在新形势下加强监狱宣传教育工作的一些思考
( 2012 年 5 月 21 日 )
宣传教育工作是监狱政治工作的重要组成部分，是加强监狱人民警察队伍建设的一项重要工作，也是推动文化监狱建设大发展大繁荣的一支中坚力量。在新的历史条件下，监狱工作面临着新的形势、新的要求、新的挑战，进一步加强宣传教育工作使命光荣、任务艰巨。现本人就如何加强监狱宣传教育工作谈谈几点看法：
一、宣传教育工作职责
宣传教育工作职责，就是在监狱党委领导下，紧紧围绕党委中心任务，当好党委的“喉舌”和“传声筒”，认真抓好党员警察队伍政治理论学习、岗位业务培训，有针对性地组织开展各项主题教育和岗位练兵活动，加强新闻舆论宣传工作，挖掘先进典型，大力弘扬表彰先进人物，唱响时代主旋律，充分发挥自身职能作用，推动平安监狱、法治监狱、文化监狱建设。
二、宣传教育工作存在的问题和不足
总的来说，各监狱单位都十分重视宣传教育工作，主要领导亲自过问，分管领导亲自抓、其他领导配合抓，选拔理论水平较高、写作能力较好、综合协调能力较强的人员充实到宣传教育岗位，在物力财力上解决和配备必要的宣传教育培训器材装备，全体宣传教育工作警察尽责履职、奋发有为，努力做到“理论武装不落伍、主题活动有声势、岗位培训有特色、争先创优有典型”，新闻宣传工作努力做到“报上见文、网站有字、电视有像、电台有声”。但宣传教育工作也存在一些不容忽视的问题：一是有些单位对宣传教育工作重视不够，体现为“讲起来重要，用起来次要，忙起来不要”;二是工作针对性、计划性不够强，重点不突出，临时性事务多，忙于应付，疲于奔命；
三是宣传教育工作警察整体素质、业务能力有待加强，与“会讲、能写、善干”的要求有较大差距；
四是宣传教育培训教材短缺，培训师资缺乏，培训方式方法不够活，教育教学质量和水平不高，培训效果不明显；
五是在信息化运用方面有所滞后，借助远程网络教育、专家网上教学的利用程度有待加强；
六是善待和应对新闻媒体的意识还不够强，舆情监控能力有待提高。
三、加强宣传教育工作是新形势下监狱工作科学发展的必然要求
（一）加强监狱宣传教育工作，是贯彻落实党的十七届六中全会精神促进文化监狱建设大发展大繁荣的必然要求。
党的十七届六中全会提出进一步深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的战略要求，不断增强全社会人员的“文化自觉”、“文化自信”，努力做发展社会主义先进文化的促进者和保障者。对于监狱工作来说，无论是培植监狱法制文化、监狱职业文化、警察道德文化、警察文体文化，还是进一步加强监区文化建设，加强对罪犯进行刑罚文化、罪责文化、感恩文化、道德文化、基础文化、技能文化教育，都需要宣传教育工作先行一步，发挥宣传动员、舆论造势的作用，同时积极投身到文化监狱建设的各项活动之中。
（二）加强监狱宣传教育工作，是适应新形势下监狱工作新任务、新要求的必然要求。
随着党和国家对监狱工作越来越重视，社会各界和人民群众对监狱执法工作期望值越来越高，新闻媒体对监狱工作关注度也越来越高，监管安全不能出问题、队伍建设不能出事，一旦出现一些“漏子”、“瑕疵”都将成为新闻媒体追逐的焦点，成为互联网“爆炸”炒作的“把柄”，而且问题倒查、责任追究越来越加强，可谓从事监狱工作如履薄冰、如临悬崖。因此，加强监狱工作首先要加强警察队伍建设，加强警察队伍建设必须宣传教育工作跟进，着力增强对全体警察进行政治意识、责任意识、忠诚意识、忧患意识、危机意识教育，着力解决“为谁执法、怎样执法、怎样更好执法”的问题。
（三）加强监狱宣传教育工作，是加强监狱人民警察队伍建设的必然要求。
宣传教育工作是思想政治工作的一大重要组成部分，重点抓好警察队伍理论武装、能力提升、岗位培训、扩大影响、典型示范等工作，“舆论先行”、“教育先导”十分重要。因此，宣传教育工作只能加强，不能削弱。要把宣传教育工作放在监狱警察队伍政治建设一项重要工作抓紧抓好，教育引导全体监狱人民警察自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，大力弘扬“忠诚守责、敬业奉献、公正廉洁、创先争优”的新时期广西监狱人民警察精神，立足本职，爱岗敬业，创先争优，争创一流工作业绩，争当人民忠诚卫士。
四、新形势下加强监狱宣传教育工作的有效途径
（一）加强宣教工作警察的政治思想锤炼，把政治思想教育放在宣教工作警察政治建设的首位。
宣传教育工作警察是政治理论宣传教育工作者，其政治思想素质包含：一要有较好的政治理论知识素养。要系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，善于用科学理论武装头脑，指导监狱工作实践；
二要坚定政治立场、政治观点，坚持用马克思主义的立场、观点和方法论分析处理问题，辨别是非，把握方向，任何时候都要与党中央保持高度一致，服从命令，听从指挥，令行禁止，时刻站在维护社会安定和监狱安全稳定第一线，当好人民忠诚卫士。始终以正确的政治观念研判时局，引导视听，做好舆论宣传工作；
三要有较强的政治敏锐性和鉴别力，要自觉增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，在大是大非面前保持清醒头脑，在各种腐蚀和诱惑面前经得起考验；
四要严格遵守组织纪律，严守监狱人民警察“六条禁令”和监狱人民警察职业道德准则，忠于职守，廉洁自律，秉公执法，维护监狱机关权威和监狱人民警察良好形象；
四要培植良好的警察核心价值观，自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，大力弘扬“忠诚守责、敬业奉献、公正廉洁、创先争优”的新时期广西监狱人民警察精神，爱岗敬业，无私奉献，争创一流业绩。
（二）加强宣传教育工作业务学习。一是熟悉政治工作学、群众工作学、教育学、教育心理学、演讲艺术等知识，进一步提高政治思想工作和理论宣讲工作的能力；
二是加强警察业务知识学习，进一步熟悉狱政管理、刑罚执行、教育改造、生活卫生、行政后勤、政治工作等岗位业务，提高岗位培训教育教学水平；
三是重视写作概论、公文写作、新闻学、编辑学、新闻摄影等新闻宣传业务知识，提高文字驾驭能力和新闻报道工作水平；
四是熟悉电视新闻拍摄、电视新闻采编播报、电视脚本撰写、新闻网站管理等知识，不断适应现代传媒和信息化传播日益发展对新闻宣传带来的新变化、新要求；
五是熟悉照相机、摄像机、非编机、录音笔、投影仪等新闻宣传常用的器材装备以及办公电脑的正常使用管理知识，确保“会用”、“用好”、“不闲置”。
（三）加强综合协调能力的培养。首先，吃透“上层”，宣教工作警察要主动与监狱、公司领导沟通，多请示汇报，随时掌握监狱重点工作和近期领导工作意图，以便有针对性地开展宣传教育工作，做到有的放矢。加强与上级机关及上级宣教部门的沟通联系，熟悉上级党委最新工作部署和目标要求，及时跟进调整工作措施。其次，熟知“下情”，宣教工作警察要深入基层、深入一线，贴近群众、贴近警察职工，了解警情民意，掌握第一手资料，挖掘新闻素材，提高新闻宣传的实效性和真实性。再次，联络“横向”。宣传教育部门要采取“走出去、请进来”的办法，加强与兄弟监狱同行的沟通联系，学习他人的积极做法，吸收他人的先进理念，不断推进自身工作发展。
（四）加强教育培训工作。宣传教育部门要围绕党委中心任务和年度工作部署，统筹兼顾，通盘考虑，认真制定警察教育培训年度计划，实行内部培训与外送培训相结合、课堂教育与网络教育相结合、个人自学与集体考试相结合，确保警察学习内容、学习形式、学习课时、学习效果达到司法部规定的学习培训目标。
（五）加强宣传阵地建设。一要充分利用监狱工作简报、新闻园地、内部网站、宣传长廊等载体，对党委重要决策、监狱重大活动、监管执法、党群活动、队伍建设等方面工作进行广泛宣传报道，注重对先进典型的挖掘和塑造，对先进人物予以大力宣扬，树立正气，抵制歪风，弘扬时代主旋律。二要加强与新闻媒体的联系沟通，主动出击，善待媒体，结交朋友，密切与各主流媒体、重要新闻网站建立良好合作关系，用好“广西监狱网”、“广西监狱管理局网”等两大系统新闻网站，有针对性推出“监狱视窗”、“监管前沿”、“一线写真”、“狱警风采”等特色栏目,加大对外宣传力度，不断提高监狱工作知名度和社会影响力。
（六）加强舆情监控工作。要成立舆情监控工作领导小组，建立新闻发言人制度，加强与公安网监部门的沟通协作，落实新闻发言人、联络人和网络监控人员，定期监控、收集、梳理网上信息，对影响、诋毁监狱工作的信息及时收集、登记和逐级上报，采取有力措施，有效控制不良信息的传播和扩散，减少突发舆情对监狱工作造成的不良影响。
（七）加强宣教警察队伍自身建设。宣传教育工作警察既是“万金油”，又是“业务专干”，要求他们要具有较高的政治理论水平和较强的写作能力，同时要具有高度政治敏锐性和极强工作责任心。首先，要求宣教工作警察要争当“学习型”警察，自觉在工作中学习、在学习中实践、在实践中增长见识，不断提高自身工作能力。其次，要选送宣教工作警察参加各级各类相关理论业务知识培训，从中学习新知识，吸收新经验，武装新理念。其三，宣教工作警察要加强工作实践锻炼，平时要注重开展监狱理论研究工作，纳入教员队伍师资库，积极参与各类培训教学授课，深入基层、服务基层，参加监狱以及挂钩监区开展狱情分析排查、预案演练、处置狱内突发事件等工作，不断增强实战经验和实践能力，真正解决“会讲、能写、善干”的问题。
