某县发展林业特色产业情况报告
一、基本情况
（一）师宗所处地理位置及社会经济概况
师宗县位于云南省东部，曲靖市南侧，地跨东经103°42′～104°34′、北纬24°20′～25°00′之间。东与罗平县接壤，东南与广西壮族自治区西林县隔江相望，南邻文山州丘北县，西南与红河州泸西县毗邻，北倚陆良县。其所处地貌属滇东高原南部，高原面较为平坦，整个地貌缓丘起伏，大致可划分为：东南部深切割河谷区、中部石灰岩剥蚀区和岩溶盆地、西北部侵蚀切割区，地势自西北向东南呈阶梯状倾斜递降，境内最高海拔2409.7米，最低海拔737米。境内气候温和，降水丰沛，立体气候明显，自然资源丰富，交通及通信较为便利，是发展林业的区域。
全县辖5镇3乡109个村委会（社区）834个村民小组，国土面积为417.45万亩，其中：林业用地251.78万亩，占国土面积的60.3%，森林覆盖率44.7%。在林业用地中有林地149.4285万亩、疏林地1.455万亩、灌木林地53.79万亩、未成林造林地11.025万亩、宜林地31.9845万亩、其它林地4.0995万亩。森林资源总蓄积量为533.764万立方米。
2011年末全县总人口达41.2万人，其中：农业人口37.0716万人，占总人口的89.92%；
非农业人口4.1553万人，占总人口的10.08%。有少数民族7.3884万人，占总人口的17.9%。人口密度148.1人/km2。国内生产总值为62.2亿元，其中林业为4.1亿元，占全县国内生产总值的6.6%；
全县财政总收入7.5亿元，其中地方财政一般预算收入3.7亿元，财政总支出14.8亿元；
城镇人均可支配收入15050元，农民人均纯收入3784元。
（二）林业特色产业发展情况
1、林业重点工程建设
（1）天保工程建设
师宗县自1998年启动实施天然林资源保护工程以来，范围覆盖全县8个乡(镇)、1个国有重点森工企业、1个国有林场。通过12年的天保工程实施，全县取得了较好的生态、社会和经济效益，实现了森林资源由消耗向管护、培育、增长的方向发展，森林资源得到修养生息和有效管护，生态环境明显改善，动植物多样性和数量大幅度增加，林区水土流失明显减缓，林区内多年来未发生泥石流、滑坡等自然灾害。到2010年末，累计投入建设资金13587.94万元，完成公益林建设面积81.63万亩，完成197.8万亩的森林管护任务，实现345名林业企业富余职工得到妥善分流与安置，实现森林蓄积量净增209万立方米，森林覆盖率增加18.9个百分点。
今年师宗县又将启动二期天保，即将在未来10年间实施天保工程森林管护面积146.9万亩，实施公益林建设任务44万亩，其中：人工造林20万亩，封山育林24万亩。
（2）退耕还林工程建设及巩固退耕还林成果建设项目
师宗县自2002年全面启动退耕还林工程，共完成退耕还林14.8万亩，其中退耕地还林4.5万亩，荒山造林10.3万亩，涉及全县8个乡（镇）66个行政村147个村小组12355户36460人直接从退耕还林工程建设中受益补助，累计兑现各项政策补助款10712.5万元。工程实施以来，全民生态意识明显增强，林产业得到健康快速发展，生态环境得到明显改善。
2008年党中央、国务院为进一步改善退耕农户生产生活条件，不断提高其收入水平，切实巩固退耕还林成果，促进退耕还林地区经济社会可持续发展。到2011年底累计完成师宗县巩固退耕还林成果建设面积4.7万亩，其中：营造核桃1万亩，油茶2.2万亩，速生林1.5万亩。
（3）公益林建设
师宗县现有公益林面积83.4万亩，占林业用地面积的33.1％。其中：国家级重点公益林总面积为68.8万亩，省级重点公益林面积为14.6万亩。
2009年至2010年已纳入新增中央财政森林生态效益补偿的国家公益林面积为7万亩，具体涉及师宗6个乡镇18个村委会集体公益林面积4万亩和南盘江林业局2个场队的国有公益林面积3万亩；
签订国有限伐协议7份，落实管护人员26人；
签订集体限伐协议34份，落实管护人员21人。至2010年底累计兑现管护补偿资金105万元。
省级重点公益林面积14.6万亩自2009年全部纳入生态效益补偿范围，涉及全县8个乡（镇）72个村委会的集体公益林，已签订限伐协议313份，落实管护人员82人，至2010年底累计兑现管护补偿资金219万元。
2011年底，师宗县国家级重点公益林除南盘江林业局和师宗国营五洛河林场的国家级重点公益林面积19.4万亩未纳入补偿外，其剩余的国家级重点公益林面积49.4万亩全部纳入补偿。至此师宗县纳入公益林补偿面积为64万亩，其中国家重点公益林面积49.4万亩，省级重点公益林面积14.6万亩，每年可实现兑现管护补偿资金640万元。目前，全县已签订限伐协议400份，落实管护人员302人。
（4）石漠化治理工程建设
师宗县岩溶地区总面积为189.4万亩，占全县土地总面积45.4%，其中石漠化土地面积92.1万亩，占岩溶区总面积的48.6%，潜在漠化土地面积21.5万亩，占岩溶区总面积的11.4%，非漠化土地面积75.8万亩，占岩溶区总面积的40.0%。师宗县石漠化主要分布于丹凤、彩云、竹基、龙庆、五龙境内，涉及68个村委会250余个村小组，人口有15余万人，占全县总人口39万的39.5%。
近年来，师宗县委、政府高度重视石漠化治理工作，积极采取各项工程治理措施，目前，已通过人工造林完成15万亩、封山育林20万亩、人工种草山6万亩的治理面积；
完成石漠化地区水利工程已建成32837件，实现蓄水2672万立方米，其中，人畜饮水池13024件，旱地水浇工程6137件，饮水工程654件、渠道总长1176.66公里，灌溉面积33438亩；
新建沼气池建设9060口，节能改灶6808眼。
2、木本油料林建设
为贯彻落实省委、省政府及曲靖市委、市政府提出发展木本油料建设的要求，师宗县委、县政府高度重视木本油料产业的发展，并结合师宗的实际提出到2020年完成木本油料基地60万亩的建设任务，其中建设核桃基地30万亩、油茶基地30万亩。
师宗自2007年以来，在木本油料建设过程中，得到了国家、省、市等林业主管部门的大力帮组和扶持，到2011年底，全县已完成木本油料基地11.7万亩的建设任务，其中核桃9.5万亩，油茶2.2万亩。累计投入木本油料基地建设资金1105万元，其中国家投资440万元、省级投入255万元、市级配套投入159万元、县级配套投入251万元。
但因近年来我县发生连续发生了严重的雨雪冰冻、低温霜冻、天气持续干旱等自然灾害，加之群众管理不善，致使我县木本油料产业遭受到严重挫折，现核桃保存面积仅为2.789万亩，油茶保存面积仅为0.5万亩。
3、中低产林改造
根据师宗2008年的森林二类资源调查结果表明，师宗现有中低产林面积75万亩，蓄积量157.487万立方米，其中：中低产商品林面积46.36万亩，占全县商品面积的46.11%，蓄积量133.108万立方米；
中低产公益林面积28.64万亩，占全县公益林面积的30.03%，蓄积量24.379万立方米。
师宗县自2003年起已在全县范围内开展中低产林改造工作，重点对病虫害危害严重的林地和低质低效等林地进行试验改造。目前，已投资6800万元完成了15万亩的改造面积，主要采取的改造方式为补植补造和树种更替等两种方式，改造效果取得了显著成效。计划到2020年全县全面完成中低产林面积，最终使师宗县的林业发展实现林业"大资源、大产业、高效益"的生产模式。
4、速生丰产林建设
师宗县委、政府依托国家、省、市林业项目建设，充分利用自身的自然区位优势，大力培育速生丰产林基地建设，通过以乡土树种和引进速生优质树种发展相结合，大力发展以杉木、川滇桤木、南酸枣、喜树、西楠桦为主的速生树种。目前已建成以杉木为主的速生商品林基地95.8万亩，蓄积量450万立方米，其中：速生杉木林基地45.3万亩，蓄积量150万立方米；
速生华山松林20万亩，蓄积量140万立方米；
速生桉树15万亩，蓄积量90万立方米；
川滇桤木等速生商品林15.5万亩，蓄积量70万立方米。为继续加大商品林基地培育步伐，师宗县力争到2020年将建成100万亩以杉木为主的速生商品林基地。
5、林业企业建设
多年来，师宗县始终坚持以森林资源培育为基础，不断拓宽农民增收渠道，增加林业产业发展链条，提高资源综合利用率和林产品附加值，加大政府招商引资力度，大力发展木材及林产品精深加工，全面推动了林业快速发展。从2006年起，已在师宗工业园区大同片区启动建设占地600亩的滇东地区较大的木材交易市场，引进了木材加工龙头企业—浙江华海木业有限公司，年可生产细木工板5万方，实现林业产值7000万元。2009年师宗县引进了云南真味油脂有限公司油料龙头企业，年加工植物油料5万吨，可实现产值1.5亿元。2010年师宗县又引进了云南司珈尔木业股份有限公司，该企业占地面积149亩，是以林产品生产、加工、销售为一体的大型开发投资企业，主要生产高中纤维密度板、强化木地板、贴面装饰板等产品，年可生产纤维板10万方，可实现产值1.5亿元。
到2011年底，全县共有各类林产品加工企业45家，年可生产锯材12931方，实现产值2564万元；
生产细木工板10961方，实现产值2849万元。所生产的产品销售遍及全国各地，但主要以四川、甘肃等地销售为主。通过这些企业的带动，师宗的原木价格与2005年相比每方增加600元以上，林农从中得到了更多的实惠，从而有效地推动了师宗林业快速发展。
6、林下资源开发
师宗立体气候明显，形成了具有中亚热带、北亚热带、南热带等三个气候类型，从而形成的森林类型为：中亚热带湿性常绿阔叶林，北亚热带半湿性常绿阔叶林，南热带季雨常绿阔叶林或针阔混交林、人工杉木林等。
为充分发挥师宗森林资源的优势，提高林地的综合利用率，实现“以短养长”，解决林区职工或林农在森林培育中无收益矛盾，同时满足人们对林产品及林副产品的需求，以及对森林的旅游观光的需求。师宗县委、政府高度重视林下资源的开发，积极探索出在林下养殖山鸡等家禽、种植喜荫中草药材的立体综合种养模式，实现了互补发展、资源共享、以短养长，提高土地产出率，切实增加林区职工或林农收入。
目前，师宗林下资源的开发较为突出的单位为南盘江林业局，他们的做法有三种方式：其一是林场职工承包造林地中种植生姜、六谷、小米辣等农作物，这样既抚育了林木又有了收成，近几年来，农作物产值每年达100余万元。其二是动员干部职工林下养鸡、养蜂、养香猪，目前，已有四个管护站林下养鸡，年出栏2万余只，产值100余万元；
香猪养殖正在进行试点；
职工养蜂400余窝，单位每窝给予奖励50元。其三是积极发展水果种植，由单位出苗、出技术，职工自愿入股、投工、投劳自主经营，目前30余名职工种植葡萄、杨梅等经济林果400余亩，年产值50余万元。
7、野生动物驯养繁殖
师宗县现有野生动物驯养繁殖8户，主要养殖的野生动物有：鸵鸟500只，价值为300万元；
绿头野鸭200只，价值8000元；
野猪2000头，价值320万元；
野鸡500只，价值2万元；
竹鼠300只，价值6万元。
8、观赏苗木产业
多年来，我县突出乡土特色，调优树种培育结构，从打造“滇东木莲”品牌上下功夫，重点扶持了师宗县五龙凤凰谷绿化苗木基地、师宗县古城苗圃、师宗县双禾生态产业有限公司、海晏科技园、雄壁绿森园苗圃等绿化苗木企业，使绿化苗木产业得到快速发展。目前全县已有合法苗圃72个，面积达3500余亩，从业人口300余人，年产红花木莲、滇朴、香樟、雪松、红叶石楠、枫香为主的绿化苗木500余万株。
9、特色种质资源开发利用
师宗种质资源丰富，有维管束植物184科637属983种，国家重点保护及珍稀濒危保护野生植物23种。遵照国家“全面规划、积极保护、科学管理、永续利用”的自然保护方针，我县在不破坏物种资源的前提下，把生态保护与当地农村发展结合起来，科学合理地利用资源，有效保护和繁衍物种。一是在保护区试验示范区内选珍贵树种做繁育实验，建立了红花木莲、酸枣、红椿、西南桦等乡土珍贵树种培育基地，并注册了“滇东木莲”品牌，营造红花木莲示范林600余亩，目前，全县年可供苗约300万株，为规模推广栽培提供了依据，同时也保护了该生物资源。
二、取得的成绩和经验
（一）以林业重点工程为支撑，加速推进林业特色产业建设进程
多年来，根据森林现状和生态状况，师宗县切实加大林业结构调整力度，优化林业特色产业发展方式，在工程建设上注重集中，形成规模、形成产业；
在树种选择上兼顾生态效益和经济效益。其做法为：一是县委、县政府抢抓先机，突出政府引导，年预算投入近400万元用于森林资源培育，通过项目支撑，在建好生态林的同时，加速推进以杉木、川滇桤木为主的速生丰产林基地建设步伐；
通过在林改的产权主体明晰化后，林业经营形式的多样化促进了林产业发展投资多元化，林业成为群众增收致富、全社会投资发展的热门行业。二是科学发展木本油料林产业，师宗县吸取近年来核桃、油茶发展的经验和教训，创新宣传模式，拍摄专题片，通过电视台循环播出，群众认识得到进一步提高；
同时整合农、林、水等项目，推行“公司＋基地＋农户”模式，走“示范带动、龙头撬动、产业联动”发展之路，建设以木本油料为主的林业示范园，极大地推动了木本油料产业发展。三是强势推进林业重点工程建设，积极争取中央、省、市等工程项目资金支持，强势推进天保工程、巩固退耕还林项目、中低产林改造、森林抚育等重点工程实施，着力提升森林质量，改善生态环境，提升林地产出率。
（二）以产业结构调整为主线，加快林产业可持续发展
多年来，师宗县以森林资源培育为基础，以精深加工为重点，以扶持龙头企业为突破口，大力发展高效林，全面发展林产工业，探索发展林下经济，拓宽农民增收渠道。2011年实现林业产业总产值43931万元，比“十一五”末增长14.7%，比2006年14500万元增29431万元。2011年第一、二、三产分别实现27786万元、9965万元、6180万元，结构比63.25:22.68:14.07。其做法为：一是建设木材交易市场和林业服务中心。2006年在师宗工业园区大同片区启动建设占地600亩的滇东地区较大的木材交易市场，2011年木材交易市场交易与林业服务中心功能逐步完善，林业服务、经营、流转体系等要素平台基本形成。二是引进木材加工、油料加工龙头企业。围绕发展产业链条长、资源利用率高、产品附加值高的产品，引进并培育了油料龙头企业—云南真味油脂有限公司，年加工植物油料5万吨；
木材加工龙头企业—浙江华海木业有限公司、云南司珈尔木业股份有限公司，年可生产细木工板5万方、纤维板10万方。三是探索发展林下经济。为解决发展林产业收益周期较长的突出问题，师宗县以农、林、畜产业协调发展为出发点，把森林当成林下资源开发的载体和依托，视林业为一项复合产业，充分挖掘林业的潜在效益，探索出在林下养殖山鸡等家禽、种植喜荫中草药材的立体综合种养模式，实现互补发展、资源共享、以短养长，提高土地产出率，切实增加农民收入。
（三）以森林资源保护为重点，切实维护生态安全
坚持生态优先原则，抓好林政管理是维护生态安全的核心和关键，认真研究集体林权制度改革后出现的新情况、新问题，探索保护管理的新办法、新机制，把好林地使用关、林木采伐关、木材流通关，建立健全森林灾害应急反应机制和防治服务网络、群防群治森林保护“三防”长效机制，确保全县森林面积和蓄积量持续稳定增长，全力维护生态安全。其做法为：一是严格执行凭证采伐制度，完善森林采伐分类管理。积极编制森林经营方案，逐步实现依据森林经营方案确定森林采伐限额；
依法审批林木采伐，实行采伐许可证制度；
森林经营者对伐前、伐中、和伐后自主管理，林业部门提供技术指导和服务。二是实行林业分类经营，促进森林资源保护发展。充分运用森林采伐限额管理的调控手段，加强林业分类经营。在森林经营和管理中，严格按照相关文件精神进行操作，细化森林功能，对不同类型森林实施不同的采伐方式，将森林经营措施落实到山头地块，科学开展森林经营活动和采伐管理，同时推广应用先进适用技术和模式，提高森林经营水平和效益。三是认真明确工作职责，依法加强森林资源管理。加强对年度森林采伐限额执行情况的监督检查，畅通投诉举报渠道，依法严厉打击乱砍滥伐林木等破坏森林资源的违法行为。四是严格林地征占用审核审批，实行占补平衡制度，确保林地安全。
（四）以科学技术创新为保障，提升林木林地产出率
加大科技推广力度，加强科技成果转化，不断提高科技对林业的贡献率。其做法为：一是广泛调研，精选品种。通过省、市、县等林业专家的多次考察、调研和试验，引进杉木良种江西陈山“红心杉”，解决我县杉木品质不高、长势不好等问题；
引种成功核桃良种新疆新新2号、温185号，该品种耐寒、高产、早实，解决了困扰核桃产业发展的“瓶颈”问题，促进林产业提质增效。二是推广技术，科学种植。依托现有培训资源，从建立和完善技术培训、科技推广、种苗监管等制度着手，大力开展“科技下乡”活动，推广实用技术，不断提高良种良法的普及率。三是建立基地，保障种苗供给。2011年投资1000余万元建设以新疆新新2号、温185号和云新早实为主的核桃采穗圃2个面积400亩，以云油4号、云油14号为主的油茶采穗圃2个550亩；
建设核桃育苗基地1个200亩、油茶育苗基地1个100亩、红心杉育苗基地1个200亩，保障了全县产业发展优质种苗供给。四是全面推广应用病虫害防治、森林防火先进技术，加强森林保护和管理。五是积极引导木材加工企业科技创新，融入先进理念、注入先进技术，壮大林产工业，促进林业经济快速发展。
三、存在的主要困难和问题
（一）正确的林业发展目标没有出台相应的配套政策措施
师宗虽拥有251.78万亩林地资源，占国土面积的60.3%，目前仍然处在是“一个大资源、小产业”现状，年产值仅占GDP的6%。其主要原因是所确立的目标没有相应配套政策跟上，特别表现在营造林培育项目资金投入的扶持上，项目杂乱，且资金较少，甚至有的项目连种苗费都不够，从而导致了项目建设的质量，致使所确立的发展目标不能按期实现。
（二）林业内部改革不彻底，基本是处于计划经济的发展模式
师宗林业内部改革不彻底主要表现为：一是林业内部机构设置不合理，职能重复交错。二是林业内部人员配置不合理，工作激情不高，表现在专业技术人员少、管理人员及工勤人员较多。三是林权改革不彻底，后遗症较多。师宗虽完成了全县集体林权制度主体改革任务，但由于受大环境的影响操之过急，加之缺乏林改工作经费，导致主体改不彻底，表现为宗地移位、林权纠纷较多、林权证发放率低等现象。四是林业项目建设没有主动性，靠等、要的计划经济发展模式。五是林业项目建设投资少，检查较为频繁。六是林业政策出台不具体，过于笼统难于落实到位。
（三）林业产业中介及林业发展协会作用发挥不明显
林改中，高良、五龙探索成立了农村林产业协会，但林农参与率不高，效益不明显，远不能引导林产业健康、有序、持续发展。
（四）各级干部抓林产业发展的积极性、主动性不够
县乡还有很多干部职工还存在工作松散、积极性不高、主动性不够，甚至有少部分干部对发展林产业不仅不积极解决问题、反而煽风点火，引发群体上访事件，致使林产业结构没有得到合理调整和发展，阻碍了林业产业的发展。
（五）林业配套政策不完善，投资林业疑虑较多
由于林业配套政策的不完善，还有大部分投资大户及群众对发展林业产业的认识还不到位，对发展林业产业还心存一定的疑虑，严重制约了林业产业推进的速度。
（六）发展林业产业的科技水平较低，经营林产业粗放，整体效益较低
全县林区职工及林农整体发展林业的科技水平还比较低，仍处于传统的小农经济模式，生产随意性大，多数林农抱着靠“人种天养”，长期不抚不育，导致产生的整体收益较低。加之，全县林业专业技术人员整体素质不高，掌握林业经营的技术人员少，特别是在林业产业发展方面的技术力量还比较薄弱，对发展林产业的规模化、集约化种植及经营方面，还急需更多技术培训。
四、师宗林业发展目标及规划
师宗县是一个典型的山区农业县，山地面积占91.2%，坝区面积占8.8%。同时，也是云南省重点林区和速生丰产林基地县。多年来，师宗的林业是大资源小产业状况，林业产值占整个国民经济比重较低。但近年来，通过全县广大群众及林业战线上的职工艰苦不懈的努力，林业发展取得了质的飞跃，使全县的森林资源总量持续增加、质量不断提升，生物多样性保护明显加强，林业产业实力显著增强、结构日渐趋于合理化。
为进一步加速推进师宗林业发展步伐，尽快把师宗林业建成全县国民经济来源的主要支柱产业，师宗县委、政府认真贯彻落实科学发展观，积极加快林业体制改革，紧紧围绕省委、省政府提出“生态建设产业化、产业发展生态化”的林业发展要求和尽快建好森林云南的目标，确立了师宗林业发展目标为“2136目标”，即全县林业发展中确保有100万亩公益林和100万亩速生商品林，打造发展60万亩优质木本油料基地（30万亩核桃、30万亩油茶），确保2020年末林业产值达到6个亿以上，森林覆盖率达60%，最终把师宗林业建成“绿色师宗、富裕师宗、和谐师宗”的行业。
五、近期师宗发展林业特色产业的打算及建议
（一）近期师宗发展林业特色产业的打算
1、增加投入，加大林木种苗的基地建设力度及培育部分。
多方筹措资金，加大力度培育出林业生态建设和产业发展所需各类苗木。
2、实施好83.4万亩生态公益林工程建设。
充分利用国家、省投资的公益林补偿资金及二期天保工程建设资金，加快师宗公益林建设步伐，力争公益林建设面积增加到100万亩，使其公益林真正发挥出实效。
3、力争取得国家和省实施的退耕还林工程和陡坡耕地造林项目补助资金的支持，完成10万亩的特色经济林建设任务。
力争得到国家和省实施的退耕还林工程和陡坡耕地造林项目补助资金的支持，尽快把全县现有30万亩的坡耕地退耕还林，近期重点打造完成10万亩的特色经济林（核桃和油茶）基地建设。
4、力争实施石漠化治理工程建设
力争得到国家和省的扶持，近期计划完成20万亩石漠化治理任务，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的建设要求，选用金银花、核桃、川滇桤木等树种，通过采取人工植树造林和封山育林等措施来扭转岩溶地区石漠化土地面积不断扩大的势头，逐步建成一个功能稳定、结构合理的森林生态经济系统，使生态环境得到明显改善。
5、近期力争完成20万亩中低产林改造建设任务
加大投入，近期完成改造商品林中的低产林地20万亩，通过树种更替及森林抚育方式来加快速生丰产林基地建设任务。
6、加快林下资源的开放力度
为解决发展林产业收益周期较长的突出问题，积极探索发展林下经济的力度，充分挖掘林业的潜在效益，探索林下养殖、林下种植喜荫中草药材，提高土地产出率，实现以短养长，切实增加农民收入。
7、加快实施城乡绿化工程
大力开展义务植树活动与林业产业建设相结合，尽量选择具有生态与经济兼用的树种进行义务植树，力争近5年完成生态与经济兼用的树种义务植树1000万株，重点打造南盘江流域、子午河及东风水库、溜子田水库、小石山水库等库区周边绿化带建设，确保主要河流、库区生态安全；
其次是加强农田防护林、公路两侧和村镇绿化建设。
8、力争实施生物多样性保护工程建设
建立和完善野生动植物特别是珍稀濒危野生物种的保护体系，新建和扩建一批自然保护区和自然保护小区，加强野生动植物栖息地、原生地和典型森林生态系统、湿地生态系统的保护。重点做好菌子山、翠云山、丁累大箐、子午河源头湿地等重要区域1.5万亩的保护工作。
（二）师宗发展林业特色产业的建议
1、建议上级林业主管所出台的林业产业政策要具有操作性；
2、建议增加产业发展资金，尽量减少审批及检查验收程序；
3、建议林业项目建设以各县所编制的森林经营方案实施年度为准，取消上级年度计划的安排；
4、建议增加基层林业基础设施建设的投入；
5、建议加大林业科技队伍的培训力度。