行政级别：高校行政级别是指在中国大陆根据各高等学校的不同而有相应的行政级别。 高校实行行政级别的好处：
全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成表示，在全社会都以行政级别作为评价标准时，取消高校行政级别将贬低教育，导致高校无法与社会对接。
“如果官本位是前提，如果全社会都是行政级别为导向，那单独取消高校的行政级别就是贬低教育。”纪宝成说，“不是我非要有级别，而是别人怎么看待我的问题，如果去找政府谈事情，是科长、处长还是市长来接待？这个是不一样的。”
纪宝成认为，中国目前是以行政级别来衡量社会地位，住房、医疗、政府谈话、民间交流，全跟行政级别连在一起，没这个什么都干不了。当一个社会以行政级别来衡量所有人的社会地位时，取消高校的行政级别，就是贬低教育。
纪宝成说，取消行政化是努力方向，但不光教育，全国的事业单位、企业都应该同时取消行政级别，全社会同步配套进行。这不是教育一个领域的问题，而是整个社会的问题，怎么样改变官本位，要研究这个社会改革怎么改。
同是全国人大代表的北京大学校长周其凤则表示，他支持取消高校行政级别，正在做这方面的思想准备，但在整个社会等级观念非常强的情况下单独取消高校行政级别，教育家将得不到社会的应有尊重。
周其凤说，毕竟在中国，待遇是与行政级别联系在一起的。取消级别后，今后开会要习惯坐最后一排，坐飞机不能再走VIP通道，失去阅读学习某些文件的机会，也要做好不当干部的准备，因为当干部需要一级一级向上努力，而高校校长没有级别。
由于我市不少高校仍沿袭着过去行政管理模式，客观存在的行政级别划分也让部分教师“唯官是图”。
高校实行行政级别的弊端：
“去年，学校教务处处长出现空缺，一堆人为了抢这个位置，争得头破血流。其中还不乏一些成名多年的教授。”我市某高校副教授吴老师说，能升职当官就能提高待遇、掌握更多的资源，因此一些人眼里，当个处长比评上教授更值得开心。
在沙区某高校任教的冯老师认为，仅仅只是去行政化，这并不意味着老师们就能一心去钻研业务。“在中国人的观念里面，仍然牢固的守着官本位思想。”他说，“取消了行政级别，大家还是要往官阶上面靠，分个你高我低的。这不是制度问题，而是中国社会历史。
表面上看，都是绩效工资惹的祸，但实际上绩效工资很无辜。当初国家推出工资改革时，绩效工资被寄予厚望，就是充分打破“大锅饭”，充分体现多劳者的劳动价值。但如今看来，好经很有被念歪的可能。
出现这种情况，固然与该学院绩效工资分配方案不甚合理有关，但深层次原因仍是高校过度行政化结成的恶果。正是因为过度行政化，才会出现绩效工资分配方案事先未征
求教师的意见；才会出现北大法学院跟风，教授的工资不如行政人员，奖金不如行政人员，都已经让人不觉奇怪。2月4日的《南方周末》提供了一个让人感叹的案例。云南某农业大学计发2009年度年终奖，该校一位资深教授年终奖也不过5500，也就是一般科员的水平。
说白了，本来该以学生和教授为主导的高校已经发生了异化，占主导的是行政领导、行政人员。因此，再饱学的教授见了行政人员也得毕恭恭敬；因此，数十个教授为了竞聘一个副处长，不惜展开“肉搏”。原因就在于一旦拥有了权力，不仅可以得到科研项目、科研经费，还有科学地位，以及诸多看不见的好处。行政权力本应是为学术权利服务的，高校过度行政化就颠倒了这一局面，使行政权力远远大于学术权力。本该占主导的教与学臣服于行政序列，教授工资低于行政人员又何奇之有？
教学：大学自治，学术自由，教授治校
经济：
数据：
《中国改革报》的一项调查显示，有80.68%的受访者认为目前我国官本位“比较严重”，或“非常严重”，仅有6.08%的人认为“不严重”沉淀下来的文化和观念问题。”
全国人大代表、中山大学校长黄达人。
沸沸扬扬的高校“去行政化”话题，黄达人校长始终带着“冷眼”在观察。这位一直希望对当下中国教育有自己独立思考的校长喜欢讲“大实话”。
为了求证自己的观点，这几天会期，一有间隙，黄达人代表就抓紧时间“密会”宋海副省长、钟南山院士等数位代表，无它，只希望自己的观点更成熟一点，能在时间的长河中站稳脚跟，而不是一拍脑袋的冲动，随风即逝。
对于万众期待的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，黄达人校长认为，随着高校办学自主权的进一步扩大，教学、科研、学科建设、人事、财政等方面的制度都要进行创新，这一转变将使中国的大学之间，出现新的竞争局面。他也呼吁教育界人士特别是广大教师能够关注、参与《纲要》的制定过程，投身于教育改革的实践，让《纲要》的制定成为一次总动员。
在人们纷纷痛斥大学“行政化”的同时，我们是不是又走进了另一些误区———
澄清1“去行政化”不等于不要行政部门
南方日报：最近社会热议对大学去行政化的问题，您这位大学校长如何看？
黄达人：我觉得笼统地提“大学去行政化”，在概念上有点模糊。我想，所谓“去行政化”的问题应该就是指减少或者去除非学术因素对学术的影响。
我一直在学校里强调，“大学是一个学术共同体”，“教授就是大学”，这些是我们要去努力实现的一个方向。因此，国内大学要有更好的发展，就必须以学术为核心，减少非学术因素的干预。
我想强调的是，“去行政化”不等于大学不要行政部门。可以这样说，国内高校特别是高水平大学的行政部门，都是围绕学术为中心工作的，包括大学各级党委在内的行政管理部门，根本上是为教学和学术而服务的，他们的正常运作为大学提供了效率。据我所知，国外高校也是如此，很多著名大学的行政人员数量甚至超过教师数量，因此，大学配置一定的行政人员不等于大学的行政化。
澄清2“去行政化”不是把有职务的优秀学者排挤出学术活动
南方日报：据报道，在今年全国教学名师百名获奖者中，担任党委书记、校长、院长、系主任、教研室主任、实验室主任、研究所所长等行政职务的，占了九成，这是不是说明，现在大学官僚化已非常严重了？
黄达人：如果说大学里有所谓的行政权力和学术权力，那么前者拥有的是行政资源，起到的是协调和服务的作用，后者拥有的学术资源，所谓教授治学，起到的是创造知识、发展学术的作用。然而，这不表示二者不能有交叉，现在高校一般都是内行领导，很多院长、系主任本身都是优秀的学者，还有一些其实是属于学术职务，如教研室主任、重点实验室主任等，一些岗位例如教务、科研管理部门某种程度上也应该是教授担任，这不能一概而论。
我想，大学当然要找在学术上有所建树的学者担任这样的岗位，而不能认为这位学者有行政的职务就认为他是行政的代表。我看过那个统计，凡是有个职务哪怕是担任教研室主任都算进去了，我们也可以反过来看，如果担任职务的前提是教师教学和科研水平优秀，那么我恰恰认为这个统计结果是合理的。总之，去行政化不能理解为要把这批优秀学者因为有了一个职务从学术活动中排挤出去。
澄清3别的行业都行政化，大学去行政化，就会弱化
南方日报：大学去行政化，很多人关注要取消现存大学的行政级别，对此您怎么看?
黄达人：可以肯定，随着社会的发展，大学取消行政级别是最终的目标。我认为这是大势所趋，完全赞同。但同时，我们也必须看到，在现阶段，社会上各行各业都存在行政级别的大环境下，如果只是简单取消了大学的行政级别，我想，不仅不会强化教育特别是高等教育的地位，反而可能恰恰会起到弱化的作用。因此，我认为，要实现取消行政级别的目标，必须与事业单位以及其他行业的体制改革同步推进，从而逐步建立符合高校特点的管理制度和配套政策。否则，只谈取消高校的行政级别，会觉得有些突兀，容易引起误解。
我另外想谈的是，高校干部特别其身份是教授的干部，能上能下做得是比较好的。他们任职时是院长、书记、处长，不任职了，还是教授，在医院还是医生，也不保留什么级别。
办学自主权
“依法办学”是否指法律不禁止的，大学都可以尝试？
南方日报：现在很多大学关注《纲要》中提及的办学自主权的问题，对此，您有什么看法？
黄达人：教育部曾就扩大和落实高校办学自主权专门征求过各个大学的意见，说明教育管理部门是充分重视这个问题的。但这里面存在一些深层次的问题，不仅仅是教育主管部门可以解决的。
我注意到，《纲要》强调要依法办学，我认为这非常重要，是否可以说，落实高校办学自主权的目标就是以法律为依据，只要法律没有规定不允许做的，大学都可以去尝试，这就是真正的自主权。然而，在目前的办学过程，还是有“宏观放权、微观收权，大方向同意、具体不同意”的情况。举个例子，前两年，教育部和广东省提出要在珠三角建设“国家教育综合改革示范区”，但实际上，我们在开展学术活动和各种合作与交流项目时，仍然要逐一向主管部门报批，至今还没有在这个所谓 “示范区”的概念下由高校自主实现的体制机制的创新。
高校聘任制
能否选择部分大学试点高校人员退出机制？
南方日报：您希望有什么样的具体的办学自主权？
黄达人：我想在财务和人事方面说一下。在财务方面，目前高校的拨款制度，主要是经常性经费与专项经费，而且专项经费占有很大的比例，这中间有的是专项拨款 (如基础科研费、重点实验室的经费等等)，还有的是通过招标、评审等方式争取而来，用途受到严格限制。当然，教育部以各种专项的形式为教育系统争取经费支持，作为大学，我们是非常理解和支持的，但经费使用方式的限制也太大。如果国家能够保证教育经费的投入，由教育主管部门或者拨款委员会来对资金进行合理配置，那么大学就可以集中精力做好提高教育质量的工作。这也是“推进政校分开、管办分离”，落实办学自主权最重要的一个方面。
就我校感受而言，人事制度方面的自主权落实得是比较好的，但有个问题还是想说一下。目前一部分高校实行了聘任制，一些教师考核达不到学校要求或本人意愿离开高校，这种情况下，他们在高校的工作年限等社会福利方面不能得到合理的核算和认定，因此不能顺利地退出学校，特别是进入企业单位。因此，建立合理有效的高校人员退出机制是我们亟待解决的问题。能否借助《纲要》制定实施的机遇，考虑选择部分大学作为试点，建立合理有效的高校人员退出补偿机制，为退出的人员提供充分的制度保障。
养老金+退休金
可考虑将大学员工退休待遇中的养老金逐步纳入社保
南方日报：中大在这方面有具体考虑么？
黄达人：我们有一个想法，建立一套适合我国事业单位实际的“养老金+退休金”退出保障制度，即：将目前实施的退休待遇，调整为由与国家社保制度接轨的养老金，加上由工作单位设立的“退休金”两大块组成。
我认为可以考虑将大学员工退休待遇中的养老金部分分离出来，将之与社保接轨，养老金的享受标准与受益人是否是大学员工无关，只与其缴纳的标准有关，这就可以避免目前关于事业单位退休金标准“向企业靠”还是“向公务员靠”的争议。随着国家社保制度的日益完善，将高校员工的养老金逐步纳入社保应该没有太大的困难。
退休金应该是各大学对在本校工作的教职工的一种福利制度，与其在校服务期间的薪酬标准、职位、服务年限、对大学的贡献程度相关。为了与建立合理有效的高校人员退出补偿机制相衔接，这里所称的“退休金”可以是广义的，即：对于达到规定退休年龄的人员，就视其为“退休金”，而对于未达退休年龄但因各种原因而去、离职的人员，就视其为“离职补偿金”。
一级建造师初始注册审核是否通过在哪里查
一级建造师初始注册审核是否通过在哪里查？
网友咨询：我的一级建造师证是在2月份注册在公司的，公司承诺注册下来每个月给我一定的补助，我想问一下，对于一级建造师初始注册是否通过注册审核在哪里能查的到？ 123建造师网回答：一级建造师注册是否注册成功，也就是通过一级建造师初始注册审核可以在中国建造师网上进行查询，具体的查询解释如下；
1，每一批的一级建造师公示公告名单，会在各省的人事考试网上进行公布，符合注册条件的在公示成功的名单中，这个可以根据一级建造师申报公示是哪一批进行查询。 2，查询一级建造师是否通过注册审核，要先清楚建造师是哪一批公示的，注册成功的有成功名单，注册不成功的有不成功的名单。
3，一级建造师公示名单是每个月有一批，不同批次公告的建造师名单不同，只要公示出来合格的，基本上就没有任何问题了，只需要等着公告和发注册证和印章即可。
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取消“班主任”是否可能？取消“班主任”是否可能？
班级中没有班主任？班级如何管理，学生如何管理？
取消班主任的前提是什么？是学队制、学会制、学分制、阶梯制、导师制，用好五招就可以尝试取消班主任。
第一招：学队制
宜阳双语实验学校的学队由5~8名学生组成，是一个将自我约束与集体约束、自我管理与民主管理相结合的学生民主自治组织。学队制是学校实行学生民主自治管理的一项基本制度。
宜阳双语实验学校的班级中没有班长，也没有纪律委员、学习委员等班干部，只有几个学队，每个学队有一个学队长，由学生民主选举产生。每个学队的学队长共同组成班级管理委员会，每周由一个学队长担任轮值学队长，代替班主任管理班级事务。每个学队长既要管理好班级，也要管理好各自的学队，久而久之，学生的管理能力自然就会充分地发挥出来。
自主管理的前提是公平、公正、公开，为此，学校特意出台了《学队公约》。《学队公约》作为学生的行为规范，是由校领导、教师与学生一起制定、修改而成的，充分考虑了每个人的意见。
每天早上，学队长都会组织本学队成员召开“学队例会”，根据《学队公约》对所有成员进行考评，对违反《学队公约》的学生，提出批评意见，但允许该学生反驳、辩论。在这种民主、平等的气氛中，学生会积极反省自己，努力改正自己的错误，同时，也更愿意帮助学队中的其他成员。
学队制的建立，让学生管理从课堂上渗透到生活中。学队的成员会相互提醒、相互监督，一起规范作息时间，杜绝不良习惯，调整学习状态，维护校园秩序。这是管理智慧的升华，也是相信学生的充分表现。
第二招：学会制
学校要求教师把工作的重心放在学生如何“学”上，要求教师在学生中间建立“学科学习研究会”，简称“学会”。学会是教师教育科研组织的延伸，是学生自主管理学习的组织。
根据学会制的要求，每名学生都必须是某一个学科的学会研究员。学会研究员是教师的得力助手，在班级中起到带头、帮扶、示范的作用，肩负着帮助所有学生提升该学科学习能力的任务。同时，每学科的学会研究员还会通过民主选举的方式，推选出一名学生担任学会会长，协助教师组织该学科的教学、测评等工作。 实行学会制之后，学生的学习积极性被充分激发出来。有些原本学习习惯不好、学习成绩不佳的学生，在成为某学科的研究员后，不仅不再打扰其他学生学习，而且自主学习的态度和能力都有了飞跃性的提高，甚至会主动督促、帮助其他学生完成学习任务，并主动制止那些不守纪律、影响他人的行为。
而那些学习能力较强、基础较好的学生，往往是各学会会长的热门人选。他们在努力提升自己成绩的同时，还会尽可能地帮助他人，甚至主动组织一些研讨，和本研究会的成员一起，研究更加高效、快捷的学习方法，以及提高其他学生学习能力的途径。在这个过程中，学生不仅收获了知识上的丰收、成绩上的提高，还充分锻炼了自己的组织能力和管理能力。
学会制的实施，让学生真正成为了学习的主人，让自主学习、合作探究的精神，
在课堂中发挥得淋漓尽致。这时，任课教师要关心学生能力的提升，也要关心学会组织的发展，这也就意味着，任课教师的职责，在逐渐由授课向管理延伸。 第三招：学分制
学分制是学生综合素质和能力的评价系统。
学分制是将学生的思想道德品质、日常行为习惯、日常学习检测和各科考试成绩等综合考虑，并对学生进行定量、定性考评的一种考核评价制度。 学分考核的内容分成三部分：品行学分、成绩学分、技能学分。
品行学分。根据学生的思想道德品质和日常行为习惯，按照“没有过失记满分，出现过失按照标准扣分”的原则，折算成学生的品行学分。
成绩学分。学生语文、数学、英语等文化课的学科成绩，按照“平时成绩占40%，期中考试成绩占20%，期末考试成绩占40%”的标准，折算成成绩学分。
技能学分。针对体育、音乐、美术、计算机等方面的课程，根据学生的课堂表现、日常表现、考试成绩三方面综合评定，折算成技能学分。
将学生的品行学分、成绩学分、技能学分按照一定的权重进行计算后，就得到了该学生的综合学分。
学分制坚持把学生的思想道德、文化课成绩、综合素质等同时纳入整体考核，而不是只重学习、不顾其他。这体现了学校对素质教育的重视，努力培养学生沿着德、智、体、美、劳全面发展的方向，健康、快乐地成长。
学分制施行之后，学校再也不需要用投票的方式进行评优秀、评先进、评选三好学生、发展团员等。通过综合学分的高低，学生的各方面情况都会一览无余，让各种评选更加公正和便捷。同时，也让学生的个性特长、缺点不足更充分地显露出来，利于教师因材施教，做出更有针对性的培养计划。
第四招：阶梯制
阶梯制是学校的课堂教学模式。在这种教学模式下，教师会将教学内容按照从易到难的顺序，分成基础知识、重点知识、难点知识、综合知识、综合运用等阶梯，以学生现有的基础为起点，引导学生逐级学习，从而实现教学目标。学生在学习过程中，就像攀登知识的阶梯一般，一步一阶，循序渐进。
教师在备课时，不会使用传统的教案，而是使用“预学案”和“课堂过关升级检测题”。“预学案”是学生自学和预习的方案，“检测题”则是按照由易到难、由基础到综合的顺序制作的课堂检测试卷。教师备课时，会一次性将一个单元的内容全部备完，这样会有利于大单元、系统化的课堂教学。
课堂教学时，教师会将一个单元的学习内容集中起来，先让学生预习，然后进行点拨、讲解，最后进行复习与检测。这种教学模式，可以节省时间，还可以加深学生的学习印象，让学生在课上就完成学习任务，不需要课后加班加点。 之所以有这样的课堂效果，是因为整个教学建立在学生自主学习的基础上，教师讲得少，学生看得多、学得多、想得多、练得多，同时，大单元、阶梯式的教学方式遵循了由整体到局部、由简单到复杂的认知规律，符合青少年的特点。 在评价时，阶梯制也同样适用。不同的学生有不同的评价标准，学生会努力完成自己的阶梯任务，并努力向更高的阶梯攀爬。教师再也不用担心学生的学习积极性——因为对晋级的渴望，就是学生进步最大的动力源泉。
第五招：导师制
在宜阳双语实验学校，每一名教师都不是简单的教书匠，而是承担着教书和育人两大职能的学生导师。
每位导师都会分配管理一部分学生。所谓管理，并不仅仅是指导学生学习、解
答学生疑问、对学生的学习成绩负责，更重要的是传授给学生做人的道理。教师不仅要抓教学，还要抓品行。当学生出现问题时，该学生的导师要出面参与处理，有些时候还要为学生辩护。
每一名学生都有自己的导师，他们会向导师请教学习上的问题，倾诉生活中的困惑，分享校园里的快乐，描述童话般的梦想……
传统的课堂中，各学科任课教师的任务就是教授自己的学科，至于班级管理、学生发展等方面，都是班主任的任务。而导师制的实施，让教师和学生的情感世界都发生了微妙的变化，教师会更加牵挂学生，从内心中照顾学生、维护学生；同样，学生也会更加信任教师，更加热爱教师。
学队制让学生成为班级的主人，学会制让学生成为学习的主人，学分制培养学生全面发展，阶梯制提供高效的课堂和评价，导师制则加深了教师与学生间的亲密关系。这一切的目的，都是为了让学生自主学习、自我管理、幸福成长。 在这种环境下，学生的各方面能力都得到极大提升，班主任的特定职责也越来越少，以至于让很多班主任都有了“即将下岗”的感觉。这正是更充分地相信学生、解放学生、利用学生、发展学生的契机，也是取消班主任的基础。
目前，宜阳双语实验学校已经撤销了教导处和政教处这两个学校最重要的行政机构，并计划在一定时间后正式取消班主任。这是一种尝试，更是一种挑战，一种突破。但我们有理由相信，在全校师生的不断努力之下，取消班主任的做法一定会让学校课改做到进一步的深化，进一步的升华！（作者□ 葛 徽系河南省宜阳双语实验学校
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