国土局过去五年工作总结和今后五年工作设想
五年来，我局在XX县委、政府和市国土资源局的正确领导下，紧紧围绕“三年振兴，五年崛起”战略目标，努力践行科学发展观，全面贯彻国土资源管理法律法规，不断创新管理理念，积极探索工作思路，科学制订工作举措，全面推进国土资源管理工作的开展，为全县经济建设的又好又快发展提供坚强支撑和保障。现将我局几年来工作开展情况简要汇报如下：
（一）规划先行，为项目建设提供用地支撑
土地利用总体规划是经济社会发展对土地利用的纲领性文件，是土地利用的龙头，对今后十年特别是近几年XX用地和经济社会发展至关重要。我们按照早谋划、早安排、高标准、高站位、有利于XX发展的原则，多方征求意见和建议，反复修改，几经论证，力求精益求精，力争规划完成后三至五年内规划用地不调整。全县2010—2020年度土地利用总体规划已经省政府批准并备案，这样我县规划期内城镇建设规模达10.27平方公里，为城镇建设和经济社会发展留足了发展空间。
五年来，我们共争取年度建设用地计划指标3438.12亩，为项目落地和城镇发展提供了用地支撑和保障；
先后共报批建设用地326.2653公顷（不含邯黄铁路），其中农用地136.4653公顷，报批原有建设用地122.7145公顷，未利用地89.9725公顷，国有建设用地0.8323公顷，国有农用地11.7346公顷，有效解决了民生工程和一些重点项目的用地难题。
（二）立足本职，按部就班开展好业务工作
一、耕保行动扎实有效。我们积极贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，进一步加强耕地保护工作。一是召开了专门会议，学习了《XX县乡镇政府耕地保护责任目标考核办法》及相关制度。将耕地保护责任纳入乡镇年度绩效考核，开展耕地和基本农田保护。二是县政府和各乡（镇）政府签订《耕地保护目标责任书》，各乡（镇）与各村组、各村组与农户分别签订保护目标责任书，将保护责任落实到村组、地块、到人。三是重新制作基本农田保护牌152个。将基本农田保护五不准、四至范围、面积、保护责任人、举报电话喷绘在保护牌上，起到了宣传教育作用，强化保护责任和保护意识。四是加大耕地保护宣传力度，努力提高全民耕地保护意识。结合“地球日”、“土地日”和日常执法巡查等锲机开展形式多样的土地法律法规宣传。今年，我县实有耕地保有量达83.0347万亩，与XX市政府当年下达我县的耕地保护81.501万亩的目标相比，增加了1.5337万亩，圆满完成了年度耕地保护目标。去年，我们通过了省厅等五部门对我县2006—2010年耕地保护责任目标履行情况的检查验收工作。二、农村集体土地所有权确权登记工作全面铺开。今年启动了“三权发证”工作（农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、农村宅基地使用权）。目前，农村集体土地所有权确权登记发证工作已完成外业踏勘和内业整理。
（三）招商引资，为县域经济发展做贡献
（一）狠抓土地整治，确保占补平衡。我们按照土地管理法律法规的要求，坚持“占一补一”“先补后占”“占补平衡”的原则实施耕地补充和基本农田补划，确保耕地数量不减少，质量不降低。五年来，我局共实施土地开发整理项目35个，资金达8326.8万元，项目总规模达5322.7公顷，实现新增耕地664公顷。在项目实施过程中，规范招标程序，严格管理制度，做到了增加耕地数量和提高耕地质量两不误。社会效益、经济效益、生态效益已逐渐显现。
（二）规范土地市场，坚持节约集约用地。土地资源不可再生，我们十分珍惜并合理有效地利用每一寸土地，提高土地的容积率和单位面积的投资强度，确保土地收益最大化。五年来，累计出让土地146宗510公顷，为政府收取出让价款68662.96万元；
仅今年前十个月就出让27宗83.33公顷，为政府收取出让价款19885万元。确保了政府土地收益最大化，资源配置最优化。
（四）齐抓信访，确保社会和谐稳定
群众利益无小事。我局始终把信访作为一项重要工作来抓。在确保信访机构、人员稳定的同时，建立健全了领导接待日、领导包案、定期回访、行政调解等一系列信访工作制度，使信访工作规范有序。对来访人员，热情接待，细心听取陈述，耐心解释政策，诚信解决问题，做到了事事有人管，件件有着落。接待媒体记者也是信访工作的重要组成部分，通过记者可以了解群众的呼声和愿望。对来访的记者，首先对其工作证、记者证号、来访事由进行登记；
再依据河北省新闻出版局公告的各媒体驻河北记者站及记者名录，凡公告范围内得记者来访的，由办公室接待，弄清来意后，归口接访，否则不予接待。五年来，我局对群众所反映的问题解决率达98%，没有发生一起越级访事件，没有一起新增土地诉讼案子。我们扎扎实实做好信访工作，维护了土地权益人的合法权益和合理诉求，消除了因国土资源而产生的不和谐、不稳定因素。
（五）联合执法，严厉打击违法违规行为
一、积极开展卫片执法检查，确保政府不被问责。我们不断加大执法监察力度，严格落实15号令及保增长、保红线“双保”方针，采取有力措施，把违法占用耕地的面积控制在新增建设占用耕地面积的15%以下。我们不断加大对违法案件的处置力度，对土地违法案件坚决做到发现一宗、查处一宗，举报一宗、处理一宗，起到查处一案、震慑一片、教育一方的作用。一是集中时间、集中力量对违法占地进行拉网式排查，逐宗登记、逐宗处理；
二是划定责任区、明确责任人，加大执法巡查力度和频率，把违法占地行为解决在初发阶段。通过执法巡查，发现违法占地苗头并消除违法占地初发行为60多件。三是加大查处力度。对土地违法行为的处理做到了处罚到位、拆除到位、移交到位、执行到位。四是对照卫片开展执法。卫星遥感影像图是一年来土地利用情况的真实写照，我们以卫片为依据，对发生变化的图斑逐宗排查，摸清真实情况，登记造册，建立台账，逐宗整改。通过不懈努力，我们连年把违法占用耕地的面积控制在新增建设占用耕地面积的比例控制在15%以内，确保了政府不被问责。
二、建立联合执法新机制，有效打击违法行为。为逐步破解土地执法难的问题，我们联合公安、检察、纪检监察、法院、建设、规划、土地部门的执法力量，密切配合、联合执法，建立了长效工作机制，有效打击土地违法行为。
2013-2017年工作设想：
1、用足用活城乡建设用地增减挂钩政策；
分年度积极争取指标，为城镇建设和项目建设多批地。
2、今年违法占用耕地地面积较大，预计2012年度卫片执法检查工作压力大、任务重，我们将提前谋划，充分准备，全力整改，加大执法检查力度，力争政府不被问责。
3、加大跑办力度，积极向上级申请土地整理资金，用于土地开发整理项目，改进农业生产条件。
4、到2015年底，全部完成农村集体土地三权发证工作。
5、建立长效机制，加强地热资源和砖瓦窑管理和安全生产监管，力保不出安全事故。
2012年11月15日