实现国家富强，社会稳定，人民安康幸福，是社会主义的本质要求，也是全党全国各族人民的根本任务，邓小平同志在世的时候就反复强调：“中国的问题压倒一切的是稳定，没有一个稳定的社会环境，什么事情也谈不成，社会主义现代化建设事业无从谈起”。随着改革开放力度的进一步加大，我国的社会主义现代化建设正处于关键时期，维护社会稳定显得更加的重要，公安机关作为人民民主专政的重要工具，担负着“巩固共产党的执政地位，维护国家长治久安，保证人民安居乐业”的重大责任，依法履行“打击敌人，惩治犯罪，保护人民，服务社会”的职能，做好社会稳定工作，公安机关就要充分发挥职能作用，在打、防、管、制、建几个方面实行综合治理，动员全社会各方面的力量参与维护社会稳定，实现“发案少，秩序好，人民群众满意”的工作目标。通过调研，现将公安机关如何做好社会稳定工作谈几点看法。
一、当前影响我县社会治安稳定的主要因素
1、邪教有所抬头，严重威胁党的执政地位。
由于我县是典型的山区农业县，村寨分散，农民的文化低，思想纯朴，心地善良。邪教组织就抓住这一弱点，深入边远山区进行歪理邪说，不断发展壮大成员和信徒，宣扬愚昧、迷信的反动的思想言论，从思想上灌输反科学的理念，蛊惑群众与政府对抗，扰乱社会秩序，当前，“××功”、“门徒会”、“主神教”等邪教组织的捣乱破坏活动十分突出，反邪教的斗争任重而道远。
2、宗教渗透隐蔽，对敌斗争复杂。
随着我国对外开放，国际政治、经济、文化、宗教交流活动频繁，既给我县社会各项事业的发展注入了新的活力，又给我县的社会政治稳定带来挑战，特别是极少数唯恐天下不乱的分裂分子，打宗教的旗号，披着合法宗教的外衣到我县来经商办企业，学术交流，朝觐等方式，秘密潜伏下来，宣传反动的思想，秘密收集情报，秘密串联，解决民族宗教问题的任务越来越重。
3、刑事发案得不到有效遏制，严重地侵犯人民群众的生命财产安全。
犯罪是社会各种矛盾的集中反映，刑事案件得不到有效遏制，特别是杀人、两抢(抢劫、抢夺)、撬盗机动车辆、诈骗、盗割电线、破坏电力设备、盗窃案件在一段时间内迅速飚升，给国家、集体和公民造成较大的经济损失，严重地影响了人民群众的生命财产安全，从破获这些案件分析具有以下特点：(1)是流窜作案突出，(2)是公安机关破案水平不高，(3)是群众的自我防范意识不强。归结起来一个重要的原因是公安机关打击不力，各项防范措施不到位，专项斗争效果不明显。
4、治安案件居高不下，查处不协调。
查处治安案件是衡量公安机关管理社会效果的标尺，不仅涉及到公共秩序和公共安全、特种行业、危险物品、网吧、修理业、黄、赌、毒，还包括侵犯公民的人身权、财产权等多个方面的法律法规也较多，是公安行政管理的重要组成部份，从近年来查处的治安案件分类来看，重查轻处，特别是打架斗殴，多数是以调解、赔偿损失结案，在查处的违法人员中拘留率低，对违法人员起不到威慑和教育作用，执法不公、执法不严在少数办案单位和民警中暴露出来。
5、社会治安防控体系不完善，公安机关打不甚打，防不甚防。
社会治安要依靠全党动员，全民动手，全社会参与，实行综合治理才能搞好。从我县目前的情况看，县委政府非常重视社会治安工作，逐层逐级落实责任制，但具体到一个单位、农村，落实的程度就有很大的差距，重视的程度，投入的经费和人员各异，还有相当一部分机关领导和农村干部认为社会治安是政法部门的事的错误认识，维护社会治安形成政法部门单打独斗，社会资源难予整合起来。
6、上访(群体性事件)时有发生，影响社会政治稳定。
随着我县对外招商引资力度的加大，建厂办企业占用(征用)土地涉及部分群众的利益，在没有做好群众工作，协调赔补偿的基础上就匆忙上阵，结果引发群众围攻、上访，甚至破坏设施，既伤害了群众的感情，又影响了政府的形象，加之多年来，由于历史遗留问题，有的以前解决过，但解决得不满意，有的是没有解决处理过，群众不断地从低级向高级上访，其特点是由以前的件数多，参与人数少，变为现在的件数少，参与人数多，处置难度越来越大。
7、基层治保会弱化，职能作用发挥不充分。
治保会是公安工作的根基，也是公安机关联系群众的桥梁和纽带。多年来，由于没有专项的治保会培训经费，有很大一部份是“两委班子”选举时才到岗位上来工作，对治保会的性质、任务、工作不甚了解，不会也不愿意做群众工作，有事往上推，有矛盾往上交，治保会的职能作用没有很好地发挥出来，体现不出为官一任，保一方平安的敬业进取精神。
二、做好维护社会稳定的思路和工作措施
1、加强情报信息，全力维护我县政治稳定。
(1)要加强隐蔽战线工作，拓宽信息渠道，建立有效的情报信息工作机制，广泛搜集情报信息，密切掌握敌社情动态，超前预警，为党委、政府决策提供有力的依据，切实维护社会政治稳定，治安稳定。
(2)要高度警惕境内外敌对势力的动向，严密防范和严厉打击民族分裂势力，宗教极端势力的破坏活动。严密防范和严厉打击“法轮功”、“门徒会”、“主神教”等邪教组织的非法活动，绝不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候，绝不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成组织。
2、坚持严打方针，采取果断措施，切实维护社会治安稳定。
(1)是要深入持久地开展“打黑除恶”斗争，不让它做大做强，形成气候，残害百姓，减少社会危害。
(2)要以侦破命案为龙头，带动大要案的侦破工作，加大对严重暴力犯罪等多发性侵财性犯罪的侦破力度，将打击的锋芒直指杀人、两抢、盗窃等多发性犯罪。
(3)要集中精力，集中警力，集中时间，适时组织破案会战 和专项斗争，实行多警种参与，本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，有效遏制刑事案件高发势头。震慑犯罪。
3、坚决纠正重查轻处，依法查处各种违法行为。
违法与犯罪是紧密联系的危害社会的双胞胎，有些违法行为是犯罪行为的前兆，虽然适用的法律法规不同，处罚的轻重不同，办理的程序不同，但有一个共同点，都具有社会危害性，如果办案的部门和办案民警对违法人员该拘留的不拘留，该罚款的不罚款，该警告的不警告，采取放纵的态度来执法，是对受害人、被害人严重不负责任的具体体现，是对公权的滥用和法律的背叛，因此，要在公安机关全局民警中搞好“规范执法行为，促进执法公正”的教育活动，使办案部门和民警真正做到严格、公正、文明执法，根据违法的事实和情节依法处理。使那些违法人员受到应有的追究，教育、挽救其不再危害社会。
4、进一步完善社会治安防控体系，不断提高防控能力。
我县的治安防控体系初步建立并见成效，但在运作过程中还有许多环节需要改进和加强。如：我县目前的机关单位的保安、门卫，未经培训就上岗，文化偏低，年龄偏大，甚至做些与本职无关的杂活，形同虚设，起不到维护本单位治安的作用。要改变现状，出路只有一条，那就是彻底清理门卫，经培训后合格聘用正规保安持证上岗，有的机关单位的领导不重视治安工作，屡屡发案，发了案又不敢报案，怕年终考核受罚，这需要对些单位抽查、走访干部职工，对发案隐瞒不报者，更应该重罚，促使领导重视本单位的稳定工作和治安工作。特别是在广大的农村，巡防队员虽已组建起来，制度和人员、基础台帐已经建立，但开展工作不正常。由于受多方面因素的制约，特别是经费的制约，很多村(组)的巡防队都没有开展工作或只是季节性的开展工作，巡防队的职能作用仍没有充分地发挥作用，要扭转目前的被动局面，只有把村(组)干部的政绩、奖惩机制挂起钩来，让基层干部切实地承担起维护社会稳定和治安稳定的责任。做到“为官一任，保一方平安”。
5、正确处理上访事件，确保社会稳定。
上访事件是由于个人利益、集体利益得不到满意的解决而产生的，它对社会稳定造成极大的冲击，既有个人上访也有群体上访，涉及到社会的方方面面，有些是合理的要求，有些却是无理的缠访，但其性质是人民内部矛盾，只有用解决人民内部矛盾的原则和方法去处理去解决，对合理的上访要把责任落实到具体单位、具体部门、具体人头上，实行责任“包保”。对无理的要求要向当事人依法据政策和法律解释。
措施上：一是要认真开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作。特别是要加强对企业改制、撤迁、土地征用、矿产资源开发等行业矛盾纠纷的排查、调处工作，按照“发现得早，控制得住，处置得好”的总体要求，积极预防和妥善处置上访案件和突发事件，最大限度地把矛盾纠纷处置在萌芽状态，缓解对抗和冲突，有效预防上访案件和群体性事件的发生。二是要认真制定处置突发事件工作预案，增强处置能力，及时、依法、妥善处置各类集体上访和群体性事件。三是要落实维护稳定工作责任。进一步排查矛盾纠纷和人民群众反应强烈的社会热点问题，做到超前预警。四是严格按照公安部的新要求、新规定，坚持在党委、政府的领导下，及时有效处置，杜绝因处置不当引发的矛盾冲突。
7、加强基层治保会建设，筑牢维护社会稳定的根基。
治保会是公安机关联系群众的桥梁和纽带，是维护社会治安的重要力量，天天与群众打交道，处在维护社会稳定的前哨，对本辖区的人员情况、情报信息、治安状况最了解、最熟悉，要使治保会发挥维护社会稳定和治安稳定的作用，利用人熟、地熟、情况熟的优势，调动治保会的积极性。首先是乡(镇)公安派出所要加强领导和业务指导，尤其是对治保会的性质，任务、纪律、工作方法进行培训，使他们懂得治保会是什么，做什么、怎么做的问题，通过不断的培训，逐步提高治保会成员思想素质、道德素质和依法办事、依法管理的水平和能力，认真履行职责，会做群众工作，遇到问题会灵活处理，化解矛盾，会收集影响社会政治稳定的深层次情报信息和违法犯罪信息，及时对获得的信息反馈给公安机关，当好公安机关的哨兵，古诗云“竹外桃花三两枝，春江水暧鸭先知”。同时，村(居)委会“两委”班子的主要领导要支持治保会的工作，对治保调解委员解决不了的问题，“两委”班子领导要为治保委员撑腰打气，为治保会创造一个宽松和谐的工作环境，使治保会注入生机与活力，做好辖区社会稳定和治安稳定工作。
总之，维护社会稳定，需要打击、管理、控制、防范、保障等要素相互支持，整体联动，形成合力，就像一部机器的各个零部件，用工作机制整合方式，把他们按机器构造和原理组合在一起，形成一个共同运动的整体，才能产生整体效果。否则，就会尤如“木桶效应”，哪一块木桶板短了，其它长木板都难于发挥作用，整个木桶的作用都受影响。这就是社会稳定工作的方法论。