社会主义市场经济体制的建立，对传统的思想政治工作提出了挑战。加之我们的思维方式、思想政治工作方式相对滞后于民警的思想观念的变化，导致思想政治工作方法陈旧，形式单一，针对性不强。同时，个别单位的思想政治工作满足于表面的轰轰烈烈,只部署，不检查；
只要求，不监督，使思想政治工作虚化，毫无实效性可言。对此，笔者分别与辖区部分科、所、队教（指）导员进行了座谈，现就提高基层公安机关思想政治工作针对性和实效性的措施谈一点浅见。
一、当前民警的错误思想倾向
首先应该肯定,我们的公安队伍主流是好的,绝大多数民警思想合格、政治坚定、忠于职守、勇于奉献,是一支党和人民完全可以信赖的忠诚队伍,但是也有极少数民警受主客观方面因素的影响,世界观、人生观、价值观严重扭曲,思想上出现了一些偏差,其具体表现在以下几个方面:
（一）对公安工作产生畏难情绪。有的民警还不能适应新时期公安工作的要求，认为警察的待遇与其他部门相比越来越低，威信越来越低，对警察监督的部门越来越多,所受限制越来越多，工作任务是越来越重,执法环境是越来越差,对家庭照顾会变得越来越少,家庭的压力会变得越来越大,民警的委屈会变得越来越多。于是，在有的基层民警当中，出现了工作上盼减负，心理上盼减压，待遇上盼增加，地位上盼增高的思想倾向。
（二）对警察的职责不明确。有的民警认为当警察只是一种谋生的手段，干公安工作就是混碗饭吃，没有认识到警察这项工作是一项光荣而又崇高的职业，没有牢固树立人民警察应有的荣誉感、责任感、使命感。认为工作能力强必定要多干事，多干事就会多出差错，工作能力弱则可以少做事，少出差错，因而既不爱岗,也不敬业,不愿当先进,工作按部就班，不愿意主动性地干工作，更不愿创造性工作。
（三）对用人机制产生误解。由于个别地方在用人上的不正之风,使少数民警误认为自己没有政治背景，前途渺茫，自身价值不可能得以体现，因此工作无动力，不愿扎根基层建功立业，在一个地方干上数载，仍是平平庸庸，无所作为，且好高鹜远,出现了改制民警盼收编，农村民警盼进城，城区民警盼减负，先进民警盼提拔的“四盼”现象。
（四）对政治思想工作的曲解。由于公安机关工作的特殊性,历年来,对业务工作成绩突出的民警的奖励和提拔人数往往要高出其他方面。因而，有的民警认为只要干好业务工作就可以了,思想政治工作不过是做做样子，喊喊嗓子，可有可无,甚至有个别民警认为政治思想工作是多事一举。
二、存在错误思想的根源
民警存在上述思想倾向的原因有内在因素、现实因素和偶发因素，但其主要根源有以下几个方面：
（一）民警的思想观念未彻底扭转。在社会大变革时期，有的民警思想观念还不能顺应时代的发展，对个人的困难一味寄希望于组织，不愿将目光投向市场，总认为公安机关在从优待警方面落实不够好。当家属、子女就业无着落等后顾之忧，组织一时无法给予解决时，就认为是组织上不关心,于是产生了抱怨情绪和不良想法。
（二）奖惩机制落实不够好。有的单位奖惩制度虽然订得多,由于不符合实际，且个别领导当老好人、自身不过硬以及经费紧张等因素，导致奖惩制度流于形式。赏罚不明,使民警认为当先进吃亏,不愿无私奉献，造成了干多干少一个样,干多干孬一个样的尴尬局面。
（三）思想政治工作的制度不健全。有的单位没有把思想政治工作纳入总体规划,没有把总体目标分解落实到每位民警。导致有的基层单位在开展思想政治工作时,民主空气不浓，“批评与自我批评”异化为“表扬与自我表扬”。再就是在民警的轮岗交流、干部的任命使用、职务的晋升考核等方面，缺乏激发队伍活力的制度,无法激发民警的正确动机,控制错误的动机,调动民警的积极性。如评先表模与职务晋升、立功受奖与警衔晋级是否紧密挂钩,是否按德才提职升级,按贡献给予奖励等等都在一定程度上影响了民警的工作热情。又如民警轮岗交流没有定期进行，民警流动不够，导致有的民警在一个地方工作时间太长，工作消沉、意志衰退等。
（四）社会环境因素的影响。在社会主义市场经济条件下，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式的多样化，使有的民警受不良现象影响,沾染各种不良习气，产生了盲目攀比心理,职业信念不明,立警为公、执法为民的思想根植的不深。
（五）忽视了思想政治教育。由于公安工作任务繁重,有的单位在民警管理上,采取了重使用轻教育,重业务轻培养的做法，误导了部分民警。加之，有的基层政工干部做思想政治工作的基本功不过硬，不能正确疏导民警处理好市场经济新形势与民警认识能力之间的矛盾，社会物质财富增长较快与民警物质待遇提高较慢的矛盾，公安工作任务繁重、紧张与民警家庭负担较重的矛盾，公安工作的高标准严要求与民警素质不高的矛盾。长此以往,有的民警便放松了自我世界观、人生观、价值观的改造,为滋生不良习气提供了温床。如队伍中的新警察成份多，他们的政治鉴别力不够强,是非不明,由于政治思想工作未跟上,极易出现认识上的偏差。
三、针对存在错误思想的民警有效开展思想政治工作的措施。
“思想是行动的先导”。民警存在错误思想倾向，已影响了公安队伍建设，损害了公安机关的形象，如果不及时采取有效措施加以根治，势必严重阻碍公安工作的顺利进行。根据思想政治工作的现实性、针对性、启发诱导性“三性”的特点,这就要求公安机关政工干部与时俱进,在做民警思想政治工作时，必须结合实际解决民警的思想观点和立场问题,使民警的思想和实际相符,主观与客观相一致；
必须围绕队伍建设和业务中心工作,采取民警乐于接受的方式和方法有的放矢的开展思想教育活动,使民警树立正确思想并产生良好的行为和结果；
必须以理服人、以情感人,晓之以理、动之以情、导之以行,从而正确发挥民警的主观能动性,激发工作积极性,达到因势利导、防微杜渐，增强队伍的战斗力、凝聚力，有力地促进业务工作，保障队伍稳定的目的。
针对落后民警的错误思想倾向,笔者以为在采取思想政治教育、社会实践、文体娱乐等方法开展思想政治工作的同时,还应采取以下几种有效措施开展思想政治工作：
（一）化虚为实, 政治建警。“公安政治思想工作是公安工作的生命线”。民警的思想问题,往往是同他们在工作过程中遇到的种种实际问题有关,是通过各项业务活动表现出来的。要克服思想政治工作、业务工作两张皮、各管各的现象,改变思想政治工作是“软任务”,无定额,无标准的状况,实现思想政治工作目标化、程序化、正规化和必要的数据化，把思想政治工作真正渗透到公安业务活动中去,有效地解决公安业务活动中各种具体矛盾,保证公安各项业务工作顺利完成。这就要求政工干部在开展思想政治教育活动中，不仅要组织民警学习政治理论、法律知识、业务知识，开展岗位练兵、演讲比赛、警体达标、警事技能等文娱活动,教育民警树立正确的人生观、价值观、世界观，还要坚持思想政治工作与业务工作相结合，将思想政治教育活动贯穿于公安业务工作的始终，建立、完善队伍建设和业务工作目标考核奖惩制度，奖惩兑现，不搞一锅煮；
还要经常开展执法业务培训，教育民警严格公正，文明执法。教育民警珍惜警察这份神圣而光荣的职业，爱岗敬业，牢记宗旨，不以身试法，不损害党和政府的形象,不自毁前程，不做对不起家人的事。充分发挥寓教于乐活动的吸引力, 增进友谊，增强团队精神和主人翁意识，激发民警的工作热情，使民警讲实话、鼓实劲、办实事、求实效。
（二）对症下药，因策育警。思想政治工作最大量、最经常的是一人一事的个别工作,这是思想政治工作的基本功。我们只有坚持集中教育与个别教育相结合，才能切实掌握民警队伍思想脉博。对于民警中共性、倾向性的问题，采取会议、座谈、学习、讨论等集中教育的方法，如对民警进行端正执法思想的教育、集中教育整顿活动等。对民警身上存在的不同问题，采取针对性教育的方法，如个别谈心、上门家访等。只有坚持对不同性格的民警用不同的方法去解决,才能做到对症下药,才能有的放矢,打开民警心灵之锁，挖掘内在潜力,激发其积极性。因此,各级政工部门要把基层政工干部是否与民警交心谈心,是否掌握民警思想动态,是否掌握民警家庭情况作为考核政工干部的硬指标,同时对酗酒、脾气暴躁、孤僻自傲等性格的民警,要分别建立重点人员档案,专人帮教,将一些问题苗头控制在萌芽状态,有效地防止民警违法违纪。
（三）言传身教，以身正警。基层政工干部在做思想政治工作时,既要使民警懂得道理，更要使民警按照这种道理去实行。因此，政工干部和所在单位每位领导的表率作用至关重要,领导者的一举一动,对民警都是无声的命令,以行动来诱导和带领民警是进行思想政治工作的重要手段。古人言：“其人正，不令则行，其身不正，虽令不从”。言行一致,身体力行,是最强有力的思想政治工作。基层政工干部在工作上要以身作则,让民警“敬”你；
在生活上廉洁自律，让民警“亲”你；
在管理上情理交融，让民警“服”你；
在工作作风上求真务实，让民警“信”你。同时还要当好“三员”角色，做到“三个到位”，即在班子里面做一名“协调员”，帮助“一把手”协调好与民警的关系，工作配合到位；
做一名“战斗员”，既负责把队伍带好,在业务工作中，又必须是实干家,率先垂范到位；
做一名“后勤保障员”，帮助民警及家属解决后顾之忧，为民警工作创造优越的工作条件和工作环境，服务工作到位。
（四）严慈相济,关爱民警。在队伍管理上，基层政工干部必须从严治警，从严治警就是严格教育,严格管理,严格训练,严格纪律,对于错误的思想和行为敢抓敢管。但是这种严是从爱护出发的严。同时,基层政工干部在做后进民警的思想工作时,应该以真诚换真心,推心置腹，从关心体贴入手,感化教育,同他们促膝谈心,成为知心朋友,帮助树立自尊,激发其上进心。因此，基层政工干部不能以领导者自居，要把自己融入到民警们的生活中，要充分考虑到民警长期工作在第一线，超负荷运转，有的民警患有心理疾病，思想情绪波动大的特点。适时召开民主生活会，让他们畅所欲言，及时沟通思想,并开展交心谈心活动。做到当面指正不背后指责，会上批评不会下议论，敢于揭露民警的缺点和错误，将问题消除在萌芽状态，让民警消除心理障碍和思想顾虑，全身心地投入到公安工作中去。
（五）典型引路,从优待警。从思想上教育民警,不能只讲精神鼓励,也不能只强调物质鼓励,只有把二者密切结合起来，才能达到应有的效果。在精神鼓励方面，基层政工干部要注意发现、培养和树立典型,积极开展立功创模、争先创优的活动,弘扬公安队伍的浩然正气,为广大民警树立学习的榜样,极大地激发广大民警的工作积极性和创造性,努力营造“保持先进、崇尚先进、学习先进、争当先进”的良好氛围,以点带面,推动工作。对各方面表现突出的民警要大胆向上级政工部门推荐，做到公平、公正、公开的选拔干部。在物质鼓励方面,基层政工干部要考虑到民警在物质的、精神的和社会活动的需要。如民警们也盼望生活美好，家庭温馨，而公安工作又决定了民警们很难顾得上家庭。因此针对民警经常加班加点、工作辛苦无暇顾及家庭，心理压力大等思想情绪，有针对性地做疏导工作，及时帮助民警解惑释疑，渲泄不良情绪，同时关护民警，建好“五小工程”，使民警有一个较舒适的工作生活环境。如在日常工作中，始终不忘关心民警和家属，民警和家属过生日，买上一束鲜花上门祝福；
民警和家属生病住院，买上水果和点心看望，民警家属困难，每年解决一定的福利等送去组织的一片关怀和温暖等。
（六）以理服人,以情感警。基层政工干部要牢固树立尊重、理解、关心、爱护民警的指导思想,力戒空洞说教,切实把解决思想问题同解决实际问题结合起来,爱惜警力,努力为民警排忧解难,尊重民警的工作和创造精神，随时用《人民警察职业道德规范》和《人民警察法》等警规警纪来说服、疏导他们。同时，基层政工干部要想尽办法落实从优待警措施，做到公平待警、素质强警、科技强警，解决民警的实际困难，激发民警的工作热情，增强凝聚力和战斗力。如成立公安民警执法权益保护委员会，随时为民警讨公道、伸正义，解决执法苦恼，过滤对民警的投诉案件，维护民警的合法权益。又如给每位民警建立业绩档案和终身个人档案,实行积分管理等，真正做到以情感人，消除民警的后顾之忧，让民警鼓足干劲、热爱本职工作。
思想是统帅，是灵魂。随着社会的发展,时代的进步，思想政治工作不可能以不变应万变，我们只有在公安实践中深入研究，不断创新，努力探索其特点和规律，才能使其焕发生命的活力。
