同志们:
一年春为首,万事行为先。今天我们在这里召开全区教育工作会议,会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省市教育工作会议精神,回顾总结过去一年的工作,对获得优异成绩的单位、部门和个人进行表彰,安排部署2021年全区教育工作,动员广大教职员工进一步叩问初心,砥砺使命,为打造教育强区负重前行。区政府对这次会议高度重视,接下来×区长还要作重要讲话,我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,根据局长办公会研究的意见,我讲三个方面的内容。
报告制度,涉及重大问题、重大事项必须按规定向上级党组织请示报告,做到有令必行、有禁必止。要落实领导责任,各单位一把手要切实扛起主体责任,加强组织领导,强化责任担当,确保全区教育系统党的政治建设走在前列、取得实效。
二是加强基层党组织建设。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,教育引导广大师生把“初心”和“使命”融入到教育改革发展全过程,贯穿到各个环节。要深入开展教育系统“五型党支部”创建和局机关“双争”活动。推进党员教师“双培养”机制,着力提高各基层党支部的组织力、感召力、引领力和执行力。加强和改进干部评价、考核机制,选拔重用忠诚、干净、担当、有为的干部。注重加强年轻干部培养,优化班子结构。全面启动教育系统基层党支部“党员积分制”建设,实施党务、政务两公开,组织开展基层支部书记党建述职评议,推进中小学党建规范化建设。
三是深入推进“三个全覆盖”。从严治党永远在路上。要深入贯彻落实全面从严治党的方针和要求,深入推进“三个全覆盖”向基层学校延伸,严格落实中央八项规定精神,集中整治教育领域群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题,重点整治文山会海、工作留痕等问题。要深入开展教育行业不正之风专项整治,巩固违规征订报刊、教辅资料专项整治成果,开展中小学食品安全问题专项整治,着力整治校外培训机构乱象和违规补课行为。落实党组主体责任,支持派驻纪检组用好监督执纪“四种形态”,强化正风肃纪,盯紧管好招生、研学、招投标、评优评先、职称评聘等关键领域,持续营造良好教育行风。
(二)聚焦学校规划谋宏图
要坚持“跳出教育看教育、站在高处看教育、分析对比看教育”的理念,结合×教育实际,切实做好×教育十四五规划和三年行动计划,以规划引领发展。
一是科学谋划×教育未来。坚持把教育事业发展规划与经济社会发展规划结合起来,与城镇化推进、城中村改造结合起来,既保持规划的严肃性,又严格按照规划实施。为使学校布局趋于合理化、科学化,未来三年拟通过撤并、新建、改扩建方式对全区学校布局进行调整,精准做好×教育布局规划。2021年按照区“十四五”规划要求,积极谋划实施“城乡教育三年攻坚提升计划”。各学校要结合实际,切实做好学校发展计划和愿景规划,争取利用×-×年的时间,使学校面貌有大的改变,有大幅度地提升,今年局相关部门要加大对学校发展规划的督导指导。
二是加快推进教育信息化。要以创建“智慧校园”和“人工智能示范性校(区)”为目标,贯彻落实《教育信息化×行动计划》,实施中小学教师信息技术应用能力提升工程,探索信息化引领教育改革路径。搭建教学研究平台,鼓励教师利用信息技术加强对教材的纵深研究,将课程问题设计与教学方法及信息手段高度融合,加快网络管理平台的应用,用大数据引领课堂精准变革,为提高教育教学质量提供强有力支撑。搭建网络研修平台,开展网络教研,推进优质学校和优秀教师对薄弱学校的传帮带,推动形成以教育信息化服务教育教学的格局。让现代信息技术成为推动课堂教学方式变革的“加速器”,教学质量提升的“新引擎”,从而实现“互联网+教育”的优质供给、有效供给、精准供给,不断提升我区现代化教育水平。
三是从实从快推进学校项目建设。区校两级要着眼当前、放眼未来,不断优化资源配置,强化项目建设力度,列出计划表,倒排工期,加快推进城区东部和南部中小学项目建设进度,切实把校园项目建设工作落到实处,扩大城区学校学位供给,抓紧解决学区内学位紧张的突出矛盾。继续推进普惠学前教育资源扩容提质,不断提高公办园占比。加快×新建教学楼项目建设,优化城区教育布点。积极与×等社会资本方对接,全力支持民办教育发展,持续扩大优质教育资源。
(三)聚焦立德树人提质量
培养什么人、如何培养人是一切教育行为出发的原点,容不得丝毫含糊。
一是始终把德育摆在首位。德育是铸魂工程、育心工程。要全面加强理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育。把立德树人融入到思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节,贯穿学前教育、义务教育各个领域,延伸到所有学科、校园文化、网络空间各个角落。要充分发挥少先队育人功能,努力把社会主义核心价值观转化为师生的情感认同和行为习惯,引导学生“扣好人生第一粒扣子”。
二是紧紧扭住教育质量不放松。质量是教育事业的生命线,是教育工作永恒的主题,也是人民群众关注的焦点。办人民满意的教育,最根本的一条就要是努力提高教学质量。学校要抓紧抓实教学的每一个环节,加强学生管理、教师管理、教学管理、教改管理,把管理举措细化到课堂教学、成绩分析与评价、常规管理等各个环节,以精细化、规范化、流程化的管理提升教育教学质量。教研室要进一步完善功能,加强对学校教研工作的指导,充分发挥教研的牵引作用。构建“教研室指导、校本实践”的联动研修格局,建立积极、开放、灵活的校际交流机制,发展壮大优质教育资源,全面提升我区教育教学质量。
三是建立完善科学的评价体系。深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,完善立德树人体制机制,扭转不科学的教育评价导向,完善和细化我区义务教育学校评估指标体系和标准,探索建立义务教育阶段绿色评价体系,提高教育治理能力和水平,加快推进教育现代化,办好人民满意的教育。根据中共中央、国务院关于《深化新时代教育评价改革总体方案》,2021年区教育局将完善中小学教育质量综合评价指标体系,强化多元评价和过程性评价,将推进教育评价改革同党的建设、教育教学质量、队伍建设、特色教育、学校安全、教育公平、教育督导等重要内容结合起来。改变以往年底转一转、看看就得出评价结果的做法。年初将评价指标体系细化分解到局各个股室,各股室具体负责平时的考核和落实,年底综合各股室和各项工作的评价,给学校一个公开、公平的评价,充分释放教育发展活力。
(四)聚焦教育公平促发展
随着教育进入新的发展阶段,人民群众对多样化、个性化、优质化的教育需求与教育发展不平衡不充分的矛盾日益显现。要在新的历史起点上、在更高水平上办好人民满意的教育,必须采取超常规措施补齐短板,着力解决教育发展不平衡不充分问题,推动教育强区建设取得决定性进展。
一是推进学前教育公益普惠发展。学前教育是终身教育的开端,幼有所育也是人民群众共同的期盼。要大力发展公办幼儿园,积极扶持普惠性民办幼儿园,进一步优化学前教育资源配置,扩大学前教育资源总量,着力解决“入园难”“入园贵”问题。扎实推进城镇住宅小区配套幼儿园专项治理,加快解决“规而不建、建而不交、办而不惠”等问题。通过示范创建、送教下乡、人员培训、帮扶结对等多种方式提升各级各类幼儿园保教质量。
二是提高义务教育发展水平。根据国家《义务教育学校管理标准》,进一步规范中小学办学行为,严格课程方案执行,减轻中小学生课业负担、推进素质教育、促进中小学生身心健康发展。做好中小学教育实践基地遴选推荐工作和全区中小学生研学旅行工作。积极引导各校做好和规范中小学课后服务这一民生工程,解决好家长的后顾之忧,进一步增强教育服务能力。着力破解“择校热”“大班额”等突出问题,规范×年招生工作,学区内招生压力较大的学校,进行黄色预警提示,学位不足的学校进行红色预警提示,实行“六年一学位”招生政策,务工随迁子女入学严格执行居住证政策等。继续推进义务教育消除大班额专项规划,确保新招年级不出现大班额,其他年级大班额比例明显下降。
三是进一步缩小城乡教育差距。通过开展“城乡手拉手”“支教”,充分发挥城区学校优质教育资源的辐射和带动作用,进一步缩小城乡教育的差距,通过帮扶学校与受援学校的互动,激活各校的内部管理机制,优化教育资源配置,带动新课程改革和教育内需,提高受援学校整体水平发展。推进宝莲寺农村学校基础设施和信息化建设,加强薄弱学校和寄宿制学校建设,不断改善办学条件。通过新教师招聘、区域内教师交流轮岗,进一步优化×镇师资配置。加大农村师资培养培训力度,积极构建城区学校与农村学校“手拉手结对帮扶”机制,稳步提升农村教师的教育教学能力水平,促进宝莲寺镇教育教学质量不断提高。
四是加大校外培训机构无证园治理力度。根据《中共中央、国务院办公厅关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,明确政府、学校、校外培训机构、家庭等主体职责,规范学校办学行为和校外培训机构发展。建立长效机制,加大查处力度,坚持不懈地整治培训机构,违规举办培训机构的必须关门、歇业;学校要管好老师、管好学生;培训机构的门槛也要抬高,不能支张桌子、挂个牌子就叫什么“教育”,敢挂“教育”的牌子,就要对得起“教育”两个字。
(五)聚焦队伍建设强素质
教师是立教之本,兴教之源。我们要全面提升教师队伍整体素质,着力打造一支政治过硬、信念坚定、业务精湛的教育“铁军”。
一是强化师德师风建设。落实师德师风第一标准,强化师德建设主体责任,深化拓展师德师风治理成果。广大教师要牢固树立底线意识,切实增强遵守教师职业行为十项准则的思想自觉和行动自觉,坚守为党育人、为国育才的初心,不断涵养高尚师德,以德施教、以德育德,做党和人民满意的“四有”好老师。下一步,教育局纪检派驻组和监察室要加大对教师有偿补课、乱订报刊杂志和教辅资料、体罚或变相体罚等行为的监督和查处力度,从严整治教师公然贬低、辱骂、侮辱学生的师德失范行为或采用冷漠、轻视、孤立、放纵、疏远等方式对待学生的“冷暴力”行为。强化典型案例警示教育,形成强大震慑,对顶风违规的,依法依规严肃处理并追责,以有力的落实举措和坚决的行动,努力营造良好的教书育人环境。
二是加强干部队伍培训。切实加强局机关队伍、校长干部队伍、教师队伍三支队伍的管理和培训。采取走出去、请进来等形式,认真落实教师培训要求。通过“继续教育”、“校本教研”、“三名工程”、教育论坛积极为教师专业发展搭建不同形式、不同级别的平台,有效促进教师专业化成长,继续实行中小学教师农村任教服务期制度和城乡学校结对帮扶制度,让教师在任职交流中得到全面成长和进步。
三是持续深化“三名工程”。×年,经过申报、面试、考核等环节,成立了×个名校长工作室,×个名师工作室,×个名班主任工作室,“三名工程”,再次引航×。下一步,我们要充分发挥工作室的引领和辐射作用,工作室每年必须完成一定的带动任务,发挥名师的传帮带作用,加强硬性考核,确保数量和质量全面提升。加大名师推优力度,力争通过×-×年的努力,重点培养推出一批在全市乃至全省有名气、有名望的专家学者型名校长、名师和名班主任团队,进一步提高我区的知名度、美誉度。
四是切实抓好双赛。中青年教师优质课比赛是教师追求专业快速发展的必经之路,体现的是一名教师综合素质和学科涵养的深度、高度和广度,更是一所学校领导与学科团队集思广益磨课水平的集中展示,对学校教师专业发展团队精神培养有不可估量的深远意义。中青年教师素养比赛是一名教师学科素养+文化涵养的全方位集中展示,更多体现的是一名教师教育教学的综合能力,如教学设计、三笔一话一画、信息技术的巧妙应用、朗诵等才艺展示等。每年我们抓实了双赛,即上半年的优质课大赛和下半年的素养大赛,就是抓住了教师专业成长的牛鼻子。
(六)聚焦校园文化创品牌
校园文化是指以学校规章制度建设为基础,以建设优良的校风、教风、学风为核心,以优化、美化校园环境为重点,以丰富多彩、积极向上的文化、体育和科技等活动为载体,以提升学校管理水平为抓手,推动形成的厚重的学校文化积淀和清新的学校文明风尚。
一是切实加强校园文化建设。文化是一所学校之魂,我们要坚持文化引领,努力挖掘校园文化。学校必须有自己的办学理念和发展目标,必须有一套纵到底、横到边的规章制度,必须有一个权责明确、令行禁止、科学严谨的工作机制,必须有一套操作性强、符合教育规律、公众认可的评价标准。还必须创设特色鲜明、品味高雅、生动活泼的校园文化氛围。让学生在日常学习生活中接受熏陶和感染,在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操,促进他们的全面发展和健康成长。各学校要通过创建各具特色的校园文化全力打造学校品牌,使之成为学校无形的教材,达到不言而教、不教而教的目的,真正做到用文化环境望造人、影响人和教育人。
二是进一步拓展“双拉四化”工程。首先抓好“双拉”工程,即内拉(域内城乡手拉手)和外拉(域外紧跟先进走),坚持两个做实。对内做实就是完善城乡手拉手双向交流机制,安排农村校长、教师到城市学校跟班培训,城市校长、教师到农村学校蹲点指导。对外做实就是借力北上广江浙沪及省内外名校优质资源,研修联盟式发展,做到优思想领跑、博采众长,形成百花齐放、百家争鸣的大教育格局。其次,抓实“四化”工程。“四化”就是指打标准化、特色化、信息化、集团化学校。今年我们要重点在集团化上下功夫,把全区几十所学校划分成集团联盟,实现抱团发展,达到要素流动、资源共享、优势互补、共同提高的目的。
三是扎实抓好“双节”工作。丰富多彩的校园文化活动才能真正激发师生学习与上进的动力。×区×所特色学校已经给其他学校树立了标杆,但还远远不够,我们要根据学生成长的规律,利用每年的六一举行全区性的青少年科技艺术节,充分展示各校办学特色和办学理念,让每一个孩子都能感受成功的喜悦。教育教学论坛(节),可以是校长论坛、班主任论坛、读书论坛等。一次一个主题,根据主题,每所学校安排相关人员参加。通过交流总结提炼自己的教育教学认知,并不断和大家分享,共同提高,激发×每一名教育人的责任与担当,升华主人翁精神。
(七)聚焦安全保障守底线
当前,教育改革发展稳定任务日益繁重,要求越来越高,我们必须按照区委区政府和上级教育部门的要求,进一步压紧压实各级各部门安全工作责任,完善保障机制,确保各项任务落到实处,收到实效。
一是做好常态化疫情防控工作。各单位要切实提高政治站位,主动担当、积极作为,把疫情防控工作作为教育系统一项长期任务,持续推进,常抓不懈。织密织牢防控网络,坚持“晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”,堵住一切可能导致疫情反弹的窟窿和漏洞。各校要在学校显著位置设置疫情防控知识宣传栏,提升学生和教职员工疫情防控意识。学校应密切监测学生的健康状态,每日两次测量体温,做好缺勤、早退、请假记录,监测学生健康状况,填写健康卡。
二是紧绷校园安全稳定这根弦。加强风险研判,坚持底线思维,时刻把师生安全放在第一位,着力防范化解教育领域重大风险。用好校园安全工作日志这个抓手,切实做到校园安全日常管理全覆盖。深入开展平安校园建设,完善校园安全风险防控体系,抓住问题隐而未发的“空窗期”“发酵期”,未雨绸缪、防范未然。针对食品安全、交通安全、心理健康、夏季溺水、校园欺凌等突出问题狠抓隐患排查,拿出实实在在的办法堵塞漏洞,确保守住安全稳定这个底线。建立健全校园安全风险隐患预警机制、突发事件处置预案和快速反应机制,强化应急演练。加强校园周边交通秩序管理,完善交通管理设施,探索错时上学、放学制度、校门口道路临时交通管制制度和机动车、非机动车临时远离校门停放制度。缓解高峰期交通拥堵。加强对学生的心理疏导和人文关怀,努力减少学生意外伤亡,把校园建成最阳光最安全最和谐的场所。
三是强化意识形态领导。意识形态领域里的斗争犹如一场没有硝烟的战争,西方敌对势力对我们进行思想文化领域渗透,他们下功夫最大的就是青少年领域。学校要切实增强政治敏锐性、政治鉴别力,牢牢掌握意识形态工作领导权,强化风险意识、底线思维,清醒认识新形势下学校意识形态工作的复杂性,从实际出发,动态把握师生们的精神需求、利益诉求和价值取向,科学研判形势,做好思想引导,严格对各类讲座、论坛、报告等审核把关,防控错误思想对校园的侵袭和渗透。
同志们!初心铸就伟业,使命引领征程。让我们在区委区政府的坚强领导下,大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,以不怕苦、能吃苦、肯吃苦的牛劲牛力,不用扬鞭自奋蹄,同心同德、真抓实干,拼搏竞进、奋发有为,为全面建成首善之区,加快推进新时代区域性基础教育强区而努力奋斗!以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼!