各位领导、同志们：
根据县人大常委会的统一部署和要求，我镇高度重视，精心组织，加强领导，扎实有序推进人大评议国税、国土部门工作。在县人大李主任和相关领导的直接指导帮助下，目前已完成相关调查走访、代表评议、组织工作。现将我镇评议工作简要汇报如下：
一、精心组织评议活动
一是认真统一思想。 8月31日 ，县人大关于评议国税局、国土局工作动员大会会后，我们高度重视，立即组织开展有关评议工作， 9月10日 镇人大召开了专题会议，就为“什么要开展这项评议活动？如何进行评议？”等方面进行了具体的布置，提出了具体要求，进一步明确评议工作的指导思想、重要意义，认真统一思想，提高认识，为开展评议活动创造了坚实的思想基础。
二是及早制定预案。为搞好评议活动，我们结合我镇实际，及时制定了切实可行的工作预案，排定工作计划，并按工作预案有序开展评议活动，确保了评议工作有计划、按步骤有序开展。
三是搞好评议活动。坚持把评议国税局、国土局工作与“三官”评议工作有机结合起来，通过召开动员会、组织代表走访国税等有关部了解情况，发放调查问卷，召开座谈会进行评议或以代表之家通过集中评议的方式进行评议，评议工作具有很强的针对性和实效性，评议工作富有成效，尤其是 9月16日 ，县人大常委会李主任亲临我镇召开评议座谈会，把我镇人大评议工作推向了高潮。
四是认真梳理汇总。在评议工作结束后，我们以代表这家为单位将有关评议情况及时进行总结汇总，并上报镇人大办公室，我们又进行认真梳理，分析研究，实事求是撰写好汇报材料，真正做到“准、实、象”。
二、代表对国税、国土两部门的评议情况
通过评议，代表们一致认为，县国税局、国土资源局都能够紧紧围绕县委、县政府工作中心，紧扣发展主题，充分发挥职能作用，认真贯彻落实相关法律法规，依法办事，严格执法；
强化服务意识，改进服务方式，提高服务水平；
廉洁自律，勤政为民，加强班子建设，注意提升自身形象。能够服务大局、服务基层、服务企业、服务群众，以高效快捷的服务质量、娴熟过硬的业务素质、严谨认真的工作作风赢得了全县上下的普遍称赞，为全县经济社会跨越发展作出了较大贡献。
在评议县国税局时，代表们认为，平时虽然与国税部门接触不多，但是从听取国税部门的汇报，走访国税部门，大家深切感受到几年来，县国税部门在为企业服务、组织全县财源收入上做了大量卓有成效的工作，主要有以下几个方面：
一是深入企业服务上门。县国税局始终把深入企业开展服务作为一项重要工作内容，坚持加强与企业的交流联系，及时帮助企业排忧解难，为企业想办法、出点子、谋发展，努力为企业发展提供优质高效的服务，尤其是把今年确定为“纳税服务优化年”，积极帮助企业办实事、解难事，深受企业主的好评。
二是加强税收业务指导。积极开展有关税法知识培训，坚持送法到企业、进社区、下农村，增强了企业主依法纳税、遵章守纪、守法经营的意识，在广大纳税人中产生了较大积极影响，推动了全县税收工作的扎实有效开展。
三是注重“人性化”执法。在我县目前仍然处于经济欠发达地区的客观情况下，县国税局以服务企业，加快经济发展为已任，做到想企业之所想，急企业之所急，坚持严格执法与“人性化”执法相结合。尤其是在企业执法检查中，突出以企业自查，加强督促，善意提醒为主，做到自查整改在先，督查处理在后的工作方法，放手企业发展，今年来先后帮助宝胜、森萨塔、麦芽厂、宝航特钢等重点企业较好的通过了上级税务部门的督查工作，为企业发展营造了良好环境。同时，根据税法有关规定，切实加强业务辅导和指导，引导企业合理避税，减少了企业不必要的损失。
四是积极组织培植税源。县国税部门能够从我县实际出发，注重“放水养鱼”，而不是“杀鸡取蛋”，积极培植税源，不断盘大做强企业，尤其是注重加强对中小企业和成长型企业的重点扶持培植，同时在经济发展相对落后于苏南地区的情况下，精心组织好本地税源，认真摆好发展与税收的关系，积极寻找新税源，能够自我加压，调升指标，上半年圆满完成了国税增长30%的工作目标，确实来之不易。
在评议国土资源局时，主要有以下几个方面：
一是加大宣传力度，国策意识进一步增强。“保护耕地”是我国的一项基本国策。在评议中，代表们认为：近几年来，县国土资源局围绕增强全民的国策意识，不断加大宣传力度，充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日等重大节日活动，通过编排反映加强土地管理方面的小品、印发宣传资料、送法到基层、开展土地法知识竞赛、悬挂横幅等多种形式和渠道，宣传加强土地管理的重要意义，宣传加强土地管理的重要性和紧迫性，在全县营造起了良好的舆论氛围，广大干部群众“保护耕地”的国策意识明显增强。
二是转变工作作风，服务意识进一步增强。近几年来，县国土资源局新的班子组成后，工作之风较以往有了较大转变，办事效率有了较大提升，服务基层、服务发展的意识显著增强。代表们反映，原先到国土部门办事要跑上好多腿，存在扯皮推诿现象，现在是随到随办，“窗口服务”、“一站式服务”、“承诺服务”深受用地单位和群众的欢迎。我镇有一企业由于企业名称改变，土地相关手续需要相应变更，该企业主找到县国土部门，只是将相关证明材料等送去，很快就办妥相关手续，而且仅收了一点工本费，没有出现故意刁难，巧立名目乱收费的情况，使该企业主很满意。有时，一些企业老板在办完土地手续后，实在过意不去，想请他们吃顿饭感谢一下，可是都被婉言谢绝了。工作之风的转变，工作效率的提高，也促进了企业的加快发展。由于种种原因，一些企业一直无法申办土地证，尤其是一些中小型和成长型企业，为此，县国土资源局想尽一切办法，帮助他们申办了土地使用许可证。我镇一企业具有很好发展前景，县国土局帮助办好土地证后，该企业用土地证很快从银行拿到了贷款用于扩大再生产，该企业也一下子由原先开票销售1000万，发展到目前开票销售4000多万元，还新建了一幢3000多平方米的厂房，添置了相关机械设备，企业发展后力进一步显现。
三是推进项目建设，发展意识进一步增强。土地资源是当前翘动经济社会发展的关键因素，县国土资源局能够始终围绕发展大局，大力推进项目建设，坚持提前介入，全程服务，从土地规划审批、协调供用地矛盾、土地招拍挂等各个环节，都给予积极支持。原县委党校地块、县农林局地块，不仅很快实施了招拍挂，而且还拍出了全县（市）土地最高价，在促进和保障项目顺利开工的同时，也为我县经济作出了贡献。在推进城乡统筹发展、新农村建设上，县国土部门大力协助、做好中心村庄规划、老村庄整治，以及农民集中居住区建设用地手续的申办。宝射河以南新城建设是县委、县政府加快新农村建设的一项重点工程项目，在国土部门的积极努力下，目前已初步完成相关报批手续，可望近期能够顺利开工建设。在促进农村经济发展上，国土部门能够通过积极申报土地复垦项目，争取国家财政资金投入。就我镇来说，这两年已申报实施几千亩的土地复垦项目，不仅为发展高效农业创造了条件，也为我县土地增减挂钩，解决工业用地瓶颈作出了贡献。
四是强化队伍建设，管理意识进一步增强。俗话说：“管理出效益”。近几年来，县国土资源局注重加强自身管理和队伍建设，班子整体战斗力明显增强，业务素质全面提升，执法水平有了较大提高。在处理有关矛盾上能够坚持依法办事。在镇国土部门的协助下，我镇贾桥村两户居民为了宅基地纠纷多次上访，通过学习法律法规，耐心说明教育，很快化解了几年来未能解决的矛盾，双方当事人也都很满意。今年，在宝射河南拆违工作中，县、镇国土部门给予了大力支持，针对郭庄村一户居民拒拆的情况下，国土部门的同志专门向对象户送去土地法规小册子，并做好宣传教育工作，使该户主认识到了自己的错误，主动配合拆违工作，有力推进了郭庄村拆违工作的开展。
三、存在的问题
国税方面：
1、税法宣传有待进一步加强。当前，尽管国税部门做了大理卓有成效的工作，但是有不少干部群众对国税工作知道的很少，对有关国税知识知道的就更少。因此，也就存在不理解、不支持、不配合的状况，建议国税部门要通过多种形式进一步加大税法相关知识的宣传，切实增强全社会的税法意识。
2、税源培植有待进一步加强。我县属经济欠发达地区，如何发挥国税部门的作用，关心支持地方经济发展，加强地产品品牌保护，促进本土经济、成长型企业不断发展壮大显得尤为重要。建议县国税部门要采取有力措施保护地方品牌（宝应水产、荷藕等），促进全县经济加快发展。
国土方面：
1、农民宅基地管理问题。农民宅基地管理是国土部门的一项重要职能。近几年来，县国土部门紧紧围绕服务城市化建设、项目建设等重点工作，却削弱了农民宅基地的管理。农民随意占地建房现象频繁，导致目前农村农民建房管理混乱。建议县国土部门要进一步强化农民宅基地管理职能，加强督查，严格执法。同时，对符合建房条件的农户要按规定发放土地使用许可证，尤其要妥善处理好拆迁安置农民建房土地使用许可证的办理工作，以解决农民在子女入学，申办房产证经营贷款等方面的难题，确保社会和谐稳定。
2、土地执法不严问题。从目前来说，我县还存在未征先用、农民违法占地建房的现象。建议要进一步加大执法管理力度，尤其是对农民违法占地建房、买卖宅基地行为下大力气加以整治，为推进城市化和新农村建设营造一个良好的环境。
3、土地利用效率问题。我县各地招商引资引进了不少项目，然而其中有部分项目引进建设后，一直效益不佳，有极个别项目甚至未能投产。一边是项目落户没有建设用地，一边是土地利用效率不高，影响了我县经济发展，对实现“赶超发展，争先进位”目标不利，建议县国土部门利用法律的手段对利用效率不高的土地予以收回，腾笼换鸟，腾笼引凤，促进我县经济加快发展。
以上汇报，如有不当，请批评指正。