机构队伍不断扩大。结合机构改革和新一轮城市规划调整实际，主动作为，报请市委、市政府将执法大队调整为正科级，在东沙河镇增设了副科级执法机构，我局的机构规模进一步扩大。目前，全局下辖7个科级单位，向8个建制镇派驻了执法办公室，干部职工达到2000人。切实加强干部队伍建设，2011年市委从我局提拔副科级干部7名，交流到我局任职科级干部6名，打通了城管局与乡镇之间干部流动渠道，开启了干部任用新篇章。加大人才引进力度，全年新招录大学本科生11名，安置退伍军人6名，招录公益岗位人员100余名，进一步充实了一线执法、管理和保洁人员力量。二是制度建设不断规范。结合工作实际，对绩效考核、准军事化管理、请销假等80余项规章制度进行了修订，印制了《城市管理工作手册》，人手一册，各项工作均做到了有章可循。三是执法培训不断深入。结合学习型机关创建，将学习培训列入全年工作计划，先后举办了春季培训、收费员培训、协管员培训班、法律法规培训、案件质量评比等各类学习培训评比活动30余次，通过经常性培训，提高了工作人员业务素质。四是和内部管理不断强化。加强协管员队伍管理，集中辞退和淘汰协管员60余名，对工作满2年的协管员进行了内部轮岗交流；
继续推行准军事化管理，开展军事化“大练兵”活动，重点加强执法人员队列动作培训，军事素质进一步提高，队伍形象不断提升。
二、加大保障投入，不断提高工作效率
工欲善其事，必先利其器。一年来，我们从优化办公条件、提高科技含量等方面不断加大资金投入，逐步提高了装备保障的现代化水平，促进了各项工作开展。一是建成数字城管，提高科技含量。投资200余万元高标准建设数字城市管理系统二级平台，整合内部职能，配备专职工作人员，建立了问题处理协调机制和案件办结考核制度。为执法车辆安装GPS定位装置109套，为工作人员配发对讲机220余部，对执法车辆和执法力量实现实时监控、快速调度；
将火车站广场摄像头接入数字城管系统，对城市重点区域实现全面监控、动态管理。二是扩建办公场所，优化办公条件。为北辛分局扩建了办公场所，增设了办公室、会议室、队员活动室，新配了办公桌椅、电脑及运动器材；
为方便环卫处办公，对学院中路的环卫处沿街办公房进行装饰装修，进一步改善了办公条件。三是加大装备投入，完善硬件保障。购置隐形摄像机、录音笔、DV机等执法现场录音录像装备230余套，对执法过程实施全程记录，保障了执法安全。新购置环卫勾臂车、配备推雪铲、洒水车、抽污车等各类车辆20余部，提升了环卫作业机动能力。购置佳能、尼康等各类相机80余部，加大宣传力度，为城管工作营造了良好氛围。四是落实人文关怀，增强团队合力。补缴原城管大队时期欠缴各项社会保险250余万元，彻底解除执法人员后顾之忧。提高环卫临时工工资标准，在环卫工人节、春节、暑期发放慰问金，体现了对环卫工人的关心关怀。为部分工作时间长、日常表现好的协管员办理公益岗位，工资由市财政直接保障，激发了临时人员投身城管事业的激情。组织工作人员进行了健康体检、外出体验高铁活动，办理工会互助保险，开展了困难家庭慰问活动，举办大型文艺晚会，提高了队伍向心力和凝聚力，增强了广大干部职工的归属感和荣誉感。
三、坚持依法行政，切实规范执法行为
城管工作社会敏感度高，一直以来处于各种社会矛盾的中心和焦点，一旦执法程序不规范或粗暴执法，就会对队伍形象和城管事业造成负面影响，因此，我们局历来重视依法行政工作。一是规范执法程序。结合新颁布的《中华人民共和国行政强制法》、《山东省行政程序规定》等规定，重新制定了《XX市城市管理行政许可、行政处罚、行政强制程序规定》、《执法文书管理制度》、《错案责任追究办法》等工作制度，对案件的受理、审批、调查取证、处罚听证、告知、处罚决定、申请复议、行政诉讼、申请法院强制执行等程序一一规范，切实做到依法行政。二是规范证据保存、查封扣押物品行为。要求执法时至少有两名正式执法人员在场，必须亮证执法，不得使用侮辱性、刺激性语言；
进行证据保存时，按照分类处理和便于执行的原则，有选择性的予以证据保存或查封扣押物品，并全程录音、录像。针对残疾人违章、农民进城自产自销农产品违章经营的，坚持首违不罚，注重宣传教育。三是加强执法信息抄报和信息沟通。制定《关于健全内部信息畅通机制的通知》、《关于建立违法建设重大案件报告制度的通知》等规定，要求各下属单位认真执行紧急重要情况报告制度、日常工作信息报送制度、转办案件情况反馈制度以及违法建设重大案件报告制度等规章制度，以便及时掌握基层工作动态。四是妥善处理突发应急事件。要求各下属单位在组织违法建设强拆、市容集中整治、户外广告强拆等活动时，提前制定突发应急事件处置预案，确保在突遇暴力抗法时做到有效应对，保证执法安全，同时规定不得有殴打、追打他人等过激行为。五是大力推行集体议案制度。出台《关于进一步加强私房违建执法工作廉政建设的意见》、《关于进一步规范房地产开发项目规划执法工作的意见》，建立中队合议庭、分局案审会等集体议案制度，做到了“阳光议案、透明执法”，坚决杜绝了“人情案、关系案”等不正之风。六是积极打造和谐品牌。牢固确立“城市就是家园，群众就是亲人，城管就是公仆”的理念，要求一线工作人员做到“两个最大限度”：最大限度容忍群众的不正确做法，发扬“跑断腿、磨破嘴”的精神，做耐心细致、不厌其烦的工作，来规范群众的做法；
最大限度减少冲突的发生，发扬“打不还手、骂不还口”的精神，善于使用法律法规的武器，来保护自己，处理违法行为。
四、推行精细管理，提升城市管理水平
围绕城市管理中心工作，切实抓好精细化管理。一是市容市貌持续优化。先后开展春节期间市容专项整治、校园周边环境治理、高考期间噪音污染治理、三夏打场晒粮治理等专项活动30余次，取缔城区主干道流动摊贩2000余处、规范次干道和背街小巷店外店、骑门店、便民摊点群3100余处、查处车辆乱停乱放4000余起、升级改造农贸市场4处，城市管理的品位和形象不断提升。二是户外广告更加靓丽。注重从源头提升广告设置档次，累计升级改造广告牌1200余块，清理违章条幅广告510余条，粉刷覆盖野广告1.5余处，确保无视觉污染。积极推进公益广告建设，更新、新建大型公益广告牌50余处。三是规划执法更加有力。结合新一轮城市规划，将姜屯、洪绪、南沙河、东沙河等镇的90个行政村纳入违法建设监管范围。切实加大私房违建执法力度，累计查处违法建设案件1000余起。牢固树立“以人为本、安全第一”的理念，严厉查处擅自改变消防通道、占压防洪河道等违法建设行为，切实保障人民群众的安全。四是城市环境更加整洁。推行14小时清扫和“水洗路面、机械清扫、洒水降尘”三位一体的保洁方式，确保道路清洁度达到95%。在善国路、府前路、大同路、新兴北路等路段实行生活垃圾定时上门收集，缩短垃圾滞留时间。加大垃圾清运力度，确保城区300余吨生活垃圾日产日清。开展“洁净公厕”活动，对114座公厕开展卫生集中整治，创造干净、整洁的入厕环境。加快环卫基础设施建设步伐，完成10座公厕和4座中转站的新建改建工程。五是渣土治理更加有序。按照“抓两头、控中间”的思路，引导商砼车加装了防漏斗，渣土运输车改装液压盖板，要求车辆一律冲洗车轮上路；
采取蹲点守候、昼夜执勤等一系列措施，严厉查处乱倾乱倒、运输抛洒污染等行为，累计纠正违章行为2000余次，维护了环境清洁。
五、畅通民意渠道，解决民生热点难题
牢固树立“民事不可缓、民生无小事”的理念，认真解决群众反映的热点难点问题。一是受理快速及时。设立投诉网站、局长电子信箱、举报箱、信访接待室，向社会公开“12319”投诉服务热线、5597111政风行风热线，配备工作人员8名，对受理的每起案件，一一明确具体责任人，充分发挥工作的主动性，主动介入，追踪办理，直到妥善解决为止。二是办理务求实效。全年受理和承办各类信访投诉事项1300余件，件件有落实，件件有回声；
承办人大代表建议、政协委员提案32件，实现了见面率、回复率、满意率三个100%。三是深入基层搞评议。高度重视民主评议政风行风活动，及时制定实施方案，成立行风评议工作领导小组，通过报纸、网站、宣传站、公开栏等途径公开城管部门的职责职能和服务承诺，主动接受监督。聘请行风监督员56名，召开座谈会，发放调查问卷1000余份，广泛征求意见和建议，并及时进行汇总梳理，研究制定切实可行的整改措施，收到了良好的效果。四是加强城市环境监督考核。利用城市环境综合整治办公室设在我局的优势，发挥组织、协调、督导作用，全年召开城市环境协调会10次，下达督导单130余份，建立了经常性监督机制。坚持每月定期检查，由市委办公室、市政府办公室、城管局联合检查全市的环境卫生，累计下发整改单20余份。通过各种监督制约手段的综合运用，充分调动了各镇街的工作积极性，有力推动了城市环境综合整治工作向深入开展。
尽管我局在规范化建设中取得了一些成效，但与枣庄市局的要求相比，还有一些差距和不足，有待于进一步改进和完善。我们决心以这次考核为契机，认真落实市局领导指示精神，虚心学习先进经验，进一步理清工作思路，继续加大规范化建设力度，不断开创城市管理工作新局面。