岱岭畲族乡富源村扶贫开发整村推进二期
项 目 书
一、基本村情
富源村位于苍南县岱岭畲族乡，村域面积4平方公里，距离乡政府所在地1公里，西邻福建省福鼎市佳阳乡双华村。2001年有朗腰、南山、斗塆、龙凤4个自然村合并而成。全村共有耕地面积971亩，其中水田450亩、旱地521亩；
山地面积4100亩。至去年底，全村共有户籍人口369户1507人，其中畲族人口180户715人，占全村人口的48%，低收入农户156户412人。全村共有劳动力730人，在外经商及劳务输出380人。低保户20户41人。全村农民人均收入5009元，主要收入为农业、在外经商及劳务输出收入。村集体收入2万元，主要依靠出租矿产资源和种植特早熟蜜柑收入。
由于本行政村处于半山区，北靠鹤顶山，全村生态环境优美，现阶段富源村正在发展具有本村特色的效益农业。现已发展大棚蘑菇种植40万平方尺，以“农户土地入股”方式的500亩温州特早熟蜜柑基地等效益农业，多数农户还生产多种经济农作物100多亩。将进一步完善来料加工场所配套设施、蜜柑基地基础设施建设，新建民族文化广场，完善村庄基础设施建设，通过各种基础设施建设，为农副产品提高附加值，通过村集体牵头和提供市场信息，农户自主发展生产，共同为增收增效而努力，也为保障农民收入提供基础保证。
二、整体思路
富源村是我乡五个低收入农户集中村之一，为深入实施“共同跨越六大行动”，加快低收入农村奔小康步伐，切实巩固扶贫开发成果，我村积极开展创建“低收入农户创业增收示范村”的活动。富源村整体的定位是：通过制定综合扶贫项目计划，树立扶贫典型，整合各方资源，改善农业生产资金和基础设施，极力发展农业支柱产业，使富源村获得自我发展的能力。
根据全村的资源及自然条件优势，今后我村农业发展的基本思路为：
1、继续做大做强大棚蘑菇、温州特早熟蜜柑基地建设，完善来料加工场所配套设施建设，新建民族文化广场，完善村庄基础设施建设，提高村民休闲场所。实施推进项目将增加贫困群众收入，提高贫困村、贫困户自我积累、自我管理、互助互济和持续发展的能力。
2、发展效益农业基地，我村以市场为导向、以专业合作社为桥梁，以帮扶为牵手，向农业产业化、市场化、规模化推进。
3、大力实施“共同跨越六大行动”，做好低收入农户的帮扶，多渠道帮助低收入农户增加家庭收入，加快低收入农户奔小康步伐。
三、年度目标
通过实施扶贫开发整村推进二期项目实施，是村民人均收入达6000元，比上年增加1000元；
低收入农户中人均收入超过5000元的达40户，低收入农户比去年减少40户；
村集体经济达到3万元，比上年增加1万元。
为了增加村民收入，改善村民生活环境，美化村容村貌，结合富源村现状提出五个目标：
一是建设市级生态村目标。结合“清洁家园”行动和村庄整治工作，投入60多万元建设建设民族文化休闲广场，着力优化人居环境。
二是建设产业富村目标。富源村生态特色高效农业实行主抓品牌计划，做大做强温州特早熟蜜柑特色水果基地500亩，完善来料加工场所配套实施和大棚蘑菇基地建设，提高农产品附加值。
三是实施集中村目标。完成富源村下山脱贫小区第四期安置点29户安居入住。
四是实施开放活村目标。通过吸引社会各界来村投资兴业，目前富源村来料加工点已运转投产；
计划通过富源村和富源蜜柑基地合作社合作创业，探索村级集体经济和专业合作组织互动发展路子，激活农村发展。
五是实施和谐兴村目标。修建联村机耕路和温州特早熟蜜柑特色水果基地机耕路，建设富源星光老年之家，创建综合办公楼和群防群治队伍等。
四、实施项目
（一）项目概况
1、项目名称：苍南乡岱岭乡富源村整村推进二期项目
2、项目实施地点范围：富源村
3、项目建设内容：1、温州特早熟蜜柑采摘基地基础设施建设；
2、来料加工厂配套建设；
3、民族文化广场建设。
4、项目实施责任人：兰成华（村书记）、陈书宝（村主任）
市场信息责任人：李发勇
市场销售责任人：兰加斌
技术指导人员：李发勇 丁宗金
（二）项目背景1、项目实施开发背景
富源村现有大棚蘑菇种植40万平方尺，温州特早熟蜜柑基地500多亩，2011年，新种秀珍菇15万袋，新建来料加工厂400平方米，还有多种经济农作物100多亩，全村产值达到450万元，纯收入达到300万元。发展特色农业，提高农产品附加值，逐步成为富源村农民收入的重要来源，但由于建设特色农业基地及农业生产需资金的扶持。目前我村采取多点示范，一点带面引导农民发展种植及加工业。计划采用现代市场化营销手段，利用温州特早熟蜜柑基地的带动功能，逐步向基地规模化，品种优势化发展，促进本村和农村经济可持续发展。同时，我村共实施4期下山异地脱贫项目，实现集聚300户1300人，为丰富广大群众的文化生活，我村着手建设民族文化广场4500平方米，促进我村经济文化和谐发展。
2、项目建设的有利条件
富源村年均气温18.5摄氏度，受海洋性气候影响，气温冬暖夏凉，日照十分充足，年平均无霜期达330天。加之我村属半山区、无工业污染，化肥施用量相对较少，无土壤污染和灌水污染，符合发展大棚蘑菇、温州特早熟蜜柑和秀珍菇等特色农业的要求，具备发展优质农业产品优越环境条件；
同时我村实施农房集聚建设，人口居住集中，畲族人口占本村人口48%，建设民族文化广场具有良好的优势，又是群众休闲的好去处。
(三)项目实施内容及资金预算
20111年富源村上报推进二期项目有3个，分别是：温州特早熟蜜柑采摘基地基础设施建设、来料加工厂配套建设、民族文化广场建设。具体项目如下：
1、温州特早熟蜜柑采摘基地基础设施建设项目：建设内容是硬化基地机耕路1.5公里，建设采摘园入园拱门1座，项目计划总投资20万元其中上级财政扶持资金10万元、村集体自筹10万元。预计2012年10月工程可全部竣工，项目的建成将方便蜜柑采摘，完善道路建设，解决蜜柑运输难问题，实现年吸引采摘游客达到2000人以上，使之打响富源村蜜柑品牌，实现经济效益10万元，为我村的特色农业发展奠定了基础。
2、来料加工厂配套设施建设项目：该项目计划投资20万元，其中上级财政扶持资金10万元，村集体自筹10万元，主要铺设地砖，墙面粉刷，工厂设备配置等建设。预计2012年8月工程可全部竣工，来料加工厂建成后，将可实现就业100多人，其中低收入农户40人，每人年增加收入1800元， 基本上解决了全村留守妇女的就业问题。
3、民族文化广场建设项目：该项目计划总投资60万元，其中上级财政扶持资金30万元，村集体自筹30万元，主要用于土地征用、土地平整、文化设施建设，预计2012年10月竣工，项目的建成，进一步完善了基础设施建设，改善了村容村貌，优化了人居环境，展现了民族文化特色，提升了群众的生活质量，特别为农房集聚群众提供了休闲好去处。
（四）、项目效益评价
1、经济效益 通过整村推进项目的实施，使村民的经济状况将得到较大的改善。2012年整村推进项目的实施可解决210人劳动力，相关配套设施将明显改善村民农业生产的条件，提供农产品附加值得利润，效益十分明显。
2、社会效益 项目的全面实施将充分发挥村民分享整村推进利益的积极性，深层次的挖掘村民的潜力，可彻底改变村民的农业基础设施薄弱，改善农业生产资金难的现状，有效改善了村民的生产生活条件和生态环境，提供了村民加工意识、市场意识和自我发展能力，农产品加工技术得到进一步普及和推广，加快整村区域经济结构的调整，产业结构进一步科学合理、产业结构初步形成；
群众的经济文化和生活水平显著提高，从而提高党和政府在群众中的威望，密切干群关系，保持农村长期稳定。
3、生态效益 项目实施后，可提倡村民发展特色农业，结合市场需求，进一步夯实农业基础，实现土地资源的合理配套，加快农业生态环境向良性方向发展，为实现农业可持续发展奠定良好的基础。可带动低收入农户60户，发展大棚蘑菇、温州特早熟蜜柑、秀珍菇等特色农业可增加纯收入500元，经济效益十分可观。
五、保障措施
（一）建立组织，加强领导
岱岭乡把扶贫工作作为全乡工作的重中之重来抓，乡成立了以乡长为组长，分管副乡长为副组长的奔小康工作领导小组，第一把手亲自抓。制定了《岱岭乡奔小康工作五年规划》和五个低收入集中村《低收入集中村奔小康五年规划》。同时，该村也成立了工作小组，制定工作实施计划，分工负责，做到事事有人抓，人人抓发展，并落实好资金，保障各项目顺利实施。
（二）制定政策，强力扶持
岱岭乡政府根据我乡实际制定发展规划，实施科学布局。按照岱岭乡“十二五”发展规划围绕蘑菇、蜜柑、四季柚、畜牧、果蔬等优势农产品发展现状，在农产品深加工方面做好文章，细化完善农业产业经营发展规划，合理科学布局农业产业，做好“山”、“农”文章。
（三）精心实施，强化管理
认真落实各项工作，明确职责分工，精心组织，做到有条不紊。在实施过程中，做好监督反馈，强化管理，及时解决出现的重大问题并予以解决。严格执行国家有关项目建设的管理规定，实行整村推进项目资金公告公示制度，自觉接受村民和低收入农户的监督。
岱岭畲族乡富源村委会
2012年12月20日