2013年县畜牧兽医工作总结及2014年工作计划
2013年，全县畜牧兽医工作在县委、政府的正确领导下和上级业务部门的指导下,认真学习落实党的十八大会议、十八届三中全会精神，以“生猪保稳定、牛羊抓突破、禽类出特色”为发展思路，坚持“增加总量、提高质量、突出特色、择优发展”的原则，努力提高畜牧业综合发展能力。大力发展山地牧业，突出抓好标准化规模养殖、畜产品质量安全、重大动物疫病防控工作，全面推进畜牧业持续、快速、健康发展。
2013年畜牧业工作回顾
一、主要生产任务完成，科技推广步伐加快
（一）畜牧业经济运行平稳。畜牧业产值预计突破2亿元大关，比上年同期增4270万元，增长27%。完成年初计划2亿元目标的100%。全县肉类总产7249吨，比上年同期增加1089吨，增长18%，完成年初计划 7000吨目标的104%。（其中：猪肉5423吨、牛肉1355吨、羊肉45吨、禽肉426吨）。禽蛋产量601吨，同比增加259吨，增长76%，完成年初计划600吨目标的100%。畜牧业人均纯收入达到1500元。全县生猪存栏10万头，同比增长9%，完成年初计划10万头目标的100%；
牛存栏4万头，同比增长13%，完成年初计划4万头目标的100%；
羊存栏0.6万只，同比增长19%，完成年初计划0.55万只目标的109%，禽类存栏30万羽，同比增长25%，完成任务年初计划30万羽目标的100%。出栏肉猪7万头，与上年同期相比增长10%，完成年初计划7万头目标的100%；
出栏肉牛1.5万头，与上年同期相比增长11%，完成年初计划1.5万头目标的100%；
出栏肉羊0.25万只，与上年同期相比增长13%，完成年初计划0.25万只目标的100%；
家禽出栏34万羽，与上年同期相比增长27%，完成年初计划34万羽目标的100%。
（二）科技推广力度加大。一是加大畜禽品种改良力度，提高人工授精技术。全县共有8个人工授精点，5个牛冻精改良点，引进优良种公猪10头，种母猪122头，完成生猪品种改良1.5003万窝，完成年初计划的100%。二是加大饲草饲料推广力度，推广青贮饲料0.3509万吨，人工种草0.464万亩，完成计划任务的100%。三是加大科技培训力度，由县级组织通过畜牧项目实施、农民工再就业技能提升项目培训等，广泛开展科学养畜、畜禽标示及可追溯体系建设、疫病防控、冻精改良、青贮饲料、牧草种植等技术培训，全年共举办各类培训52期，参训人员4228人次。四是畜牧产业化经营有序推进。目前全县已成立畜牧业专业合作社8个，其中生猪专业合作社7个、家禽专业合作社1个；
成立生猪养殖协会2个。
（三）完成招商引资5000万元。完成3个生猪标准化养殖场、完成万头猪场的可行论证和项目申报立项、创建2个存栏千头以上的肉牛示范场、建设3个存栏1万羽以上的蛋鸡养殖示范场。3个生猪标准化养殖场建设，项目完成总投资97.38万元。其中：中央投资60万元，农户自筹37.38万元，完成计划投资94万元的103.6%。项目区实现销售收入280.5万元，年可增收17万元；
创建2个存栏千头以上的肉牛示范场，项目完成总投资1000万元。其中：中央投资160万元，农户自筹1000万元，完成计划投资1000万元的100%。项目区实现销售收入500余万元，年可增收100万元；
建设3个存栏1万羽以上的蛋鸡养殖示范场，项目完成总投资1500万元。其中：中央投资60万元，农户自筹1000万元，完成计划投资1500万元的100%。项目区实现销售收入500万元，年可增收100万元。
二、取得的经验和采取的措施
（一）通过项目实施，促进畜牧业平稳发展。
1、认真抓好在建项目的实施工作。2013年已实施完成的项目5个：《XX县2012年度第一批财政扶贫资金125头肉牛产业项目》项目完成总投资79.66万。其中：中央投资50万元，农户自筹29.66万元，计划投资77万元的103.5％，已完成建设并投入生产使用，项目已通过审计、验收。通过项目建设，项目区新增产值达112.28万元，纯收入27.28万元，户均增收6820元，人均增收1516元；
《XX县肉牛冻精改良点建设项目》项目完成总投资10万元（全部为上级补助），已完成建设，配置了器材，项目已通过审计、县级验收。通过本项目建设项目区年总产值达到238万元，增加纯收入29.8万元；
《XX县2012年中央草原生态补奖机制绩效考评奖励资金草原畜牧业发展方式转变项目》项目总投资163万元，其中中央财政资金100万元，农户自筹63万元。目前该项目已完成人工种草500亩、改良草地2500亩、已完成标准化牛厩建设1300平方米，兑付财政扶持资金58.2万元，其他项目正在实施建设中；
《2012年生猪标准化规模养殖场建设项目》项目完成总投资97.38万元。其中：中央投资60万元，农户自筹37.38万元，完成计划投资94万元的103.6%，项目区实现销售收入280.5万元，年可增收17万元；
《2013年生猪标准化规模养殖场建设项目》项目总投资111万元。其中：中央财政投资75万元，企业自有投资36万元。
2、积极争取申报项目的落地。年内已批复的项目3个：《XX县福春肉牛养殖场省级标准化示范场的创建项目》、《2013年“菜篮子”产品扶持项目》、《边境巡检站建设项目》。
3、认真做好畜牧项目申报、储备工作。申报和储备的项目13个：《XX县生猪标准化生产基地项目》、《XX县肉牛生产基地建设项目》、《XX县肉羊基地建设项目》、《XX县科学养禽综合示范区建设项目》、《XX县科学养猪综合示范区建设项目》、《XX县肉牛养殖综示区项目》、《XX县猪人工授精网点建设项目》、《XX县维泽生猪标准化规模养殖场建设项目》、《XX县棋明生猪标准化规模养殖场建设项目》、《XX县建华生猪标准化规模养殖场建设项目》、《2013年XX县创建省级畜禽养殖场标准化示范场申报材料》、《云南省农业庄园创建申报材料》、《<XX县金源综合养殖农民专业合作社>项目》、《2013-2017年综合开发规划（畜牧业）》。
（二）重大动物疫病防控工作取得明显成效。
1、加大重大动物疫病防控工作力度。积极推行“321”防疫新技术，采取“分片包干、集中免疫、整村推进”的方式，并成立72支免疫注射小分队在辖区内对牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病实施强制免疫。全县“春秋”两防工作共历时90余天，共完成动物强制免疫注射猪瘟16.9393万头、高致病性猪蓝耳病16.9393万头、猪口蹄疫16.9393万头，免疫率占应免数的100％；
免疫注射牛口蹄疫6.5052万头，羊口蹄疫0.954万只,免疫率占应免数的100％；
免疫注射禽流感43.4399万羽、鸡新城疫 36.0391万羽，免疫率均占应免数的100 ％，防疫密度按照“应免尽免”的要求均达到100%，免疫注射狂犬病疫苗4879只。有效地控制了畜禽重大疫病的发生和流行。
2、加强疫情监测力度。一是加强流行病学调查，累计调查生猪24819头，牛1776头，羊3350只，禽305748羽，犬2152只。调查疫病种类有：口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、鸡新城疫、猪水泡病、羊痘、猪伪狂犬病、高致病性猪蓝耳病、布氏杆菌病、牛、羊蓝舌病、狂犬病、甲型H1N1等十多种重点动物疫病。二是加大实验室疫病监（检）测力度，全年共采集整理样品2094份，超额完成省、市下达的送检任务。三是开展动物免疫抗体监测：口蹄疫1015份，合格率73.69%；
猪瘟527份，合格率94.5%；
禽流感1079份，合格率86.19%；
鸡新城疫1047份，合格率86.91%；
高致病性猪蓝耳病527份，合格率73.24%。达到了上级要求。四是开展病原学检测：口蹄疫546份（其中：猪182份、牛182份、羊182份），检出牛阳性5份，阳性率为2.75%，羊阳性1份，阳性率为0.55%，其余均为阴性；
猪瘟368份，检出阳性4份，阳性率1.09%，其余为阴性；
布氏杆菌病1015份（其中：猪527份、牛229份、羊259份）全部阴性；
猪伪狂犬病527份，阳性355份，阳性率67.36%；
猪乙型脑炎266份，阳性161份，阳性率60.53%；
牛、羊蓝舌病444份（其中：牛220份、羊220份），检出牛阳性157份，阳性率71.36%，羊阳性184份，阳性率83.64%。五是开展“瘦肉精”检测 40头份，合格率100%，完成了2013年上级下达我县的“瘦肉精”专项检测任务。
（三）确保畜产品质量安全。
1、加强动物及其产品检疫工作。全县开展10个检疫报检点的检疫工作，一是开展动物产地检疫30.59万头（只、羽），其中：猪4.25万头 ，牛 0.80万头，羊0.1万头，禽25.44万羽，申报受理率达到100%。二是开展7个定点屠宰场检疫工作，全年屠宰检疫9.53万头（只、羽），其中：猪3.67万头，牛0.45万头，禽5.41万只（羽），检出病害68头，均做无害化处理，屠宰检疫开展面达100%，无害化处理率达100%。三是严格检查站监督检查。全年开展查验和消毒运输动物及其产品车辆1824辆次，查验动物16.87万头（只、羽），猪1.81万头，牛0.31万头，羊0.07万头，禽14.68万只（羽）；
查验动物产品28吨，其中：猪肉13.8吨，牛肉7.3吨，羊肉1.2吨，禽肉5.7吨。
2、依法开展畜牧兽医行政执法工作。一是规范了全县畜禽养殖场、屠宰加工场点、畜产品经营场所和兽药饲料经营场所等生产经营活动，不定期开展兽药、饲料、畜禽交易、动物产品市场执法检查，全年监督检查农贸市场畜产品经营摊点273个，开展监督检查38次，对购销台账、使用记录不全的单位下达整改通知书15份，立案查处动物卫生案件12起；
二是监督定点屠宰场做好“瘦肉精”检测工作，全年共检测50头份，检测结果全部均为阴性。三是做好动物疫病可追溯体系建设工作，完成上级下达发放耳标任务数11万套，日常免疫佩戴任务数6.6万套，全年发放耳标12.1万套，其中：猪10.5万套、牛1万套、羊0.6万套，截止目前全县日常免疫佩戴数8.3万头，各规模养殖场（户）佩戴数达100%。四是认真开展行政执法培训工作，完成上级下达培训任务数3期，举办官方兽医人员培训4期，培训人数163人次；
全体干部职工执法培训学习15期，培训人数207人次；
管理相对人培训7期（兽药经营户2期、养殖经营户2期、饲料经营户2期、屠宰经营户1期），培训人数197人次，全年举办培训学习26期，累计培训人数567人。
（四）认真抓好各项强农惠农政策的落实。一是加强能繁母猪管理，协助保险公司做好能繁母猪保险工作，建立能繁母猪管理档案，全面开展能繁母猪的防疫保健工作，参保母猪死亡出险由乡镇畜牧兽医站勘验、鉴定、畜牧兽医局审核无误后报县保险公司进行理赔。全县参保能繁母猪7118头截止目前死亡301头，理赔30.1万元。能繁母猪补贴按100元/头标准通过一折通兑现71.18万元。二是继续推进草原家庭承包和草原生态保护补助奖励机制工作，完成牧户电子档案、定位图上传、牧户信息核对和相关材料归档保存等工作。
（五）积极做好政府信息公开。严格按《政府信息公开条例》要求，做好信息公开工作，2013年我局要求中层干部以上人员，每人撰写一篇论文或调研报告，目前在《XX县畜牧局政府信息公开网站》公开畜牧信息137条，编印《XX牧业》16期，大大增进了群众对我县畜牧信息的了解。
（六）强化机关效能及干部队伍建设。抓实部门作风建设，提高干部队伍素质。一是强化思想政治教育工作，认真组织学习十八大、十八届三中全会精神以及上级部门要求学习的相关文件和内容，积极开展学习“严纪律、树形象、强作风、提效能”主题教育活动，推动“四群”活动的深入开展工作。认真落实《党风廉政责任制》暨执行八项规定。二是严格执行学习制度、考勤制度，车辆管理制度、财务管理制度、廉政建设等制度，强化督查落实，把制度建设落实到每一个干部职工之中；
三是公示服务项目和行政许可项目，接受群众监督；
四是完善集体领导、分工负责制度，建立民主、科学决策的工作机制。五是在做好群众来信来访工作基础上，主动接受批评，对县委、政府交办的人大代表建议、政协委员提案限时办理，做到了不拖、不推、不敷衍。为我县的社会经济发展尽职尽责。六是综治维稳、支部、工、青、妇等群团组织工作取得了长足进步，并得到干部职工一致好评。
三、存在的主要问题
（一）畜牧业发展资金不足，畜牧业发展基础相对薄弱，产业分化不明显。畜禽养殖方式总体上落后,标准化规模养殖场（户）少，且规模不大，畜禽养殖仍是一家一户散养为主,科学饲养水平偏低及良种化程度还比较低，产品单一，品牌少，缺乏市场竞争力，不适应市场优质化和多样化的需求。
（二）经费投入不足。向上级争取到的资金主要是扶持农村发展，技术培训、疫病防控、部门工作经费等难落实，形成开展科技推广项目越多，工作经费支出越困难的局面。
（三）防疫工作困难加大。一是XX县是山区县，大部分地区山高路远，且以散养为，涉及千家万户，给免疫、疫情监控以及管理等工作带来了很多困难；
二是主境外疫情复杂，随时都有可能传入我县；
三是动物免疫反应应激死亡补助没纳入财政预算，群众对此项工作思想情绪较大，严重影响防疫密度和质量。
2014年畜牧业工作思路及工作措施
一、2014年预期目标和总体思路
预期目标是：2014年力争畜牧业产值达到2.187亿元（按现行综合价格计算），肉类总产量0.75万吨，禽蛋产量0.602吨。生猪存栏10.1万头，同比增长2%，出栏7.1万头，同比增长1.4%；
牛存栏4.15万头，同比增长3.7%，出栏1.54万头，同比增长2.5%；
羊存栏0.63万只，比增长4.7%，出栏0.27万只，同比增长3.4%；
禽存栏30.5万羽，同比增长1.7%，出栏35.17万羽，同比增长1.7%。
总体思路是：紧紧围绕“十二.五”畜牧业规划，立足我县现有的畜牧业资源现状和产业形势，大力发展草食畜牧业，加大草畜转化力度。建立比较完善的良种繁育、动物疫病防控、饲草饲料生产、畜牧兽医科技培训、畜产品质量安全控制体系和畜产品市场销售网络，破解畜禽产品加工的难题，强化龙头企业的带动作用。狠抓畜牧业建设，积极发展畜牧项目，培育壮大养殖规模户，引导畜牧业生产方式转变，推进畜牧业规模化、集约化、标准化和产业化进程，逐步建立适应市场经济发展的现代化畜牧业生产方式，提升畜牧产业的整体水平，增加农民收入使全县畜牧业实现较大发展。
二、重点工作及推进措施
（一）抓好组织结构建设，理顺事业单位人事分类管理机制。通过理顺入口、疏通出口建立一个能进能出、能上能下的事业单位用人管理机制。确实转变事业单位干部职工干不干一个样、干好干不好一个样的庸、懒、散、慢之状况，逐步实现畜牧业平衡协调发展。
（二）抓好龙头企业建设，推动畜牧产业化经营。我县畜牧业发展已经到了引进社会资本建立龙头企业推动畜牧产业化路子的阶段。随着国家产业结构的调整，东部、沿海发达地区产业转型和提质，建设“国家绿色经济试验示范区”的要求。结合畜禽结构日趋合理，以牛羊为主的草食畜禽稳步发展，生猪和蛋禽效益提高市场看好。受物价上涨因素影响，牛肉羊肉价格稳步提高，养殖效益不断增长，农民养殖牛羊的积极性高，牛羊等草食动物生产势头良好，按照“三个一批”（引进建设一批、提升壮大一批、盘活改造一批）的思路，进一步加大招商引资力度，深化企业改革，盘活存量资产，加快畜牧产业项目建设步伐，重点突出规模以上龙头养殖企业，力争发展1-2家资质加工企业，扩张规模企业群体，增强辐射拉动力。围绕金源、远盛、三国庄园等畜牧养殖集团龙头企业，整合区域资源，形成集团优势。
（三）抓好标准化建设，提升畜牧市场竞争力。大力发展规模饲养，加快建设标准化、产业化、集约化和生态化的畜禽生产基地。用活用好政府扶持养殖业基地建设资金，引导养殖场户和社会资本依托龙头建设基地、围绕市场建设基地、集中产区建设基地。引导龙头企业与场区建立更加紧密的利益联结机制，鼓励标准化畜禽生产基地和龙头加工企业积极申报无公害、绿色、有机畜产品认证，培育知名品牌，提升核心竞争力，通过发挥龙头的资本、生产、运输和深加工优势，整合合作经济组织的力量，在十二五末降低散养户比重。
（四）抓好合作组织建设，提高畜牧业生产的组织化程度。按照“民办、民管、民受益”原则，加快发展协会、合作社等各类民间合作经济组织，为养殖场户提供市场信息、技术支撑和销售服务，提高畜牧业生产的组织化程度。
（五）抓好动物疫病防控，建立健全防控长效机制。通过健全机构，充实队伍，提高素质，确保各项防控措施落实到实处。着力建设纵到底、横到边、周密覆盖的动物疫病防控体系。
（六）抓好典型示范，营造现代畜牧业发展环境。制定和落实有关畜牧业发展的优惠政策，特别是民族区域自治法规在畜牧业中的贯彻落实，我县已颁布实施《畜牧发展条例》，是云南省第一家。认真研究制定发展规划和《畜牧业发展实施细则》，积极培育典型，加强示范引导，创新促进现代畜牧业发展的新机制。
XX县畜牧兽医局
二O一三年十一月十五日