2012年，劳动监察大队在局领导的正确领导下，在上级业务业务部门的具体指导下，在大队全体人员的共同努力下，以十七大、十八大精神为指导，以局劳动保障工作目标为中心，以保稳定、促和谐、谋发展为重点，积极开展了专项检查、举报专查、日常巡查、大要案专查、群体性事件应急检查和技能鉴定等工作，较好地完成了今年工作目标任务，现将工作情况总结如下：
一、 监察工作
1、专项监察情况：今年共组织开展了七次专项监察活动。按照上级要求，2012年元月4日至20日、 5月15日 至25日，市人社局会同住建局、工商局等单位，开展了农民工工资支付情况专项检查行动，检查各类用工单位、施工单位243户，涉及员工2万多人，发放农民工维权材料、宣传画100余册。
2月中旬至3月中旬，人社局、公安局、工商局三部门联合开展 “清理整顿人力资源市场秩序”的专项行动。检查职业介绍机构和用工单位13家，依法取缔未取得职业介绍许可证的非法职业中介10家。6月份在全市范围内组织开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查。通过以上几次专项检查，共监察用人单位377家，涉及劳动者10268人。下达《劳动保障监察限期改正指令书》5份，补发农民工工资15.79万元，涉及人数79名；
取缔非法私人中介组织1家；
补签劳动合同851份；
补缴社会保险费44万元，纠正违反工时制度的9家，补办职工录用备案就业登记手续21家，督促修订劳动合同条款及单位内部规章制度52家。
2、企业书面审查检查情况：今年3月至6月，开展了2011年度劳动保障书面审查工作，共审查用人单位586家，占市局下达任务550家的106%，涉及劳动者52413人，其中企业451家，合格32家、不合格419家，事业单位135家，合格132。此次劳动保障书面审查向17家存在欠缴社会保险费、未签订劳动合同、低于最低工资标准等问题较多的单位下达了责令改正指令书；
补缴社会保险费521万元，纠正违反工时制度的15家，补办职业资格证书820人，纠正修订劳动合同内容和单位规章的21家，退还用人单位违规收取的押金2500元，涉及劳动者5名。
3、举报投诉案件查办情况：目前我们共受理各类举报投诉案件69起，答复网络问政36件，热线电话投诉案件3起、外地协查案件1起。下达询问通知书6份，责令改正通知书7份，收到企业职工送来的锦旗一面。
4、劳动保障监察“两网化”建设与管理的各项工作有序进行。我们依托各地基层人力资源和社会保障服务平台，将劳动监察大队、乡镇保障所、社区划分为三级监察网格，全市共设12个二级监察网格。积极研究制定了“两网化” 管理实施方案，在方案中明确了相关工作职责和纪律，制定了具体的工作目标，考核方案和奖惩办法。
5、努力做好劳动法律法规宣传工作。工作中积极宣传劳动法律法规，按要求及时向局上报了我们在各时间、各阶段开展工作的情况以及相关的报表和总结材料，全年发放《劳动合同法》宣传册810册，《劳动者维权手册》320册，接受现场咨询1000多人次。上报办公室信息12篇，中国劳动保障报采用2篇。
6、大力加强勤政廉政建设工作。工作中大力提倡讲实话，办实事，求实效，不询私情，秉公执法，做到“四个管住”，树立了劳动保障行政执法的良好形象。
7、注重做好案卷、档案管理工作。劳动监察案件处理做到违法事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确得当，严格执行案件上报及备案程序。
二、鉴定工作
（一）、抓宣传，营造职业技能鉴定的舆论氛围
针对全市职业技能鉴定工作的实际，我们制定了可操作的工作程序和工作规范，制定了《***市职业技能鉴定实施办法》，建立健全了职业技能鉴定工作的各项规章制度，同时加大了职业技能鉴定工作的宣传力度。为此我们通过电视电台、报纸、信息、标语和横幅等形式，广泛宣传职业技能鉴定的意义和作用，职工持证意识明显增强。为使广大职工进一步了解职业资格证书制度，我们深入到用人单位、镇街给他们讲解有关职业资格证书的政策，并将编印好的《职业资格证书政策问答》下发上述单位，供他们学习。同时我们深入到电缆集团、中联水泥、金皇活塞等重点企业督促检查职业资格证书制度的宣传落实情况，通过多种形式的宣传，使企业职工和社会人员对职业资格证书制度的认识程度得到了进一步的提高，我们的工作得到了他们的认可和支持，营造了浓厚的职业资格证书制度宣传氛围，扩大了职业资格证书在全社会和职工中的影响。目前，部分来申请职业技能鉴定的人员都是通过我们的宣传后，主动要求进行职业技能鉴定的。
（二）重培训，夯实职业技能鉴定的基础
加强职业培训是提高职工队伍和社会从业人员素质的重要途径，同时，培训也是职业技能鉴定的基础。在职业技能鉴定工作中，我们积极和培训科联合，培训科组织培训时，我们都把鉴定工作贯穿始终，并积极协助他们找教材、找师资，反复研究培训计划和鉴定方案，确保培训效果和鉴定质量，达到“四满意”，即：用人单位满意，鉴定个人满意，培训科满意，鉴定中心满意。我们坚持培训到哪里，鉴定工作就跟综服务到哪里，并将鉴定服务工作前移，确保参加培训的每个人都能参加鉴定，通过鉴定，提高了培训人员的技能素质和就业竟争能力。
（三）强措施，确保鉴定工作任务的顺利完成
为确保鉴定工作的顺利完成，我们把今年的鉴定任务层层分解，落实责任。鉴定、培训和监察联合一体分为三组深入到企业、镇街，对68家重点用人单位进行职业资格证书再宣传、再发动，并将鉴定任务分解到上述每一个企业和镇街，今年共鉴定电工、焊工等49个职业工种，共计2597人，完成全年鉴定任务的123.67%，圆满完成了市局下达给我市的鉴定工作任务，具体做法如下：
1、突出重点，认真做好职业技能鉴定工作。为使国家规定的职业（工种）人员都能持证上岗，在原来检查的基础上，我们分成的三个小组分工明确，分片包干，专人负责，积极深入到各用人单位和镇街，重点是人员密集、技术性强、工种多的用人单位，给他们讲政策、定指标、做工作、定措施，使他们充分认识到职业资格证书的重要性。通过讲解，他们的认识得到了提高，表示一定要配合好工作，努力完成下达的鉴定任务。我们趁势又开展了基础条件好、通用性广的电工、焊工、车工、钳工等工种进行了职业技能鉴定，通过鉴定，提高了鉴定人员的整体素质和技术水平，收到良好的效果，受到用人单位的一致好评。
2、加强劳动监察执法，促进职业技能鉴定工作开展。为确保鉴定工作任务目标的完成，监察大队加大了对用人单位职业资格证书制度执行情况的监察力度，将用人单位持证情况作为监察的一项重要内容，并深入到各用人单位对技术工种持证情况逐一检查登记，为加强用人单位招用技术从业人员的管理打下了基础。我们本着“以检查促宣传，以宣传促工作”的工作思路，将检查范围扩大到全市所有用人单位，在全社会范围内引起了对职业技能鉴定工作的重视。在今年的劳动保障年检工作中，我们又着重检查了各用人单位对职业资格证书和就业准入制度的工作落实情况，同时注重摸清了用人单位技术工种和在岗人员情况，对用人单位未取得职业资格证书的工种、人数逐一造册登记，为今后的职业技能鉴定创造了有利条件，对今年鉴定工作不落实、落实不好的单位年检时一律定为不合格单位。
3、与职业院校和社会力量办学机构配合，推进毕业生的职业技能鉴定工作。为认真贯彻全国职业教育会议精神，促使职业院校实施职业资格证书制度，我们深入到全市各职业院校、社会力量办学机构，对他们进行再发动、再宣传，对在校学生的专业、数量逐一进行摸底登记，做到心中有数。对毕业学生提前进行鉴定部署，使他们一毕业就取得“双证”，提高了他们就业的竞争力，受到学生和学校的一致欢迎。同时，我们根据有关要求，积极指导各职业院校、社会力量办学机构及时调整专业设置，拓宽专业服务面，最大限度地满足就业。
4、强化职业技能鉴定工作管理，确保鉴定工作质量。职业技能鉴定的质量是维护职业技能鉴定权威性的根本保证，是职业资格证书的生命线，我们始终把鉴定质量作为职业技能鉴定工作的关健。一是加强了基础性工作建设。建立鉴定各项规章制度，用制度来约束鉴定工作，以确保鉴定工作顺利开展。二是加强了考评员的培训和管理。三是加强考务管理。按照公开、公正、公平的原则，确立严格的工作流程，明确各环节考评人员职责，落实责任。四是完善监督监察机制，确保鉴定工作的权威性，使职业资格证书能真正反映持证者的技能水平。
三、工作措施
1、在开展年度书面审查工作方面：一是充分准备，积极发动。结合工作实际，制订可操作性强的工作方案，分行业类别合理安排年检日程，印制下发了年审通知，提前告知用人单位做好迎检工作；
二是组织人员合理分工，上门年检。实行一站式服务。通过年检创新方式，有效提升了部门形象和服务水平，赢得了用人单位的一致好评。
2、在受理投诉举报、接访工作方面：一是受理咨询投诉实行“零距离，零时间”。零距离是指与职工群众零距离，笑脸相迎，热情接待，耐心接访。零时间是指在第一时间为职工排忧解难，当场答复，现场记录，在最短时间内按照工作程序进行立案调查，并及时通报处理情况，杜绝推委扯皮和敷衍了事的不良风气。二是在畅通投诉渠道，处理突发事件方面监察科公开投诉电话，随时准备处理各类侵权欠薪案件等突发事件。投诉热线已成为我们联系职工群众的一条重要纽带，“申诉方便、处理及时”，得到了广大劳动者的肯定。
3、在处理突发性群体欠薪案件方面：本着“及时、稳妥、高效”的原则，积极做好拖欠民工工资案件的调查处理工作。在接到举报或投诉后，保证在第一时间赶到现场，同时积极联系相关部门，一方面安抚民工情绪，防止事态的恶化，一方面抓紧开展调查取证，制定处理方案，千方百计保证民工拿到应得的血汗钱。我们快速高效地处理***供电公司工地群体欠薪案件，赢得了农民工朋友的信任，也得到了社会各界的广泛好评。
4、在各类案件查办方面：始终严格按照法定程序依法办案，做到“有报必查，有查必果”。对于大案要案急案和上级交办案件，建立快速反应机制，雷厉风行，快办慎处，杜绝群体性上访事件，注重各部门间的协调配合，整合力量，严厉打击无视劳动保障法律法规的恶劣违法行为。以“和谐执法，热情服务”为宗旨，结合工作实际，用科学发展观理论来指导劳动保障监察工作，注重总结以往工作经验，力争在当前大形势下，把握原则，注重实效，着力为维护劳资双方合法利益，解决实际困难，构建和谐的劳动关系和维持社会稳定，促进地方经济发展，保驾护航。
四、存在问题与下步工作打算
（一）存在问题
1、劳动案件逐年增多，监察人员较少。
2、由于目前的微机配置较低，难以适应“两网化”建设的需要，制约“两网化”建设的发展。
3、部分企业厂长、经理只顾眼前利益，对国家法律、法规和政策了解甚少，有的明知顾犯，对劳动保障监察有抵触情绪，致使侵害劳动者的合法权益行为时有发。
4、未升入高中或中专以上的毕业生多数未进行职业技能培训和鉴定，新生劳动力素质较低等等都影响着我市鉴定工作的开展，而我市技术工人数量短缺，初高级工比例失调，结构不合理，技工年龄偏大等又直接影响我市企业管理、运营与发展。
5、当前部分企业厂长、经理只顾眼前利益，忽视职业技能鉴定；
有些职工对职业资格证书认识度还不高；
部分企业职业技能与企业职工工资分配分离、脱节，挫伤了职工鉴定的积极性，认为有证无证一个样。
（二）下步打算
1、严格工作纪律，改进工作作风，进一步提升服务质量和工作水平，为更好的服务地方经济发展和社会稳定做出我们应有的贡献。
2、围绕劳动保障中心工作，扎实做好日常监察、举报专查、专项检查、巡视监察等工作，明确责任，依法行政。
3、常抓不懈，及时解决拖欠农民工工资问题，并做好预防成效机制工作。
4、根据上级要求做好各项检查工作，按照规定的时间、节点保质保量地完成上级确定的各项工作目标任务。
5、加大职业资格证书制度的宣传力度，与有关部门密切配合，利用一切宣传媒体、在各种场合大力宣传职业资格证书制度，努力营造良好的外部环境，让职业资格证书制度深入人心。
6、积极指导用人单位切实兑现待遇，建立和完善鉴定考核与待遇兑现相结合的激励机制，用人单位要把技能水平作为效益分配的重要依据，让职工切实体会到提高职业技能鉴定的益处，树立起技术工人也是人才的新观念。